§ 2. Право кассационного обжалования (опротестования) и его осуществление

Право кассационного обжалования (опротестования) судебных постановлений заключается в праве требовать проверки вышестоящим (кассационным) судом законности и обоснованности вынесенного судом первой инстанции не вступившего в законную силу решения или определения. Право кассационного обжалования решения суда в соответствии со ст. 399 ГПК принадлежит сторонам и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам, а также иным лицам, если суд вынес решение об их правах и обязанностях. К числу последних относятся лица, которые должны были занять в процессе положение соучастников или третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Право кассационного обжалования в силу ст. 64 ГПК имеют также правопреемники сторон и третьих лиц. Представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц (кроме законных представителей) могут обжаловать решение суда от своего имени, если такое право специально оговорено в доверенности, выданной представляемым (ст. 79 ГПК). Граждане могут передать такое полномочие своему представителю в устном заявлении, сделанном в суде и занесенном в протокол судебного заседания (ч. 4 ст. 76 ГПК). Для законных представителей достаточно предъявить суду документы, подтверждающие их право представлять интересы подопечных (ч. 2 ст. 74 ГПК).

Прокурор или заместитель прокурора имеет право опротестовать решение суда независимо от того, участвовал ли он в деле; помощники прокуроров, прокуроры отделов и управлений – если они участвовали в рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 ГПК объектом пересмотра в кассационном порядке могут быть решения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу. Исключением являются решения Верховного Суда Республики Беларусь (ч. 4 ст. 399 ГПК) и решения по жалобам на действия избирательных комиссий, которые в силу ст. 343 ГПК вступают в законную силу немедленно после провозглашения и обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат.

В качестве объекта обжалования не обязательно должно выступать все решение в целом. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь разъяснил, что кассационная жалоба или протест могут быть поданы и на часть решения суда, в частности мотивировочную, независимо от того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на разрешение дела по существу, либо резолютивную – по вопросу распределения судебных расходов, о порядке и сроках исполнения решения, по другим разрешенным судом вопросам ¹. Самостоятельным объектом обжалования (опротестования) может быть и дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 326 ГПК.

Право кассационного обжалования или опротестования осуществляется путем подачи соответственно кассационной жалобы либо кассационного протеста.

Порядок подачи кассационной жалобы (протеста) включает:

® соблюдение установленного срока подачи кассационной жалобы (протеста);

® выполнение требований, предъявляемых к кассационной жалобе (протесту);

® обращение в компетентный суд.

Кассационная жалоба или протест должны быть поданы в течение 10 дней со дня вынесения решения или вручения кассатору по его требованию этого решения с мотивировочной частью (ст. 410 ГПК). При подаче жалобы по истечении установленного законом срока «суд во всех случаях разъясняет кассатору его право обратиться в суд с заявлением о восстановлении этого срока» (п. 6 постановления № 4 от 28 июня 2002 г.).

Требования, предъявляемые к содержанию кассационной жалобы (протеста), предусмотрены ст. 409 ГПК. В частности, помимо реквизитов, указанных в ст. 109 ГПК, этот процессуальный документ должен содержать указание на обжалуемое решение и суд, его вынесший, обоснование неправильности решения, а также просьбу кассатора, указание об оспариваемой сумме по имущественным делам, перечень прилагаемых письменных материалов, подпись кассатора.

В соответствии со ст. 411 ГПК кассационная жалоба (протест) должна подаваться в суд с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а по указанию суда, признавшего это необходимым, – и с копиями прилагаемых к жалобе (протесту) письменных материалов.

Кассационный протест не является объектом оплаты государственной пошлиной, а кассационная жалоба оплачивается государственной пошлиной (ст. 115 ГПК) по ставкам, установленным Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 574 «О некоторых вопросах взимания государственной пошлины» ¹. Лица, освобожденные законодательством от уплаты государственной пошлины не уплачивают ее и при подаче кассационной жалобы.

Нарушение условий реализации права на подачу кассационной жалобы или кассационного протеста может повлечь за собой либо отказ в их принятии, либо оставление без движения.

Отказ в принятии кассационной жалобы (протеста) допускается только по основаниям, предусмотренным ст. 408 ГПК, в соответствии с п. 1 которой судья отказывает в принятии кассационной жалобы или протеста лицам, не имеющим права на обжалование или опротестование судебного постановления. Отказ в принятии кассационной жалобы (протеста) имеет место и в том случае, если она подана на судебное постановление, которое в силу закона не может быть пересмотрено в кассационном порядке (п. 2 ст. 408 ГПК).

В соответствии с п. 3 ст. 408 ГПК судья отказывает в принятии кассационной жалобы или кассационного протеста, поданных по истечении установленного законом срока, если пропустившим кассационный срок лицам отказано в его восстановлении. Прокурор, пропустивший срок, также должен заявить ходатайство о его восстановлении. Неучастие его в деле не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на принесение кассационного протеста.

Заявление о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы (протеста) рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном ст. 154 ГПК. Признав причины пропуска срока уважительными, суд восстанавливает срок и принимает кассационную жалобу (протест).

Пленум Верховного Суда разъяснил, что срок на подачу кассационной жалобы должен быть восстановлен, если лица, которые не принимали участие в разбирательстве дела в суде первой инстанции, не были надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела или им не была в трехдневный срок выслана копия решения суда после его оглашения (п. 6 постановления № 4 от 28 июня 2002 г.).

При восстановлении срока кассационный суд обязан рассмотреть дело и в том случае, если оно уже рассматривалось по жалобам других кассаторов (ст. 426 ГПК).

Кассационная жалоба или протест должны быть оставлены без движения до устранения выявленных судьей недостатков, если они заключаются в том, что:

® жалоба или протест не подписаны кассатором;

® жалоба или протест не содержат указания на решение, которое обжалуется (опротестовывается);

® жалоба или протест не имеют всех необходимых копий;

® по имущественным требованиям не указывается оспариваемая сумма;

® жалоба не оплачена, когда это требуется, государственной пошлиной.

Если эти недостатки исправлены в назначенный судьей срок, кассационная жалоба или протест считаются поданными в день первоначального представления в суд. В ином случае они считаются неподанными и возвращаются кассатору (ст. 412 ГПК).

ГПК не указывает, что на определение суда об отказе в принятии либо оставлении без движения кассационной жалобы (протеста) может быть подана частная жалоба (протест), однако поскольку данные определения препятствуют возможности дальнейшего движения дела (ч. 1 ст. 433 ГПК), они могут быть обжалованы в кассационном порядке (п. 11, 12 постановления № 4 от 28 июня 2002 г.).

Для соучастников и третьих лиц, выступавших в процессе на стороне кассатора, реализация права кассационного обжалования возможна также путем присо- единения к его кассационной жалобе. При этом должны быть соблюдены следующие условия: право на присоединение должно быть осуществлено в срок, установленный для обжалования решения, т.е. в течение 10 дней, исчисляемых по правилам ст. 410 ГПК; заявление о присоединении должно быть сделано в письменной форме. Оно не подлежит оплате государственной пошлиной; мотивы обжалования могут отличаться от тех, что изложены в кассационной жалобе, но требование о применении полномочий кассационного суда иным быть не может. Если требования кассатора и выступавшего на его стороне соучастника или третьего лица не совпадают, право кассационного обжалования последние должны реализовать путем подачи самостоятельной кассационной жалобы (ст. 415 ГПК).

Судами кассационной инстанции в Республике Беларусь являются судебные коллегии по гражданским делам областных, Минского городского судов, пересматривающие решения районных (городских) судов, и судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда, пересматривающая решения, вынесенные по первой инстанции областными, Минским городским судами. Решения межгарнизонных военных судов рассматриваются в кассационном порядке Белорусским военным судом, а решения, принятые по первой инстанции Белорусским военным судом, – военной коллегией Верховного Суда Республики Беларусь (ст. 400 ГПК).

По общему правилу кассационные жалобы и протесты адресуются в кассационный суд, а подаются в тот суд, который вынес решение. При подаче кассационной жалобы или протеста непосредственно в кассационный суд они направляются в суд первой инстанции для решения вопроса об их принятии (ст. 407 ГПК).