11.1. Участие прокурора в рассмотрении дел судом первой инстанции

В соответствии со ст. 4 Закона «О прокуратуре Респуб­лики Беларусь» участие прокуроров в рассмотрении дел судами и поддержание ими государственного обвинения является одним из направлений их деятельности.

Объем и пределы полномочий прокурора, участвующего в судебном рассмотрении уголовных дел, определяются процессуальным законодательством.

Участие прокурора в судебном заседании является важ­ной гарантией постановления судом законного, обосно­ванного и справедливого приговора. Поддержание госу­дарственного обвинения в судебном заседании по уго­ловным делам является одним из приоритетных направ­лений прокурорской деятельности по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением зако­нов, иных актов законодательства в государстве.

В органах прокуратуры поддержание государственного обвинения по конкретному уголовному делу поручается с учетом нагрузки, квалификации и опыта прокурор­ского работника, его общей культуры, способности к публичным выступлениям, деловых и других положи­тельных качеств. При этом учитывается объем, сложность и, по возможности, соответствие категории уголовного Дела основному предмету надзора. Как указано в приказе Генерального прокурора от 26 августа 2008 г. № 52 «Об организации поддержания государственного обвинения и повышения эффективности надзора за соответствием закону судебных решений по уголовным делам», прак­тика поддержания государственного обвинения по уголовным делам в условиях состязательности свидетельст­вует, что при надлежащей организации работы, высо­ком профессионализме и ответственном отношении к исполнению своих служебных обязанностей поставлен­ная перед органами прокуратуры задача обеспечения уча­стия прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел может быть успешно выполнена.

Полномочия государственного обвинителя при судеб­ном разбирательстве уголовных дел предусмотрены в ч. б ст. 34 УПК. Прокурор как государственный обвинитель вправе пользоваться и другими полномочиями, преду­смотренными УПК.

Согласно ч. 8 ст. 34 УПК при судебном разбирательстве уголовных дел участие прокурора в качестве государст­венного обвинителя обязательно по делам публичного и частно-публичного обвинения, а также по делам частно­го обвинения, возбужденным прокурором. По сложным и многоэпизодным уголовным делам государственное об­винение могут поддерживать несколько прокуроров.

При неявке государственного обвинителя суд отклады­вает судебное разбирательство. О неявке государственного обвинителя суд сообщает вышестоящему прокурору.

В соответствии со ст. 46 Закона «О прокуратуре Рес­публики Беларусь» прокурор поддерживает в суде госу­дарственное обвинение от имени государства, выступая в качестве стороны обвинения — государственного обви­нителя. Поддержание государственного обвинения в суде по уголовному делу, расследованному прокуратурой, а также органами предварительного расследования, не под­надзорными соответствующему прокурору, осуществляю­щему надзор за исполнением закона при производстве предварительного следствия и дознания, может осущест­влять прокурор нижестоящей прокуратуры по письмен­ному поручению вышестоящего прокурора. Письменное поручение вышестоящего прокурора является основани­ем для участия прокурора в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя. Это означает, что в случаях, когда, например, уголовное дело расследова­_но следователем прокуратуры района, района в городе, города, приравненных к ним транспортных, межгарни­зонных прокуратур или иным прокурорским работни­ком этих прокуратур либо следователем следственных под­разделений, указанных в ч. 1 ст. 180 УПК, областного, Минского городского и вышестоящего уровня, которые не поднадзорны прокурору района, района в городе, города, приравненным к ним транспортным, межгарни­зонным прокурорам, то государственное обвинение в су­дебном заседании при рассмотрении судом уголовного дела будет осуществлять прокурорский работник выше­стоящей прокуратуры. Прокурорский работник нижестоя­щей прокуратуры в таких случаях может поддерживать государственное обвинение только по письменному по­ручению вышестоящего прокурора.

Поддерживая в суде государственное обвинение, про­курор руководствуется требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела. Если в результате судебного разбирательства проку­рор придет к убеждению, что предъявленное обвиняе­мому обвинение не нашло подтверждения, он обязан от него отказаться. Государственный обвинитель отказ от поддержания обвинения должен всесторонне и полно мо­тивировать.

Частью 7 ст. 34 УПК установлено, что прокурор, уча­ствуя в судебном разбирательстве, обязан соблюдать по­рядок судебного заседания, подчиняться законным рас­поряжениям председательствующего и исполнять другие обязанности, предусмотренные УПК. При неподчинении государственного обвинителя законным распоряжениям председательствующего суд сообщает об этом вышестоя­щему прокурору.

Выполнение задач судебного разбирательства дела во многом зависит от подготовленности прокурора к уча­стию в процессе. Прокурор, назначенный в качестве го­сударственного обвинителя по уголовному делу, должен До судебного заседания предварительно изучить материалы Дела. Большего внимания и времени требуют объемные и сложные дела. Предварительное изучение прокурором Материалов уголовного дела является основой качествен­ного поддержания государственного обвинения.