1.2. Проблема внутреннего спроса

Темпы роста розничной торговли недостаточны, и ситуация низкого потребительского спроса сохраняется до настоящего времени. Причины этого различны. Прежде всего, следует вспомнить, что в течение длительного времени государство отдавало безусловный приоритет наращиванию инвестиций и экспорта, внутренний рынок и потребительский спрос не получали достаточных стимулов к развитию. Рост безработицы, отсутствие общенациональной системы социального обеспечения, необходимость накоплений для обучения детей, покупки квартиры заставляли население экономить на потребительских расходах. Уровень сбережений населения поднялся до максимального уровня в 2006 г., составив 77% ВВП.

Самой сложной проблемой, которая не может быть решена в короткие сроки, является бедность огромной массы крестьянского населения. Низкие душевые доходы крестьян ограничивают развитие внутреннего рынка и розничного товарооборота, который в свою очередь не может стать достаточно эффективным фактором экономического роста. Соотношение объема розничных продаж городскому и сельскому населению, которое составляло в 1978 г. соответственно 32,4 и 67,6%, к 2007 г. кардинально изменилось и составляет 67,7 и 32,3%. Таким образом, 2/3 розничного товарооборота приходится на городское население.

Ситуация недостаточных темпов роста потребительского спроса и розничного товарооборота стала особенно явной на фоне быстрого роста ВВП и еще более значительного роста внешней торговли в период 2001-2005 гг. В 2007 г. показатель розничных продаж потребительских товаров снизился до самого низкого уровня со времени начала реформ - 36% ВВП.

Предпосылки, которые привели к устойчивому снижению потребительского спроса, были заложены во второй половине 90-х гг., когда государство перевело в сферу платных услуг высшее образование, здравоохранение и жилье. Таким образом, население должно было само оплачивать эти услуги. К этому нужно добавить реформу государственного сектора, которая привела к росту безработицы. В 2000-х гг. дефляция, т.е. снижение цен, которая была характерна для конца 1990-х гг., переросла в инфляцию. Рост цен отмечался по целому ряду товарных позиций, прежде всего сырьевых ресурсов. Но наиболее болезненным для широких слоев населения был рост розничных цен на сельскохозяйственную продукцию. В 2004 и 2007 гг. цены на зерновые выросли на 28,1 и 8,9%, на мясо – 11,1 и 31,3%.

Повышение потребительского спроса населения становится одной из важнейших задач государственной политики. Программа повышения внутреннего спроса, выдвинутая в конце 2007 г., стала органической частью программы, принятой правительством для борьбы с финансовым кризисом. В числе мер, предлагаемых для повышения потребительского спроса, - дотации крестьянам на покупку бытовой техники. С точки зрения китайских экономистов, осуществление программы повышения потребительского спроса с помощью государственных дотаций, которая рассчитана на 5 лет, позволит увеличить потребительский спрос на бытовую технику на 500 млрд. юаней.