3.2. Экономическая политика «большого скачка»

В результате изменения внешнеполитического курса и разрыва политических и экономических отношений с Советским Союзом и другими странами Восточной Европы Китай лишился возможности получения значительных материальных ресурсов, поступавших в форме оборудования, техники, технологий и специалистов. В конце 50-х гг. значительно вырос импорт оборудования и техники из промышленно развитых стран, однако он требовал гораздо более значительных валютных средств. Собственные внутренние ресурсы, прежде всего ресурсы центрального правительства, были абсолютно недостаточными для продолжения финансирования в прежних объемах строительства новых предприятий и расширения промышленного производства.

В этих условиях руководство страны начало проводить новую инвестиционную политику, суть которой заключалась в опоре на финансовые и материальные ресурсы регионов. В 1958 г. страна была разделена на семь координационных районов: Северо-Восточный, Северо-Западный, Северный, Восточный, Южный, Центральный и Юго-Западный Китай. В каждом координационном районе необходимо было создать комплекс основных отраслей, который позволил бы обеспечить независимое экономическое развитие. Таким образом, руководство страны предполагало восполнить дефицит необходимых ресурсов, который не могло обеспечить центральное правительство.

Подобная политика проводилась не только внутри страны, но и во внешних отношениях. Она получила название политики «опоры на собственные силы» и вела к разрушению уже сложившихся экономических отношений, изоляции страны и обособлению регионов.

«Большой скачок» был авантюристической программой экономического развития. В соответствии с этой программой Китай должен был за семь лет догнать Англию, а в последующие восемь лет – США. В качестве наиболее приоритетной отрасли была выбрана металлургическая промышленность, по всей стране развернулась «битва за сталь», для строительства металлургических предприятий в города было направлено более 20 млн. крестьян. Только к концу 1958 г. в стране было построено более 600 тыс. малых «дворовых» доменных печей. Показатели второго пятилетнего плана были пересмотрены в сторону значительного повышения и были приняты абсолютно нереальные, экономически не обоснованные цифры. Так, например, объем производства электроэнергии в соответствии с программой «большого скачка» был повышен с плановых 40-43 млрд. тонн в 1962 г. до 240 млрд. кВт/ч, производство угля – с 190-210 млн. тонн до 700 млн. тонн, стали – с 10,5-12 млн. тонн до 80-100 млн. тонн. Массовое строительство мелких кустарных предприятий за счет средств регионов и населения в металлургической, химической отраслях и машиностроении привело к дезорганизации работы предприятий современной промышленности, дублированию производства, колоссальному перерасходу материальных и финансовых ресурсов. Отмена на предприятиях технического контроля отрицательно сказалась на качестве продукции.

«Большой скачок» имел крайне негативные последствия для экономического развития страны. Если в течение первых трех лет за счет резкого увеличения инвестиций (норма накопления в 1960 г. поднялась до 45%), материальных и трудовых ресурсов промышленное производство выросло в 2,5 раза, то за 1960-1962 гг. оно сократилось наполовину. Страна оказалась перед лицом экономического кризиса. Реальная угроза полной хозяйственной анархии вынудило правительство пойти на экстренные меры по свертыванию политики «большого скачка» в промышленности.