§ 2. Третейское разбирательство гражданско-правовых споров между гражданами, а также между гражданами и юридическими лицами

В соответствии с Положением о третейском суде (Приложение 3 к ГПК, далее – Положение) на разрешение третейского суда может быть передан возникший из гражданско-правовых отношений спор между гражданами, а также между гражданами и юридическими лицами. Иные споры (между юридическим лицами, с участием граждан, но вытекающие из трудовых и семейных отношений, и т.д.) не могут быть предметом рассмотрения третейского суда, создаваемого в соответствии с Положением.

Третейский суд организуется всякий раз по особому соглашению всех участников спора, т.е. как третейский суд ad-hoc.

Основанием для рассмотрения дела в третейском суде является заключенный сторонами договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда (третейский договор, третейская запись). Договор должен быть заключен в письменной форме и содержать: наименования сторон и их места жительства; предмет спора; имена избранных судей; срок разрешения спора; место и время составления договора (ст. 1, 5 Положения).

Третейский договор считается заключенным, если он составлен в виде единого документа, под которым имеются подписи сторон. Возможно заключение третейского договора путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 404 ГК).

По своей юридической природе третейский договор – это разновидность гражданско-правовой сделки. Особенностью данной сделки является то, что в отличие от большинства сделок она влечет не материально-правовые, а процессуальные последствия. Основные процессуальные последствия заключения третейского договора – его пророгационное и дерогационное действие.

Пророгационное действие третейского договора состоит в том, что он устанавливает компетенцию третейского суда на разрешение конкретного возникшего между сторонами спора. После заключения третейского договора ни одна из сторон в отдельности не может отказаться от договора в одностороннем порядке до истечения срока его действия, а уклонение стороны от участия в третейском разбирательстве не исключает возможность рассмотрения спора третейским судом и вынесения решения (ст. 9 Положения). Исключение составляют случаи, когда при рассмотрении дела в третейском суде сторона докажет, что кто-либо из судей заинтересован в исходе дела и что об этом обстоятельстве стороне не было известно при заключении третей­ского договора. По такому основанию сторона вправе отказаться от договора в одностороннем порядке (ст. 6 Положения).

Дерогационное действие третейского договора состоит в том, что его наличие исключает подведомственность спора, в отношении которого заключен третей-ский договор, государственному суду. В соответствии с ГПК одной из отрицательных предпосылок права на предъявление иска по гражданским делам является отсутствие договора между сторонами о передаче спора на рассмотрение третейского суда. При наличии такого договора общий суд не вправе принять дело к производству и разрешить его по существу. При предъявлении одной из сторон в общий суд иска по спору, по которому имеется заключенный сторонами третейский договор, общий суд должен отказать в возбуждении дела в связи с отсутствием права на обращение в суд (п. 4 ст. 245 ГПК), а начатое дело – прекратить производством (п. 7 ст. 164 ГПК).

Третейский договор как сделка действителен при наличии общих условий действительности сделок, установленных гражданским законодательством (право- и дееспособность сторон, соблюдение обязательной письменной формы, соответствие воли сторон их выраженному волеизъявлению, соответствие содержания договора требованиям законодательства). Третейский договор не может быть заключен в отношении дел, передача которых на разрешение третейского суда, создаваемого в соответствии с Положением, запрещена законодательством, например споров, вытекающих из семейных и трудовых отношений (ст. 1 Положения), дел о банкротстве (ч. 2 ст. 19 Закона от 18 июля 2000 г. «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» ¹)  и т.д.

Количественный состав третейского суда определяется по усмотрению сторон и может состоять из одного либо нескольких судей. В случае если стороны договорились о коллегиальном составе третейского суда, каждая из сторон самостоятельно избирает определенное одинаковое число судей, а избранные сторонами судьи по своему соглашению выбирают еще одного судью, который обычно является председателем состава третейского суда.

В силу ст. 4 Положения судьями третейского суда не могут быть лица: не достигшие совершеннолетия; состоящие под опекой или попечительством; лишенные по приговору суда права занимать должности в органах суда и прокуратуры или заниматься адвокатской деятельностью (в течение срока, указанного в приговоре); привлеченные к уголовной ответственности. Законодательство не устанавливает в числе требований к третейским судьям обязательного наличия у них юридического образования.

Рассмотрение дела в третейском суде должно осуществляться при неизменном составе судей. Замена судей до окончания рассмотрения дела не допускается. В случае смерти, отъезда или тяжелой болезни одного из судей по соглашению сторон возможно либо разрешение спора оставшимися судьями, либо назначение нового судьи вместо выбывшего. Назначение нового судьи вместо выбывшего осуществляется в том же порядке, в каком был избран выбывший судья (или стороной, которая избрала выбывшего судью, или судьями, избранными сторонами). Об избрании нового судьи делается надпись в самой третейской записи, подписываемая всеми остальными судьями и сторонами.

Третейские судьи, в том числе избранные сторонами, не являются представителями сторон, обязаны разрешать спор на основе независимости и беспристрастности. Если кто-либо из судей отказывается от исполнения обязанностей третейского судьи или устраняется от участия в третейском разбирательстве вследствие выявленной заинтересованности в исходе дела, суд признается несостоявшимся (ст. 11 Положения).

Разбирательство дел в третейском суде по Положению производится бесплатно, какие-либо издержки сторонами судьям и друг другу не компенсируются, подаваемые в третейский суд заявления пошлинами или сборами не облагаются, гонорары судьям за исполнение ими своих обязанностей не выплачиваются.

Положение не регламентирует порядок разбирательства дела в третейском суде. В силу ст. 10 Положения третейский суд не связан правилами судопроизводства, изложенными в ГПК. Порядок разбирательства дела в третейском суде определяется соглашением сторон. При отсутствии соглашения порядок разбирательства определяется по усмотрению состава третейского суда.

При определении порядка рассмотрения дела в третейском суде следует учитывать, что гражданско-правовые споры являются по своей природе исковыми спорами. В связи с этим в третейском разбирательстве вполне могут использоваться характерные для гражданского процесса в целом общие институты искового производства: диспозитивность, иск, исковое заявление, возражения против иска, встречный иск, мировое соглашение и т.д.

В силу ст. 10 Положения третейский суд не может решать дела, не выслушав объяснений сторон, кроме случаев, когда сторона уклоняется от явки в суд для дачи объяснений. Указанное требование предполагает необходимость надлежащего извещения сторон о месте и времени разбирательства дела, отложение дела в случае отсутствия сведений о надлежащем извещении стороны и в случае уважительности причин неявки какой-либо из сторон в заседание третейского суда. Кроме того, указанное требование предполагает реализацию в третей­ском разбирательстве принципов состязательности и процессуального равноправия сторон. Каждой из сторон должна быть предоставлена равная возможность по защите прав, представлению доказательств, обоснованию своих требований и возражений.

Третейский суд признается несостоявшимся:

® вследствие истечения предусмотренного третейской записью срока;

® вследствие отказа кого-либо из судей от осуществления обязанностей третейского судьи или устранения такового из процесса по причине выявившейся заинтересованности в исходе дела;

® если при рассмотрении дела откроется обстоятельство, дающее основание к возбуждению уголовного преследования в отношении какой-либо стороны, если это обстоятельство может оказать влияние на исход дела;

® в случае смерти одной из сторон.

В ходе рассмотрения дела третейским судом могут применяться процессуальные институты отложения слушания дела и приостановления производства по делу.

Рассмотрение дела в третейском суде оканчивается вынесением решения. Решение постанавливается независимо от того, решается ли спор по существу составом третейского суда или же стороны пришли к взаимному соглашению по урегулированию спора.

Решение третейского суда выносится большинством голосов третейских судей, принимавших участие в рассмотрении дела, и составляется в письменной форме. В соответствии со ст. 13 Положения в решении третей­ского суда должны быть обязательно указаны: время и место постановления решения и состав третейского суда; дата и содержание третейской записи, на основании которой суд действовал; имена (наименования) всех участников спора; предмет спора (т.е. предмет и основания требований и возражений сторон); мотивы, по которым суд пришел к своим выводам (т.е. выводы третейского суда относительно установленных фактических обстоятельств дела, доказательств, которыми они подтверждаются, подлежащих применению к существу спора норм материального права); выводы суда по существу спора, содержащие ответ на все заявленные требования.

Решение третейского суда после его составления подписывается всеми третейскими судьями. Об отказе кого-либо из третейских судей от подписи или о наличии у кого-либо из них особого мнения делается отметка в решении. Решение объявляется сторонам в заседании суда. При этом состав суда должен также разъяснить сторонам по просьбе последних содержание и порядок исполнения решения, последствия отказа от его добровольного исполнения.

После объявления решения сторонам в заседании суда стороны расписываются в решении о том, что они ознакомлены с его содержанием. В случае отказа стороны от подписи или ее неявки без уважительных причин в заседание суда решение считается объявленным отсутствующей стороне, о чем в решении делается отметка председателя состава третейского суда (ст. 16 Положения).

Решение третейского суда не может быть обжаловано в кассационном или надзорном порядке, общий суд не вправе отменить или изменить это решение.

После вынесения решения все материалы дела третейского суда передаются для хранения в архив районного (городского) суда по месту разрешения спора третейским судом.

Несмотря на наличие соответствующих указаний в ГПК (п. 5 ст. 245, п. 8 ст. 164 ГПК), в отношении решения третейского суда нельзя применить юридическое понятие законной силы, поскольку законная сила судебного решения – это проявление юридической природы решения государственного суда как акта правосудия, вынесенного от имени государства.

В то же время решение третейского суда обладает определенной правовой силой, заключающейся в его исключительности и исполнимости.

В силу правила исключительности решения третей­ского суда государственный суд не вправе принимать к производству дело по спору, по которому уже вынесено решение третейского суда. В соответствии с п. 5 ст. 245, п. 8 ст. 164 ГПК суд должен отказать в возбуждении производства по делу в связи с отсутствием права на обращение в суд, а начатое дело – прекратить производством, если имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу определение суда об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Исполнимость решения третейского суда состоит в том, что в случае его неисполнения сторонами в добровольном порядке оно в силу ст. 17 Положения может быть приведено в исполнение принудительно. Соответственно согласно п. 6 ст. 461 ГПК решение третейского суда является одним из оснований исполнения в исполнительном производстве, а в силу п. 1 ст. 462 ГПК на основании решения третейского суда районным (город-ским) судом может быть выдан исполнительный лист.

Исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда выдается тем районным (городским) судом, в который переданы на хранение материалы рассмотренного третейским судом дела. Для выдачи исполнительного листа взыскатель подает в указанный районный (городской) суд письменное заявление. ГПК не регулирует процессуальный порядок рассмотрения судом этого заявления. Представляется правильным сделанный в процессуальной литературе вывод о том, что данное заявление должно рассматриваться в порядке, аналогичном порядку рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (ст. 465 ГПК), т.е. в судебном заседании с извещением о рассмотрении заявления сторон, которым должно быть предоставлено право высказать свои доводы по сути заявления ¹. 

В соответствии со ст. 18 Положения при выдаче исполнительного листа судья районного (городского) суда должен проверить, не противоречит ли решение третей-ского суда закону и не было ли допущено при его вынесении нарушения правил, предусмотренных Положением.

По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда районный (городской) суд выносит определение. В том случае, если суд установит нарушение третейским судом при вынесении решения норм Положения или иных законодательных актов (например, отсутствие заключенной сторонами третейской записи или ее ничтожность, нарушение установленных Положением правил о составе третейского суда и т.д.), он своим определением отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Если подобных нарушений не обнаружено, суд выносит определение о выдаче исполнительного листа.

В силу ст. 19 Положения на определение суда об отказе в выдаче исполнительного листа может быть подана частная жалоба или принесен частный протест в 10-дневный срок со дня вынесения определения. В соответствии с ч. 2 ст. 463 ГПК в кассационном порядке может быть обжаловано (опротестовано) определение как об отказе в выдаче, так и о выдаче исполнительного листа на основании несудебных правоохранительных актов, являющихся основаниями исполнения. Соответственно частная жалоба или частный протест могут быть поданы как на определение об отказе в выдаче, так и на определение о выдаче исполнительного листа на основании решения третейского суда.

После вступления в законную силу определения о выдаче исполнительного листа суд, принявший определение, выдает исполнительный лист. Дальнейшее исполнение исполнительного листа осуществляется по общим правилам исполнительного производства, предусмотренным ГПК.

После вступления в законную силу определения суда об отказе в выдаче исполнительного листа заинтересованное лицо вправе обратиться по общим правилам с соблюдением установленного законом порядка за разрешением дела в общий суд (ст. 20 Положения). При этом последний не вправе отказать в возбуждении дела по заявлению лица или прекратить производство по данному делу по основаниям, предусмотренным п. 4, 5 ст. 245, п. 7, 8 ст. 164 ГПК.

Третейское разбирательство споров с участием граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Положением, не получило в Республике Беларусь широкого распространения по ряду объективных и субъективных причин:

1. Из числа споров, которые могут быть рассмотрены в третейском суде, исключены споры, возникающие из семейных и трудовых правоотношений. Изучение практики третейского разбирательства споров с участием граждан в тех государствах, где оно наиболее развито (например, в США), дает основания утверждать, что именно семейные и трудовые споры достаточно часто передаются сторонами на разрешение третейского суда вследствие возможности обеспечения конфиденциальности их рассмотрения, минимизации расходов и по иным причинам.

2. Установленный ст. 8 Положения принцип бесплатности рассмотрения споров в третейском суде исключает возможность привлечения к рассмотрению дел в качестве третейских судей квалифицированных специалистов в соответствующих областях.

3. Положение не предусматривает существования постоянно действующих третейских судов для рассмотрения споров с участием граждан. Однако именно такие суды вследствие наличия у них аппарата, правил процедуры могли бы наиболее эффективно осущест-влять юрисдикцию по этим делам.

4. Участники правоотношений не в должной мере проинформированы как о самой возможности третейского разбирательства споров, так и о его преимуществах. Судьи общих судов, как правило, не выполняют возложенной на них п. 3 ст. 261, ч. 1 ст. 280 ГПК обязанности разъяснять сторонам по делу при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству и в подготовительной части судебного разбирательства право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий.

По указанным причинам можно утверждать, что в Республике Беларусь требуется разработка нового законодательства о третейском разрешении споров с участием граждан и юридических лиц, причем регулирующий данные отношения закон должен носить самостоятельный характер (как это сделано, например, в Российской Федерации).