22.3. Установлення розміру мінімальної зарплати, інших державних норм і гарантій

Дієвим засобом підвищення рівня життя трудящих є впровадження у різні сфери соціально-економічних відносин, пов'язаних із забезпеченням закріплених Конституцією та законами України основних соціальних гарантій, системи державних соціальних стандартів

Державні соціальні стандарти – це встановлені законами, іншими нормативно-правовими актами соціальні норми і нормативи або їх комплекс, на базі яких визначаються рівні основних соціальних гарантій

Для вирішення проблем у сфері споживання з метою забезпечення мінімальних державних гарантій громадянам використовуються головним чином мінімальні соціальні стандарти. Однак для регулювання відносин в економічній сфері самих лише мінімальних соціальних стандартів недостатньо, оскільки вони не дають необхідних стимулів для ефективного економічного розвитку. При формуванні бюджетів різних рівнів використовується система соціальних норм і нормативів, які стосуються широкого кола показників

Соціальні норми і нормативи - показники необхідного споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг та забезпечення освітніми, медичними, житлово-комунальними, соціально-культурними послугами

Значна частина законодавчо встановлених чи закріплених іншими правовими актами соціальних норм визначає мінімальні державні гарантії та регулює головним чином сферу доходів, заробітної плати, зайнятості, соціального забезпечення населення

За рівнем задоволення соціальних потреб соціальні нормативи поділяються на нормативи

Раціонального споживання – рівень, що гарантує оптимальне задоволення потреб

Мінімального споживання – соціально прийнятний рівень споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг, що встановлюється виходячи із соціальних або фізіологічних потреб

Статистичні нормативи, що визначаються на основі показників фактичного споживання або забезпеченості для всього населення чи його окремих соціально-демографічних груп

Державні соціальні гарантії – встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами, які забезпечують рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму

Базовим державним соціальним стандартом відповідно до Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» визначено прожитковий мінімум, на основі якого визначаються основні державні соціальні гарантії, зокрема мінімальний розмір заробітної плати, мінімальний розмір пенсії за віком, неоподаткований мінімум доходів громадян, розміри державної соціальної допомоги та інших соціальних виплат. Найважливіші державні соціальні гарантії, які є джерелом існування, не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму, встановленого законом

Розмір мінімальної заробітної плати встановлюється Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України, як правило, один раз на рік у Законі України про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням пропозицій, вироблених шляхом переговорів представників професійних спілок, власників або уповноважених ними органів, які об’єдналися для ведення колективних переговорів і укладання генеральної угоди