Тема 2. Экономическое развитие Китая в 50-е гг.

1. Восстановительный период (1949-1952)

1.1. Состояние экономики к началу восстановительного периода

До 1949 г. Китай оставался типичным доиндустриальным обществом с отсталой экономикой. До 90% населения было занято в традиционном аграрном секторе. Рост национального дохода определялся главным образом нестабильным развитием сельского хозяйства, на которое приходилось около 70% национального дохода и 90% экспорта страны. Темпы роста промышленности в довоенном Китае, по мнению западных исследователей, были выше, чем в индустриальных странах. Они составляли в среднем 5,6%, но доля современной промышленности в национальном доходе страны составляла не более 10%. При этом размещение промышленного производства отличалось крайне высокой степенью концентрации: 2/3 промышленного производства давали Шанхай, провинция Цзянсу и Северо-Восточный Китай. Основу промышленности составляли две отрасли – текстильная и пищевая, на которые приходилось более половины производимого промышленного продукта. Однако, поскольку доля промышленности и современного сектора в экономике была низкой, поэтому темпы роста такого обобщающего показателя, как национальный доход были крайне медленными и составляли 1,2-1,3% в год. Национальный доход на душу населения в 1950 г. был также очень низким – всего лишь 55 дол., что было ниже в 4 раза, чем в СССР в 1928 г., то есть, на начало процесса индустриализации. Ежегодный прирост национального дохода на душу населения составлял от 0,3 до 0,4%.

Как и в других слаборазвитых странах, в Китае норма инвестиций не превышала 5% национального дохода, при этом свыше 40% инвестиций в промышленность приходилось на иностранный капитал. Позиции национального частного капитала были очень слабыми, поэтому основные отрасли промышленного производства, транспорт и кредитно-финансовая сфера были представлены государственным и иностранным капиталом. Иностранные инвестиции поступали в страну, как в форме займов, так и в форме прямых инвестиций.

Жизненный уровень большинства населения был низким. Из-за высокой смертности естественный прирост населения также был низким и составлял 0,75%. Абсолютное большинство населения страны было неграмотно.

Антияпонская война, а затем гражданская война между КПК и Гоминьданом нанесли экономике страны огромные потери. Производство в сельском хозяйстве сократилось на 20%, в промышленности – на 50%, инфляция в последние годы войны приняла катастрофические масштабы.

1.2. Выбор стратегии экономического развития

Очень низкий уровень экономики явился важнейшим фактором, оказавшим влияние на выбор стратегии экономического развития страны. Необходимо было сделать выбор, как при такой экономике осуществлять накопление капитала, какую стратегию развития использовать для проведения индустриализации. В то время руководство страны избрало курс на приоритетный рост тяжелой промышленности в качестве цели развития и продвижения всего процесса индустриализации. Существовал ряд причин для выбора этой стратегии.

1. Прежде всего, Китай, как и другие развивающиеся страны, получившие политическую независимость после Второй мировой войны и вступившие на путь самостоятельного строительства национальной экономики, стремился преодолеть экономическую отсталость за счет индустриализации за гораздо более короткие сроки, чем это сделали индустриально развитые страны. В тот период развитые страны имели достаточно большой удельный вес тяжелой промышленности, которая показывала уровень их экономического развития и ассоциировалась с экономической мощью. Поэтому Китай выбрал стратегию догоняющего развития, попытавшись миновать стадию экономического развития, основой которой было сельское хозяйство и легкая промышленность, и сразу приступил к строительству тяжелой промышленности, как завершающей стадии индустриализации.

2. На выбор Китая также оказали влияние ограничения, связанные с международными политическими и экономическими условиями. Создание на территории провинции Китая Тайваня самостоятельного политического режима и участие Китая в Корейской войне привели к тому, что западные страны во главе с США предприняли в отношении Китая меры по его политической изоляции и экономической блокаде, введению санкций, прервав с ним экономические связи и торговлю. Сложившаяся международная обстановка стимулировала усиление в руководстве страны настроений в пользу ускорения строительства сильной и независимой экономики, которая ассоциировалась с диверсифицированной современной промышленностью.

3. Важную роль сыграл фактор дефицита финансовых ресурсов. Руководители страны полагали, что в условиях отсталой экономики и низкого уровня жизни населения, выбор легкой промышленности и производства товаров массового спроса в качестве приоритетных отраслей развития оказался бы связанным с проблемой узости рынка потребительского спроса, в связи с чем было бы невозможно получить необходимые для индустриализации инвестиции.

Хотя процесс и результаты выбора стратегии экономического развития Китая имели много сходства с процессами, происходившими в СССР, тем не менее, на специфической экономической и социальной почве страны начала формироваться экономическая система, значительно отличавшаяся от советской модели.

Экономическая политика китайского руководства в 50-е гг. начиналась с мер, направленных на восстановление разрушенного во время военных действий экономического потенциала страны. Процесс восстановления экономики занял период 1949-1952 гг., в ходе которого в экономике страны были достигнуты показатели наиболее успешного предвоенного 1936 года.

Вместе с тем уже в восстановительный период был осуществлен целый ряд шагов, которые можно рассматривать в качестве подготовки к проведению индустриализации.

Одним из первых шагов руководства страны стала политика финансовой стабилизации. Окончание военных действий и централизация власти обеспечили предпосылки восстановления и трансформации налоговой системы, что позволило заметно увеличить доходную часть бюджета, остановить гиперинфляцию и восстановить стабильность цен.