§ 10. Охранительные нотариальные действия

Принятие мер к охране наследства и управлению им

Сущность данного нотариального действия заключается в описи имущества, обеспечении его хранения, а при необходимости и управления имуществом (ст. 1067, 1068 ГК). Охрана осуществляется с целью защиты имущественных интересов наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц (ст. 1066 ГК). Как правило, необходимость в охране наследственного имущества возникает при отсутствии наследников по месту открытия наследства либо в случае, когда наследственное имущество находится в разных местах.

Нотариальное действие по охране наследственного имущества могут совершать нотариусы, должностные лица дипломатических представительств и консульских учреждений, а также уполномоченные лица местных исполнительных и распорядительных органов – по поручению нотариуса (ст. 72 Закона о нотариате).

Принятие мер по охране наследственного имущества осуществляется по месту открытия наследства. Если местонахождение имущества умершего или части его и место открытия наследства не совпадают, нотариус по месту открытия наследства направляет поручение нотариусу или должностному лицу соответствующего исполнительного и распорядительного органа, совершающему нотариальные действия по месту нахождения наследственного имущества, о принятии мер по его охране.

Меры по охране наследственного имущества принимаются по заявлению наследников, исполнителя завещания, органа местного управления и самоуправления, других лиц, действующих в интересах сохранения имущества, либо по инициативе нотариуса (п. 2 ст. 1066 ГК).

Опись наследственного имущества производится нотариусом или управомоченным должностным лицом, совершающим данное нотариальное действие, в присутствии не менее двух свидетелей, отвечающих требованиям п. 3 ст. 1044 ГК, и заинтересованных лиц, если они выразили желание принять участие в описи. В описи содержатся сведения об участвующих в ней лицах, о наследодателе и времени его смерти. В опись включается имущество, в отношении которого заявлена просьба о принятии мер по охране, с указанием цены и степени износа вещей. Если в состав наследственного имущества входят жилой дом, квартира, садовый дом или дача, они включаются в акт описи с оценкой по их действительной стоимости. В акте описи делается отметка о всех заявлениях, поступивших от присутствующих лиц, в частности отмечаются заявления о принадлежности им предметов, включенных в опись. Заинтересованным лицам разъясняется право на обращение в суд с иском об исключении этого имущества из описи. Опись составляется не менее чем в трех экземплярах и подписывается нотариусом, свидетелями и присутствующими заинтересованными лицами.

После составления описи наследственное имущество передается на хранение или в доверительное управление на основании соответствующего договора, заключаемого нотариусом с наследником либо другим лицом по его усмотрению. Об этом делается отметка в акте описи.

Особый порядок хранения установлен для отдельных видов наследственного имущества:

® наличные деньги (валюта) вносятся на депозитный счет нотариуса;

® изделия из драгоценных камней и металлов, валютные ценности и ценные бумаги, не требующие управления, передаются на хранение в банк;

® оружие по отдельному акту передается органам внутренних дел (ст. 1067 ГК).

При невозможности принять меры по охране наследственного имущества нотариус составляет об этом акт и уведомляет заинтересованных лиц; извещает наследников, местонахождение которых ему известно, о принятии мер по охране наследства. Он вправе также произвести вызов наследников путем публичного объявления об этом или сообщения в печати.

Срок, в течение которого осуществляются меры по охране наследства и управлению им, определяет нотариус, но он не может быть более одного года (п. 4 ст. 1066 ГК).

Принятие на хранение документов

Заинтересованное лицо может обратиться за совершением этого действия к любому нотариусу, а за границей – к должностным лицам дипломатических представительств и консульских учреждений.

На хранение могут быть приняты любые документы, представленные гражданами или юридическими лицами. Документы принимаются на хранение по описи (ст. 99 Закона о нотариате). Опись составляется в двух экземплярах. Один из них остается в делах нотариуса, второй вместе со свидетельством о принятии документов на хранение выдается обратившемуся лицу.

Возвращаются документы по требованию самого гражданина или юридического лица, сдавшего их на хранение, при предъявлении выданных свидетельства и экземпляра описи, надлежащим образом уполномоченного представителя или по постановлению суда.

Контрольные вопросы для практических (семинарских) занятий:

1. Понятие и задачи нотариата.

2. Принципы нотариальной деятельности.

3. Лица, совершающие нотариальные действия.

4. Компетенция нотариата.

5. Основные правила совершения нотариальных действий.

6. Особенности совершения отдельных нотариальных действий.

Раздел   XIII

Третейские и товарищеские суды

Глава 19. Разрешение споров третейскими судами

§ 1. Понятие о третейской форме защиты права и третейских судах. Виды третейских судов.

§ 2. Третейское разбирательство гражданско-правовых споров между гражданами, а также между гражданами и юридическими лицами.

§ 3. Третейское разбирательство споров в Международном арбитражном суде при Белорусской торгово-промышленной палате.

§ 1. Понятие о третейской форме защиты права и третейских судах. Виды третейских судов

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют общие, хозяйственные и третейские суды.

Третейский суд — исторически сложившаяся форма осуществления юрисдикции по гражданским делам, функционирующая в большинстве стран наряду с системой государственных судов.

Третейский суд — негосударственный орган (суд), избранный или учрежденный по соглашению сторон для рассмотрения возникшего или могущего возникнуть между ними гражданско-правового спора.

Таким образом, специфика третейского суда как формы юрисдикции по гражданским делам определяется следующим:

® третейский суд является негосударственным органом, не входит в систему государственных судов. В отличие от государственных судов он не осуществляет правосудие, так как правосудие является формой государственно-властной деятельности;

® юридическая основа компетенции третейского суда на разрешение спора – заключенное сторонами соглашение о разбирательстве спора в третей­ском суде. Данное соглашение носит название третейского договора (третейского соглашения). При отсутствии такого соглашения рассмотрение спора в третейском суде невозможно.

Первые указания о возможности разрешения споров судьями, избранными по соглашению сторон, содержались еще в древнеримских Законах XII таблиц. В дальнейшем упоминания о третейской юрисдикции можно встретить в правовых памятниках средних веков. Начиная с XVIII в. и по настоящее время третейский суд наиболее популярен при разрешении споров в сфере торговли и иной экономической деятельности ¹.

Преимуществами разбирательства гражданских дел в третейских судах являются:

1. Оперативность и экономичность третейского разбирательства, упрощенный порядок рассмотрения дела, признание за сторонами права по взаимному соглашению урегулировать большинство вопросов, связанных с порядком рассмотрения дела.

2. Конфиденциальность рассмотрения спора, а также окончательность решения вследствие отсутствия возможности подачи апелляционных, кассационных и надзорных жалоб.

3. Наличие специализации отдельных третейских судов в той или иной сфере, вследствие чего рассмотрение соответствующих споров ими осуществляется более компетентно.

4. Наличие возможности выбора сторонами не только самого третейского суда, который будет рассматривать дело, но и конкретных лиц (третейских судей). По-следние к тому же не обязательно должны являться профессиональными юристами, а могут иметь какую-либо иную специальную подготовку, соответствующую характеру спора (например, в сфере фондового обращения, банковской деятельности и т.д.).

5. Наличие возможности создания в рамках третейского суда позитивной судебной практики и системы необходимых прецедентов правоприменения.

6. Существование нормативного механизма, позволяющего принудительно исполнить решение третейского суда через систему государственных судов.

В Республике Беларусь третейское разбирательство споров используется, как правило, при разрешении споров в сфере экономической (хозяйственной) деятельности. В то же время в некоторых государствах (например, в США) третейское разбирательство широко распространено и при рассмотрении иных споров (семейных, трудовых и т.д.).

С учетом мировой практики развития законодательства и правоприменения в сфере третейского рассмотрения гражданско-правовых споров третейские суды делятся на виды.

По сроку существования третейские суды делятся на:

® постоянно действующие (институциональные);

® временно создаваемые (третейские суды ad-hoc, временные, изолированные, разовые, инцидентальные третейские суды).

Постоянно действующие третейские суды существуют как учреждения, специально созданные для рассмотрения споров. Они функционируют без перерыва и не прекращают свое действие с рассмотрением какого-либо конкретного дела. Как правило, такие третейские суды создаются при торгово-промышленных палатах, биржах, торговых ассоциациях и др., они имеют собственный аппарат, собственные правила процедуры — регламенты.

Третейские суды ad-hoc учреждаются сторонами для разрешения конкретного дела. После его разрешения суд прекращает свое существование. Такие суды не имеют аппарата, порядок рассмотрения споров в них определяется сторонами.

По кругу лиц, с участием которых рассматриваются споры, можно выделить:

® третейские суды для рассмотрения споров с участием граждан;

® третейские суды для рассмотрения споров с участием граждан и юридических лиц;

® третейские суды для рассмотрения споров с участием субъектов хозяйственной деятельности и т.д.

По субъектному признаку своей компетенции третейские суды делятся на:

® внутренние, которые рассматривают споры только между субъектами того государства, в котором они расположены;

® международные, которые рассматривают споры с участием иностранных юридических и физических лиц;

® суды, рассматривающие и те, и другие споры.

По предметному признаку своей компетенции третейские суды делятся на:

® третейские суды общей компетенции, которые рассматривают любые гражданско-правовые споры в определенной сфере (например, любые споры в сфере осуществления внешнеторговых и иных международных экономических связей);

® третейские суды специальной компетенции, которые рассматривают только споры, вытекающие из правоотношений определенного вида (например, споры, вытекающие из отношений в сфере международных морских перевозок грузов и сопутствующих отношений, споры, возникающие в сфере банковской деятельности, операций на фондовом рынке и т.д.).

В принятой за рубежом юридической терминологии третейский суд обычно обозначается термином «арбитраж», «арбитражный суд» (arbitration). В Российской Федерации арбитражными судами называются государственные суды, осуществляющие правосудие в сфере хозяйственных и иных экономических отношений, статус и компетенция которых соответствуют статусу и компетенции отечественных хозяйственных судов. Для терминологического обозначения в Российской Федерации третейских судов используют термин «коммерческий арбитражный суд» или «коммерческий арбитраж».

Третейский суд как форма разрешения споров используется также в международном публичном праве. Публично-правовые третейские суды (например, Постоянная Палата третейского суда в Гааге и т.д.) рассматривают споры между государствами, международными организациями и иными субъектами международного публичного права ¹.

Разрешение гражданско-правового спора третейским судом в том случае является эффективным средством защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, если в законодательстве закреплен определенный механизм, позволяющий обеспечить надлежащее осуществление третейской юрисдикции, признание со стороны государства равной юридической силы решений государственных и третейских судов, принудительное исполнение решений третейских судов.

Организация и деятельность третейских судов в Республике Беларусь регулируется рядом актов законодательства.

Закон от 9 июля 1999 г. «О международном арбитражном (третейском) суде» ² является основным актом, регламентирующим отношения, связанные с образованием и деятельностью международного арбитражного (третей-ского) суда. Такой суд в соответствии с ч. 1 ст. 7 данного Закона может быть создан некоммерческой организацией, главной целью деятельности которой является содействие осуществлению внешнеэкономических связей с иностранными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Един­ственным постоянно действующим международным арбитражным (третейским) судом на территории Республики Беларусь является созданный в 1994 г. Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате. С 1996 г. в рамках Международного арбитражного суда при Белорусской торгово-промышленной палате в качестве третейского суда специальной компетенции создана Морская арбитражная комиссия Международного арбитражного суда при Белорусской торгово-промышленной палате, которая, однако, на практике не рассмотрела ни одного дела.

Источниками правового регулирования деятельности международных арбитражных (третейских) судов в силу ст. 5 Закона «О международном арбитражном (третей­ском) суде» являются акты национального законодательства Республики Беларусь, международные договоры, а также арбитражные регламенты – своды правил, регулирующих организацию постоянно действующего международного арбитражного суда и процесс разрешения споров в нем, которые утверждаются организациями, создавшими третейские суды.

Республика Беларусь является участницей ряда международных договоров, регулирующих отношения в области арбитражного (третейского) рассмотрения споров в сфере внешнеторговых и иных международных экономических связей. Наиболее значимыми международными договорами в этой области являются Нью-Йоркская Конвенция о признании и приведении в исполнение ино-странных арбитражных решений 1958 г. ¹  и Европейская (Женевская) конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г. ²

Порядок создания и деятельности третейских судов для рассмотрения споров между гражданами и юридическими лицами регламентируется Положением о третей-ском суде, которое является Приложением 3 к ГПК.

Элементы третейской юрисдикции имеются в деятельности Республиканского трудового арбитража, Положение о котором утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 1999 г. № 348  ³.  Являясь в соответствии с п. 1 Положения государственным органом, осуществляющим в пределах своей компетенции рассмотрение коллективных трудовых споров, возникающих в социально-трудовой сфере, Республиканский трудовой арбитраж имеет компетенцию, определенную императивными нормами. В силу п. 4.3 Положения Республиканский трудовой арбитраж является обязательным юрисдикционным органом по рассмотрению ряда коллективных трудовых споров (в государственных организациях, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь; в организациях, где законом установлены ограничения реализации права на забастовку, и т.д.). Однако по соглашению сторон Республиканский трудовой арбитраж может рассмотреть и иной коллективный трудовой спор. В последнем случае основание компетенции Республиканского трудового арбитража сходно с основанием компетенции третейского суда: таковым в обоих случаях является соглашение сторон о рассмотрении спора в соответствующем органе. Порядок разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) Республиканским трудовым арбитражем утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 1999 г. № 1340  ¹.

В соответствии с ч. 1 ст. 251 ТК наниматели по соглашению с профсоюзами для урегулирования индивидуальных трудовых споров могут создавать органы примирения, посредничества и арбитража. Инструкция о порядке создания и работы трудовых арбитражей утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 августа 2004 г. № 29  ².

Нормы, регулирующие отношения в области третейского разбирательства, содержатся также в ГПК и ХПК Республики Беларусь. Так, в силу ст. 39 ГПК и ст. 40 ХПК возникающие из гражданских правоотношений споры, подведомственные общему или хозяйственному суду, могут быть по соглашению сторон переданы на разрешение третейского суда.