- •О. В. Кучук э к о н о м и к а к и т а я
- •2009 Предисловие
- •Раздел I. Экономическое развитие Китая в период второй половины
- •Тема I. Развивающиеся страны в мировой экономике
- •1. Особенности развития в дореформенный период.
- •2. Стратегия экономического развития и индустриализация.
- •3. Классификация развивающихся стран.
- •4. Уровень экономического развития и источники роста.
- •Тема 2. Экономическое развитие Китая в 50-е гг.
- •1.1. Состояние экономики к началу восстановительного периода
- •1.2. Выбор стратегии экономического развития
- •1.3. Реформы в экономике и их результаты
- •2. Экономическое развитие в период первой пятилетки (1953-1957)
- •2.1. Стратегия развития и формирование новой экономической системы
- •2.2. Преобразование форм собственности
- •2.3. Итоги выполнения плана
- •3. Экономика в годы «большого скачка» (1958-1962)
- •3.1. Оценка экономических преобразований
- •3.2. Экономическая политика «большого скачка»
- •3.3. Создание «народных коммун» и состояние сельского хозяйства
- •Тема 3. Экономическое развитие в 60-70-е гг.
- •1.1. Экономическая централизация
- •1.2. Изменение политики в сельском хозяйстве и промышленности
- •2.1. Дезорганизация системы управления экономикой
- •2.2. Состояние экономики в 1971-1976 гг.
- •3. Экономическое развитие в 1977-1978 гг.
- •Тема 4. Плановая экономика: китайская модель
- •1. Индустриализация в развивающихся странах
- •2. Особенности приоритетного развития тяжелой промышленности в Китае
- •3. Механизм мобилизации и распределения ресурсов
- •4. Деформация экономической структуры и ее влияние на экономическое развитие
- •Тема 5. Экономическая реформа в кнр: ход и результаты
- •1. Предпосылки экономических реформ
- •2. Реформа хозяйственного механизма
- •2.2. Государственный сектор
- •2.3. Распределение материальных ресурсов
- •2.4. Управление внешней торговлей
- •2.5. Кредитно-банковская система
- •3. Результаты проведения экономических реформ
- •3.1. Основные изменения в процессе реформ
- •3.2. Проблемы и трудности на пути реформ
- •Раздел II. Общие проблемы современной экономики Китая
- •Тема 6. Трансформация структуры собственности
- •1. Сущность и формы собственности в современной экономике
- •2. Эволюция форм собственности в Китае
- •3. Государственный сектор
- •3.1. Реформа государственного сектора
- •3.2. Акционирование государственных предприятий
- •3.3. Проблема государственных монополий
- •3.4. Государственное имущество: проблема контроля
- •4. Коллективный сектор
- •5.1. Истоки и условия формирования частного предпринимательства
- •5.2. Современное положение и проблемы частного сектора
- •Тема 7. Региональная политика и региональная экономическая структура
- •1. Региональная политика в дореформенный период и ее результаты
- •2. Новые тенденции в региональной политике в период реформ
- •3. Программы развития внутренних районов
- •3.1. Освоение Западного Китая
- •3.2. Возрождение Северо-Восточного Китая
- •3.3. Программа развития экономики Центрального Китая
- •4. Формирование экономических зон: факторы и тенденции
- •4.1. Экономическая зона бассейна реки Чжуцзян
- •4.2. Экономическая зона бассейна реки Чанцзян
- •4.3. Экономическая зона Бохайского кольца
- •5. Китайские мегаполисы в региональной экономической структуре
- •1997 2006 1997 2007
- •6. Специальные экономические зоны: классификация, задачи и проблемы развития
- •6.1. Первые сэз как продукт политики открытия Китая
- •6.2. Зоны технико-экономического развития
- •6.3. Зоны свободной торговли
- •6.4. Зоны переработки и экспорта
- •6.5. Зоны высоких технологий (звт), технопарки
- •6.6. Комплексная зона Пудун
- •Тема 8. Природные ресурсы Китая
- •2. Лесные ресурсы
- •3. Водные ресурсы
- •4. Топливно-энергетические и минеральные ресурсы
- •5. Проблемы производства и потребления энергетических и минеральных ресурсов
- •Тема 9. Человеческие ресурсы
- •1. Демографические процессы: факторы роста населения
- •2. Демографические прогнозы
- •3. Влияние демографического фактора на экономический рост
- •4. Возрастная структура и старение населения
- •5. Региональное распределение населения
- •6. Демографическая политика: предпосылки, цели и результаты
- •7. Качество населения и человеческий капитал
- •Тема 10. Трудовые ресурсы
- •1. Масштабы рынка труда
- •2. Отраслевая и профессионально-квалификационная структура
- •3. Политика регулирования рабочей силы
- •4. Безработица: причины, масштабы, структура
- •5. Миграция населения, урбанизация и миграционная политика
- •6. Характеристика мигрантов
- •Тема 11. Экономическое развитие и экономический рост
- •1. Показатели уровня экономического развития
- •2. Экономический рост. Проблема достоверности официальной статистики
- •(В %, по показателю добавленной стоимости)
- •3. Отраслевая структура ввп
- •4. Факторы экономического роста
- •4.1. Фактор инвестиций и инвестиционная политика
- •4.2. Фактор потребительского спроса
- •5. Экологические и социальные издержки модели экономического роста
- •6. Показатели социально-экономического развития
- •Раздел III. Отраслевая структура экономики
- •Тема 12. Сельское хозяйство
- •1. Основные факторы роста
- •1.1.Земельные ресурсы
- •1.2. Водные ресурсы и ирригационная система
- •1.3. Техническая оснащенность сельского хозяйства
- •1.4. Химизация
- •1.5. Агрономическая наука
- •1.6. Трудовые ресурсы
- •2. Финансирование сельского хозяйства
- •3. Государственная политика регулирования сельского хозяйства
- •4. Организационная структура сельского хозяйства
- •5. Современное состояние и отраслевая структура сельского хозяйства
- •6. Проблема продовольственной безопасности
- •6.1. Факторы, влияющие на продовольственную безопасность
- •6.2. Объем и структура внешней торговли сельскохозяйственной продукцией
- •Тема 13. Индустриализация и современное состояние промышленности
- •1. Этапы индустриализации в Китае
- •1.1. Первый этап индустриализации (1953-1979)
- •1.2. Второй этап индустриализации (1980-1995)
- •1.3. Третий этап индустриализации
- •2. Современное состояние промышленного производства
- •3. Отраслевая структура промышленности
- •3.1. Топливно-энергетический комплекс
- •3.1.1. Угольная промышленность
- •3.1.2. Нефтегазовая промышленность
- •3.1.3. Электроэнергетика
- •3.1.4. Энергетическая безопасность и политика энергосбережения
- •3.2. Металлургическая промышленность
- •3.3. Машиностроение
- •3.4. Промышленность высоких технологий
- •Тема 14. Третичный сектор
- •1. Внутренняя торговля
- •1.1. Реформа в сфере внутренней торговли
- •1.2. Проблема внутреннего спроса
- •1.3. Современное состояние внутренней торговли
- •2. Транспорт
- •2.1. Железнодорожный транспорт
- •2.2. Автомобильный транспорт
- •2.3. Водный транспорт
- •2.4. Авиационный транспорт
- •2.5. Трубопроводный транспорт
- •3. Информатика и связь
- •4. Недвижимость
- •Раздел IV. Финансовая система и финансовый рынок
- •Тема 15. Государственные финансы
- •1. Государственный бюджет Китая
- •1.1. Структура государственного бюджета
- •Структура расходной части бюджета в 2007 г. (млрд. Юаней, %)
- •1.2. Проблемы формирования государственного бюджета
- •2. Внебюджетные фонды
- •3. Финансовые риски
- •Тема 16. Налоги и налоговая система
- •1. Этапы формирования налоговой системы Китая
- •2. Основные виды налогов
- •3. Структура налогообложения
- •4. Реформа налогообложения
- •4.1. Реформа ндс и подоходных налогов
- •4.2. Налоговая реформа в сельской местности
- •5. Проблемы сбора налогов
- •Тема 17. Кредитно-банковская система
- •1. Структура и функции кредитно-банковской системы
- •2. Реформа банковской системы Китая
- •3. Структура банковской системы Китая
- •3.1. Центральный банк
- •3.2. Государственные коммерческие банки
- •3.3. Акционерные коммерческие банки
- •3.4. Городские коммерческие банки
- •3.5. Политические банки
- •3.6. Иностранные банки
- •4. Банковские операции
- •4.1. Депозитные операции
- •4.2. Кредитные операции
- •5. Реструктуризация банков
- •5.1. Акционирование банков
- •5.2. Плохие долги: пути решения проблемы
- •5.3. Показатель достаточности капитала
- •6. Денежно-кредитная политика и ее инструменты
- •Структура денежной массы (млрд. Юаней) Годы м2 м1 м0
- •Темпы роста денежной массы (%)
- •6.1. Регулирование процентных ставок
- •6.2. Изменение нормы обязательного резервирования
- •6.3. Операции на открытом рынке
- •7. Специализированные кредитные организации
- •7.2. Трастово-инвестиционные компании
- •Тема 18. Финансовый рынок
- •1. Структура финансового рынка
- •2. Формирование рынка ценных бумаг в Китае
- •3. Рынок акций
- •Капитализация фондового рынка Китая
- •5. Особенности функционирования рынка ценных бумаг
- •Раздел V. Внешнеэкономические связи и интернационализация экономики
- •Тема 19. Внешняя торговля
- •1. Эволюция внешнеторговой стратегии
- •2. Масштабы, динамика, формы внешней торговли
- •3. Структура внешней торговли
- •4. Основные торговые партнеры Китая (2009 г.)
- •5. Торговля услугами
- •6. Вступление Китая в вто: условия и результаты
- •Тема 20. Китай в международном движении капитала
- •1. Прямые иностранные инвестиции в Китае
- •1.1. Налоговый механизм стимулирования инвестиционного процесса
- •1.2. География иностранных инвестиций
- •1.3. Отраслевая и региональная структура размещения иностранных инвестиций
- •1.4. Новые тенденции в использовании иностранных инвестиций
- •2. Экспорт китайского капитала
- •2.1. Основные направления вывоза капитала
- •2.2. Незаконный вывоз капитала: оценка масштабов
- •Тема 21. Валютное регулирование и валютный курс
- •1. Реформа системы валютного регулирования
- •2. Формирование валютного рынка
- •3. Введение ограниченной конвертируемости юаня
- •4. Политика либерализации движения капитала
- •5. Валютные резервы
- •5.1. Методы подсчета достаточности резервов
- •5.2. Проблема издержек хранения валютных резервов
- •7. Ревальвация юаня: причины и результаты
- •Оглавление
- •Раздел I. Экономическое развитие Китая во второй половине хх в. 5
- •Тема 1. Развивающиеся страны в мировой экономике 5
- •Тема 2. Экономическое развитие Китая в 50-х гг.
- •Тема 3. Экономическое развитие в 60-70-е гг.
- •Тема 8. Природные ресурсы Китая
- •Тема 13. Индустриализация и современное состояние промышленности
- •Тема 14. Третичный сектор
- •Тема 18. Финансовые рынки
3.3. Акционерные коммерческие банки
Акционерные коммерческие банки (АКБ) были созданы во второй половине 80-х гг., прежде всего для обслуживания предприятий с иностранным капиталом. К настоящему времени количество АКБ возросло до 13, из региональных банков они превратились в банки общенационального масштаба. Самым крупным из них является Банк коммуникаций, созданный в 1986 г., по основным показателям он занимает пятое место после ГКБ. Доля активов АКБ выросла очень значительно, доля кредитов в 2009 г. составила 25%. Несмотря на обязательное присутствие государства в лице местных правительств в составе акционеров этих банков, по структуре управления и механизму хозяйствования они в большей мере, чем государственные банки, отвечают условиям рыночной экономики.
Именно поэтому процесс акционирования банков в Китае начался с АКБ. Впервые АКБ Гуанда продал часть своих акций Азиатскому банку развития в 1996 г. К 2006 г. еще 5 из 13 АКБ: Банк развития Пудуна, Банк развития Шэньчжэня, Банк Чжаошан, Миньшэн банк и Банк Хуася начали котировать свои акции на фондовых рынках Шанхая и Шэньчжэня, а Банк коммуникаций вышел на гонконгскую фондовую биржу. По сравнению с ГКБ общенациональные АКБ имеют более высокие темпы роста приема депозитов и выдачи кредитов (особенно потребительских), а также лучшие показатели эффективности управления. Доля частного капитала в активах АКБ выросла до 20%.
3.4. Городские коммерческие банки
Городские банки (115) также создавались местными правительствами на долевой основе, деятельность их была ограничена рамками конкретного города, то есть в отличие от других коммерческих банков они не могли создавать филиалы в других городах. Это достаточно молодые и небольшие по масштабам банки. В соответствии с Законом о коммерческих банках, минимальный размер уставного капитала при создании городского банка составляет 100 млн. юаней (национального коммерческого банка – 1 млрд. юаней). Первые городские коммерческие банки стали создаваться с середины 1990-х гг. в крупных городах. По сравнению с другими категориями банков деятельность городских банков менее эффективна, они тесно связаны с местными правительствами, которые являются основными акционерами и поэтому определяют политику этих банков. Это являлось одной из причин высокого уровня «плохих долгов», однако к концу 2005 г. этот показатель понизился с 11,5% до 7,7%. Хотя на начальной стадии создания деятельность городских банков ограничивалась узкими локальными рамками, однако наиболее успешные банки таких городов, как Шанхай, Пекин, Нанкин, Сиань, Ханьчжоу, Цзинань в 2005 г. получили разрешение на создание филиалов в других городах и выпуск облигационных займов. Примером наиболее успешного городского банка является Пекинский банк. В 2008 г. уровень плохих долгов банка снизился до 1,74%, а достаточность капитала выросла до 19,1%. В целом роль городских коммерческих банков в городской экономике пока недостаточна, однако она растет, в частности, их доля в совокупном объеме банковских кредитов выросла до 8,7%. Еще одной тенденцией последних лет является очень быстрый рост частного капитала в активах этой категории банков. Этот показатель вырос до 45%.
Сельские кооперативные и коммерческие банки, сельско-поселковые банки. К концу 2010 г. было создано 155 сельских коммерческих, 210 сельских кооперативных и 440 сельско-поселковых банков. Они формируются на основе объединения сельских кредитных кооперативов в уездных городах, а также привлечения «народного» частного капитала, функционировавшего в теневой экономике. Преобразование кредитных кооперативов проводит Комитет по контролю и управлению банковской деятельностью, после чего управление созданными банками планируют передать провинциальным властям. В перспективе предполагается все сельские кооперативные банки преобразовать в коммерческие, увеличить число банков в сельской местности, привлечь в них национальный и иностранный частный капитал.
Созданию сельско-поселковых банков правительство придает особое значение, так как именно они должны стать центральным звеном в кредитовании крестьян и малых предприятий поселков, волостей и деревень, где дефицит финансовых ресурсов является наиболее острым. За 2009-2011 гг. планировалось открыть более 1000 таких банков, но к середине 2011 г. было открыто менее половины. Их активы составили 150 млрд. юаней, а сумма выданных кредитов – 87 млрд. Крестьяне и малые предприятия образовали основную массу заемщиков (81%). Как правило, в качестве основных учредителей выступают коммерческий банк и несколько предприятий. В 2011 г. было принято решение, что сельско-поселковые банки должны стать дочерними структурами коммерческих банков.
Создание сельских банков в перспективе имеет очень важное значение, так как дефицит кредитов является одним из основных барьеров на пути развития сельской экономики. Существующие крупные банки, призванные обслуживать сельскую экономику, начали сворачивать свою деятельность в сельской местности в конце 1990-х гг. Чтобы стимулировать создание сельских коммерческих банков, государство предъявляет достаточно мягкие требования к уставному капиталу – 3 млн. юаней. Однако этот порог, по мнению специалистов, является высоким для сельских банков. Чтобы снизить финансовые риски в отношении сельских банков, Комитет по управлению и контролю в банковской сфере предполагает сохранить жесткий контроль над их деятельностью.
Акционирование сельских кредитных кооперативов и их преобразование в сельские банки началось с 2003 г. В период реформ сельские кредитные кооперативы не были самостоятельными и в организационном отношении подчинялись Сельскохозяйственному банку Китая. Однако они сыграли большую роль в оказании финансовой поддержки сельскому хозяйству и крестьянам. Услугами сельских кредитных кооперативов пользовались 25% крестьян, которые получают небольшие кредиты (не более 5 тыс. юаней) для производственных и личных целей. Абсолютное большинство кредитных кооперативов было убыточно, а уровень плохих долгов был самым высоким среди финансовых структур и превышал 40%. Государство списало безнадежные долги кооперативов, что позволило значительно снизить уровень плохих долгов и повысить коэффициент достаточности капитала. Численность кооперативов постепенно снижается и к настоящему времени не превышает 21 тыс.
В дополнение к кооперативам в сельской местности создаются новые финансовые структуры: кредитные компании, компании мелкого кредита, кооперативы финансовой взаимопомощи
Доля сельских кооперативов и сельских банков в общей массе выдаваемых кредитов в 2009 г. достигла 12%. Деятельность сельских кредитных структур охватывает сельское население, а также мелкие и средние предприятия негосударственного сектора, которые оказались вне сферы интересов более крупных банковских структур. Фактически они создают обособленный кругооборот средств, направленный на использование сбережений населения для финансирования местных бюджетов.