7.2. Режимифункціонування єдиної державної системи

У залежності від масштабу й особливостей НС за рішенням постійних органів управління в межах конкретної території можуть здійснюватися такі режимифункціонування єдиної державної системи:

- режим повсякденної діяльності при нормальній виробничо-промисловій, радіаційній, хімічній, епідеміологічній, сейсмічній, гідрометеорологічній обстановці;

- режим підвищеної готовності при істотних помилках у роботі, що погіршують обстановку;

-режим діяльності в НС при реальній загрозі виникнення НС і реагуванні на неї;

- режим діяльності при надзвичайному становище, відповідно до Конституції України і Закону України “Про надзвичайне становище”.

Основними заходами єдиної державної системи при її функціонуванні є:

у режимі повсякденної діяльності:

здійснення спостереження і контролю за станом навколишнього природного середовища - (сейсмічною, гідрометеорологічною, гідрогеологічною), обстановкою на потенційно-небезпечних об'єктах і на прилягаючих до них територіях; удосконалювання підготовки органів управління, сил і засобів до дій у НС, організація навчання населення засобам захисту і діям у НС;

у режимі підвищеної готовності:

прийняття на себе відповідними комісіями з НС безпосереднього керівництва функціонуванням підсистем єдиної державної системи, формування оперативних груп для виявлення причин погіршення обстановки безпосередньо в районі можливого лиха, виробітки пропозицій щодо її нормалізації, прогнозування можливості виникнення НС та їхніх масштабів; уживання заходів щодо захисту населення і територій, забезпечення стійкого функціонування об'єктів;

у режимі діяльності надзвичайної ситуації:

організація захисту населення; висування оперативних груп у райони НС; організація робіт із локалізації наслідків НС; визначення меж зони НС; організація робіт, спрямованих на забезпечення функціонування в першу чергу об'єктів економіки й об'єктів першочергового життєзабезпечення постраждалого населення; інформація вищих органів управління про масштаби НС і обсяги заходів щодо реагування на НС.

7.2 Основні положення державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.1998 р. №174 було затверджено "Положення про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій"( ТЕБ і НС).

Основними завданнями цієї комісії є:

1) координація діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, пов'язаних зі створенням і функціонуванням національної системи попередження і реагування на аварії, катастрофи та інші НС;

2. участь у формуванні і реалізації державної політики у сфері техногенно-екологічної безпеки;

3. організація та керівництво проведенням робіт із ліквідації наслідків НС державного і регіонального масштабів, у тому числі закордонного походження.

Комісія в залежності від покладених на її завдань:

а) у надзвичайних ситуаціях:

• готує і подає Президенту України і Кабінету Міністрів України перелік прав і обов'язків у цій сфері центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, організацій і установ;

• координує діяльність органів виконавчої влади з питань розробки та реалізації загальнодержавних програм забезпечення безпеки населення, а також реагування на НС;

• бере участь у розгляді питань часткового обмеження виробництва або припинення діяльності державних підприємств, що використовують складні і небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо);

• бере участь в експертизі найбільш важливих проектів будівництва і реконструкції в частині забезпечення техногенно-екологічної безпеки;

• сприяє розвитку служб гідрометеорологічного попередження і прогнозування, державної системи моніторингу навколишнього середовища, системи цивільного захисту населення, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об'єктів;

• забезпечує методичне керівництво і контроль за роботою комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Ради Міністрів Автономної республіки Крим, обласних (міських) держадміністрацій, за їх підготовкою до діяльності в надзвичайних ситуаціях;

• здійснює міжнародне співробітництво з відповідними органами закордонних країн і міжнародних організацій відповідно до зобов'язань України в рамках міжнародних договорів;

б) у період реагування на надзвичайні ситуації:

• здійснює безпосереднє керівництво ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій;

• забезпечує організацію робіт із взаємодії органів центральної та місцевої виконавчої влади, державних, міжнародних організацій і евакуації населення, наданню потерпілим необхідної допомоги;

• вивчає сформовану обстановку і готує інформацію Президенту України і Кабінету Міністрів України про заходи щодо реагування на надзвичайні ситуації та причини їх виникнення;

• залучає до виконання робіт із ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування, забезпечуючи їх необхідними матеріально-технічними, продовольчими, іншими ресурсами та запасами;

• забезпечує взаємодію з відповідними організаціями тих країн, територія яких постраждала в результаті негативної дії надзвичайної ситуації, яка виникла на території України;

• організує вивчення розмірів збитку, заподіяного суб'єктам господарської діяльності і населенню внаслідок надзвичайних ситуацій національного або регіонального масштабу.

Головою Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій є Перший віце прем’єр-міністр України.

Склад обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій.

Головою Комісії є перший заступник глави обласної державної адміністрації (органа місцевого самоврядування, керівника промислового об'єкту чи підприємства).

Першими заступниками голови комісії є начальник Управління з питань надзвичайних ситуацій і у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і заступник голови місцевої виконавчої влади.

Заступники голови комісії:

- начальник управління обласного відділу охорони здоров'я;

- заступник начальника внутрішніх справ області.

Членами комісії є начальники управлінь і керівники великих підприємств.

Робочим органом комісії, який забезпечує підготовку, збір і проведення засідань, а також контроль за виконанням її рішень, є секретаріат комісії.