- •О. В. Кучук э к о н о м и к а к и т а я
- •2009 Предисловие
- •Раздел I. Экономическое развитие Китая в период второй половины
- •Тема I. Развивающиеся страны в мировой экономике
- •1. Особенности развития в дореформенный период.
- •2. Стратегия экономического развития и индустриализация.
- •3. Классификация развивающихся стран.
- •4. Уровень экономического развития и источники роста.
- •Тема 2. Экономическое развитие Китая в 50-е гг.
- •1.1. Состояние экономики к началу восстановительного периода
- •1.2. Выбор стратегии экономического развития
- •1.3. Реформы в экономике и их результаты
- •2. Экономическое развитие в период первой пятилетки (1953-1957)
- •2.1. Стратегия развития и формирование новой экономической системы
- •2.2. Преобразование форм собственности
- •2.3. Итоги выполнения плана
- •3. Экономика в годы «большого скачка» (1958-1962)
- •3.1. Оценка экономических преобразований
- •3.2. Экономическая политика «большого скачка»
- •3.3. Создание «народных коммун» и состояние сельского хозяйства
- •Тема 3. Экономическое развитие в 60-70-е гг.
- •1.1. Экономическая централизация
- •1.2. Изменение политики в сельском хозяйстве и промышленности
- •2.1. Дезорганизация системы управления экономикой
- •2.2. Состояние экономики в 1971-1976 гг.
- •3. Экономическое развитие в 1977-1978 гг.
- •Тема 4. Плановая экономика: китайская модель
- •1. Индустриализация в развивающихся странах
- •2. Особенности приоритетного развития тяжелой промышленности в Китае
- •3. Механизм мобилизации и распределения ресурсов
- •4. Деформация экономической структуры и ее влияние на экономическое развитие
- •Тема 5. Экономическая реформа в кнр: ход и результаты
- •1. Предпосылки экономических реформ
- •2. Реформа хозяйственного механизма
- •2.2. Государственный сектор
- •2.3. Распределение материальных ресурсов
- •2.4. Управление внешней торговлей
- •2.5. Кредитно-банковская система
- •3. Результаты проведения экономических реформ
- •3.1. Основные изменения в процессе реформ
- •3.2. Проблемы и трудности на пути реформ
- •Раздел II. Общие проблемы современной экономики Китая
- •Тема 6. Трансформация структуры собственности
- •1. Сущность и формы собственности в современной экономике
- •2. Эволюция форм собственности в Китае
- •3. Государственный сектор
- •3.1. Реформа государственного сектора
- •3.2. Акционирование государственных предприятий
- •3.3. Проблема государственных монополий
- •3.4. Государственное имущество: проблема контроля
- •4. Коллективный сектор
- •5.1. Истоки и условия формирования частного предпринимательства
- •5.2. Современное положение и проблемы частного сектора
- •Тема 7. Региональная политика и региональная экономическая структура
- •1. Региональная политика в дореформенный период и ее результаты
- •2. Новые тенденции в региональной политике в период реформ
- •3. Программы развития внутренних районов
- •3.1. Освоение Западного Китая
- •3.2. Возрождение Северо-Восточного Китая
- •3.3. Программа развития экономики Центрального Китая
- •4. Формирование экономических зон: факторы и тенденции
- •4.1. Экономическая зона бассейна реки Чжуцзян
- •4.2. Экономическая зона бассейна реки Чанцзян
- •4.3. Экономическая зона Бохайского кольца
- •5. Китайские мегаполисы в региональной экономической структуре
- •1997 2006 1997 2007
- •6. Специальные экономические зоны: классификация, задачи и проблемы развития
- •6.1. Первые сэз как продукт политики открытия Китая
- •6.2. Зоны технико-экономического развития
- •6.3. Зоны свободной торговли
- •6.4. Зоны переработки и экспорта
- •6.5. Зоны высоких технологий (звт), технопарки
- •6.6. Комплексная зона Пудун
- •Тема 8. Природные ресурсы Китая
- •2. Лесные ресурсы
- •3. Водные ресурсы
- •4. Топливно-энергетические и минеральные ресурсы
- •5. Проблемы производства и потребления энергетических и минеральных ресурсов
- •Тема 9. Человеческие ресурсы
- •1. Демографические процессы: факторы роста населения
- •2. Демографические прогнозы
- •3. Влияние демографического фактора на экономический рост
- •4. Возрастная структура и старение населения
- •5. Региональное распределение населения
- •6. Демографическая политика: предпосылки, цели и результаты
- •7. Качество населения и человеческий капитал
- •Тема 10. Трудовые ресурсы
- •1. Масштабы рынка труда
- •2. Отраслевая и профессионально-квалификационная структура
- •3. Политика регулирования рабочей силы
- •4. Безработица: причины, масштабы, структура
- •5. Миграция населения, урбанизация и миграционная политика
- •6. Характеристика мигрантов
- •Тема 11. Экономическое развитие и экономический рост
- •1. Показатели уровня экономического развития
- •2. Экономический рост. Проблема достоверности официальной статистики
- •(В %, по показателю добавленной стоимости)
- •3. Отраслевая структура ввп
- •4. Факторы экономического роста
- •4.1. Фактор инвестиций и инвестиционная политика
- •4.2. Фактор потребительского спроса
- •5. Экологические и социальные издержки модели экономического роста
- •6. Показатели социально-экономического развития
- •Раздел III. Отраслевая структура экономики
- •Тема 12. Сельское хозяйство
- •1. Основные факторы роста
- •1.1.Земельные ресурсы
- •1.2. Водные ресурсы и ирригационная система
- •1.3. Техническая оснащенность сельского хозяйства
- •1.4. Химизация
- •1.5. Агрономическая наука
- •1.6. Трудовые ресурсы
- •2. Финансирование сельского хозяйства
- •3. Государственная политика регулирования сельского хозяйства
- •4. Организационная структура сельского хозяйства
- •5. Современное состояние и отраслевая структура сельского хозяйства
- •6. Проблема продовольственной безопасности
- •6.1. Факторы, влияющие на продовольственную безопасность
- •6.2. Объем и структура внешней торговли сельскохозяйственной продукцией
- •Тема 13. Индустриализация и современное состояние промышленности
- •1. Этапы индустриализации в Китае
- •1.1. Первый этап индустриализации (1953-1979)
- •1.2. Второй этап индустриализации (1980-1995)
- •1.3. Третий этап индустриализации
- •2. Современное состояние промышленного производства
- •3. Отраслевая структура промышленности
- •3.1. Топливно-энергетический комплекс
- •3.1.1. Угольная промышленность
- •3.1.2. Нефтегазовая промышленность
- •3.1.3. Электроэнергетика
- •3.1.4. Энергетическая безопасность и политика энергосбережения
- •3.2. Металлургическая промышленность
- •3.3. Машиностроение
- •3.4. Промышленность высоких технологий
- •Тема 14. Третичный сектор
- •1. Внутренняя торговля
- •1.1. Реформа в сфере внутренней торговли
- •1.2. Проблема внутреннего спроса
- •1.3. Современное состояние внутренней торговли
- •2. Транспорт
- •2.1. Железнодорожный транспорт
- •2.2. Автомобильный транспорт
- •2.3. Водный транспорт
- •2.4. Авиационный транспорт
- •2.5. Трубопроводный транспорт
- •3. Информатика и связь
- •4. Недвижимость
- •Раздел IV. Финансовая система и финансовый рынок
- •Тема 15. Государственные финансы
- •1. Государственный бюджет Китая
- •1.1. Структура государственного бюджета
- •Структура расходной части бюджета в 2007 г. (млрд. Юаней, %)
- •1.2. Проблемы формирования государственного бюджета
- •2. Внебюджетные фонды
- •3. Финансовые риски
- •Тема 16. Налоги и налоговая система
- •1. Этапы формирования налоговой системы Китая
- •2. Основные виды налогов
- •3. Структура налогообложения
- •4. Реформа налогообложения
- •4.1. Реформа ндс и подоходных налогов
- •4.2. Налоговая реформа в сельской местности
- •5. Проблемы сбора налогов
- •Тема 17. Кредитно-банковская система
- •1. Структура и функции кредитно-банковской системы
- •2. Реформа банковской системы Китая
- •3. Структура банковской системы Китая
- •3.1. Центральный банк
- •3.2. Государственные коммерческие банки
- •3.3. Акционерные коммерческие банки
- •3.4. Городские коммерческие банки
- •3.5. Политические банки
- •3.6. Иностранные банки
- •4. Банковские операции
- •4.1. Депозитные операции
- •4.2. Кредитные операции
- •5. Реструктуризация банков
- •5.1. Акционирование банков
- •5.2. Плохие долги: пути решения проблемы
- •5.3. Показатель достаточности капитала
- •6. Денежно-кредитная политика и ее инструменты
- •Структура денежной массы (млрд. Юаней) Годы м2 м1 м0
- •Темпы роста денежной массы (%)
- •6.1. Регулирование процентных ставок
- •6.2. Изменение нормы обязательного резервирования
- •6.3. Операции на открытом рынке
- •7. Специализированные кредитные организации
- •7.2. Трастово-инвестиционные компании
- •Тема 18. Финансовый рынок
- •1. Структура финансового рынка
- •2. Формирование рынка ценных бумаг в Китае
- •3. Рынок акций
- •Капитализация фондового рынка Китая
- •5. Особенности функционирования рынка ценных бумаг
- •Раздел V. Внешнеэкономические связи и интернационализация экономики
- •Тема 19. Внешняя торговля
- •1. Эволюция внешнеторговой стратегии
- •2. Масштабы, динамика, формы внешней торговли
- •3. Структура внешней торговли
- •4. Основные торговые партнеры Китая (2009 г.)
- •5. Торговля услугами
- •6. Вступление Китая в вто: условия и результаты
- •Тема 20. Китай в международном движении капитала
- •1. Прямые иностранные инвестиции в Китае
- •1.1. Налоговый механизм стимулирования инвестиционного процесса
- •1.2. География иностранных инвестиций
- •1.3. Отраслевая и региональная структура размещения иностранных инвестиций
- •1.4. Новые тенденции в использовании иностранных инвестиций
- •2. Экспорт китайского капитала
- •2.1. Основные направления вывоза капитала
- •2.2. Незаконный вывоз капитала: оценка масштабов
- •Тема 21. Валютное регулирование и валютный курс
- •1. Реформа системы валютного регулирования
- •2. Формирование валютного рынка
- •3. Введение ограниченной конвертируемости юаня
- •4. Политика либерализации движения капитала
- •5. Валютные резервы
- •5.1. Методы подсчета достаточности резервов
- •5.2. Проблема издержек хранения валютных резервов
- •7. Ревальвация юаня: причины и результаты
- •Оглавление
- •Раздел I. Экономическое развитие Китая во второй половине хх в. 5
- •Тема 1. Развивающиеся страны в мировой экономике 5
- •Тема 2. Экономическое развитие Китая в 50-х гг.
- •Тема 3. Экономическое развитие в 60-70-е гг.
- •Тема 8. Природные ресурсы Китая
- •Тема 13. Индустриализация и современное состояние промышленности
- •Тема 14. Третичный сектор
- •Тема 18. Финансовые рынки
6.6. Комплексная зона Пудун
Наиболее известным примером комплексной зоны, включающей в себя несколько функциональных внутренних зон, является Пудун, созданный в г. Шанхае и занимающий территорию более 500 кв. км. Пудун включает 9 зон: зона свободной торговли Вайгаоцяо, зона финансов и торговли Луцзяцзуй, зона промышленности и экспорта Цзиньцяо, зона высоких технологий Чжанцзян, промышленная зона Ванцяо, сельскохозяйственная зона Сансяо, туристическая зона Хуася. Основу экономики Пудуна составляют предприятия с иностранным капиталом, которые производят половину валового продукта и обеспечивают 70% его экспорта. В Пудуне самый высокий показатель среднего объема иностранного капитала, приходящегося на одно предприятие. По объемам инвестиций в Пудуне лидирует Гонконг, затем Япония и США. Хотя в Пудуне создана крупная промышленная база, представленная производством бытовой электроники и электротехники, вычислительной техники, средств связи, приборостроения, точного машиностроения, фармакологической промышленностью, производством комплектующих для автомобилестроения, тем не менее, приоритетной сферой привлечения иностранного капитала является третичный сектор: финансы, недвижимость, торговля, на которые приходится две трети объема иностранных инвестиций.
Правительство Китая завершает 20-летнюю программу деятельности экономических зон, так как они в основном выполнили свои задачи привлечения в страну иностранного капитала, технологий, опыта управления. После вступления в ВТО в 2001 году, Китаю был определен переходный период, по окончании которого всем участникам хозяйственной деятельности и всем регионам должны быть обеспечены равные права в сфере налогов, инвестиций и кредитов. Преференции, которые получили и до настоящего времени пользуются экономические зоны, поставили их в приоритетное положение по сравнению с другими регионами страны. Экономические зоны также имели в своем распоряжении такой важный ресурс как поддержка центрального и местных правительств. Предприятия с иностранным капиталом в экономических зонах пользовались налоговыми каникулами, срок которых мог быть продлен до 5 лет, и 50% скидкой с уплаты подоходного налога в течение еще нескольких последующих лет. До 2008 г. ставка подоходного налога определялась для них в пределах 15-24% при уровне стандартного подоходного налога по стране 33%. В настоящее время подоходный налог для предприятий всех форм собственности установлен на уровне 25%, и льготы сохранены только для получивших на это разрешение правительства предприятий отраслей высоких технологий. До 1997 г они пользовались таможенными льготами, прежде всего, освобождением от уплаты таможенных пошлин при импорте оборудования, сырья, комплектующих, средств транспорта и оборудования для офисов инвесторов. На них распространялись льготы по оставлению определенной части (иногда 100%) валютной выручки, получения экспортных и низкопроцентных кредитов.
Естественно, что по уровню своего развития экономические зоны значительно отличаются от остальной части страны. Они имеют более высокие темпы экономического роста, а их население – гораздо более высокий уровень жизни по сравнению с остальной частью Китая. К настоящему времени основные налоговые льготы и преференции в отношении прямых иностранных инвестиций в Китае отменены, что естественно не может не сказаться на перспективах экономических зон. Однако свою главную задачу – содействие экономической модернизации и открытости внешнему миру – экономические зоны в основном успешно выполнили. Возможный отток иностранного капитала в связи с постепенным отказом от политики преференций может быть компенсирован развитием национального капитала. Таким образом, превращение экономических зон из «изолированных островов» в технопарки, обычные промышленные зоны является естественным и логическим путем их развития.
Формирование региональной экономической политики началось в период осуществления плановой экономической модели, затем продолжилось в ходе экономических реформ 80-90-х годов. Отличительной чертой региональной политики на протяжении всего этого периода было преимущественное использование правительством административных методов, которые препятствовали развитию экономических связей между регионами и к концу ХХ в. привели к обострению региональных противоречий и усугублению неравномерности развития регионов. Вопрос выработки эффективной региональной политики до настоящего времени остается предметом ожесточенных споров в научных кругах. Тем не менее, основные направления региональной политики центрального правительства на современном этапе определяются следующим образом: 1. сокращение межрегиональных противоречий; 2. защита окружающей среды; 3. строительство крупных базовых инфраструктурных сооружений межрегионального уровня. Предполагается также изъять у административно-территориальных образований, то есть у провинциальных правительств, макрорегулирующие функции и передать их крупным регионам. Дальнейшее развитие экономических регионов будет происходить на основе создания современной многоуровневой системы макроэкономического управления.
Вопросы для самопроверки
Какие исторические причины определили региональные диспропорции в Китае?
Как повлияла региональная экономическая политика на изменение региональной экономической структуры в 50-е гг.?
Что означала политика «опоры на собственные силы», и какие причины ее обусловили?
Охарактеризуйте программу «третьей линии обороны» и ее результаты.
Почему на начальном этапе реформ правительство проводило политику преференций в отношении Восточного Китая, и была ли эта политика успешной?
Как формировалась региональная экономическая структура в период реформ 80-90-х гг.?
В чем заключаются основные различия в программах развития Западного и Северо-Восточного Китая?
Какие факторы определили развитие зоны реки Чжуцзян?
Охарактеризуйте основные виды специальных экономических зон.
В чем заключаются положительные и отрицательные стороны деятельности первых экономических зон в Китае?
В чем состоят основные различия специальных экономических зон и зон технико-экономического развития?
Почему зоны высоких технологий называют зонами третьего поколения, и в чем причины их успешного функционирования в Китае?
Сохранятся ли в Китае специальные экономические зоны после полной отмены политики преференций в отношении иностранного капитала?