6. Качество рабочей силы: понятие, основные элементы и показатели, характеризующие его. Требования, предъявляемые к качеству современной рабочей силы

В мире наблюдается рост роли умственного труда и уменьшение физического. За последние 100 лет доля физического труда снизилась с 90 до 10%, а в ближайшие годы, по прогнозам специалистов, она снизится до 5%. Характерная черта современной экономики — превращение высококвалифицированных работников в «рабочих знания», — доминирующую группу работников. В совокупной рабочей силе кадры высшей квалификации (имеющие высшее образование или ученую степень) составляют сейчас около 26%. Оплата их труда выросла в последние годы в наибольшей степени.

Чтобы государство было развитым и обладало эффективной экономикой, необходимо, чтобы 40—60% взрослого населения имело высшее образование, уровень образованности населения составлял 11-12 лет, а число научных работников от общей численности населения — 2-5%.

Все без исключения эксперты обращают внимание на важнейшую причину резкого сокращения человеческого капитала России — очень сильный дефицит бюджетного финансирования науки и образования (доходящий, что касается образования, до 50-60%).

Значимость проблемы качества рабочей силы в современной экономике России обусловлена:

• угрозой деградации и исчерпания человеческого потенциала страны. Это связано с низким уровнем жизни основной массы населения, сокращением его численности. Падением качества массового образования и здравоохранения. Воспроизводство качественной рабочей силы, рост качества человеческого капитала возможны лишь при более полном удовлетворении потребностей людей в жизненных средствах, обеспечивающих накопление знаний, умений, навыков и других способностей человека;

• становлением рыночных отношений в сфере труда. Это привело к возникновению ряда противоречий, связанных с несоответствием сложившейся профессионально-квалификационной структуры кадрового потенциала страны новым видам труда, требующим иных, более качественных профессиональных и квалификационных способностей человека. Выполнение этих видов труда происходит преимущественно специалистами, имеющими низкий уровень качества подготовки;

• низкой долей человеческого капитала в национальном богатстве страны. В нашей стране богатство создается в основном за счет природного капитала, который из-за низкого качества и человеческого, и воспроизводственного капитала неэффективно используется в экономике; а также свертыванием наиболее сложных, наукоемких видов производств, научных исследований. Именно в этих сферах деятельности возрастает потребность в человеческом капитале более высокого уровня качества, в инновационной активностей людей, что в свою очередь содействует росту качества трудовых ресурсов страны.

В процессе найма работников работодатель не знает реального качества приобретаемого товара (производительности труда работника). Эта информация для него недоступна. Однако доступен ряд других характеристик (образование, возраст, пол, национальность, опыт работы), которые рассматриваются как сигнальная информация о качестве рабочей силы, возможностях и способностях работника.

Соответствие требований к качеству рабочей силы проявляется на практике с момента вовлечения человека в общественную деятельность. Основные подходы к определению содержания понятия «качество рабочей силы» рассмотрены ниже.

Первый подход. Качество рабочей силы связывается с «образовательным и профессионально-квалификационным развитием работника» (уровень профессионально-квалификационной подготовки, производственный опыт, навыки, научно-технические знания и т.д.).

Второй подход определяет его совокупностью «физических и интеллектуальных способностей работника» (творческая способность рабочего, ответственность, коммуникабельность, мобильность, здоровье, стрессоустойчивость и т.д.).

Качество рабочей силы – это совокупность свойств личности, проявляющихся в процессе труда и включающих в себя квалификацию и личностные характеристики работника: его физиологические и социально-психологические особенности, а также адаптированность, мобильность, мотивируемость, инновационность, профориентированность и профпригодность.

Таким образом, качество рабочей силы тесно взаимосвязано со структурой личности. Все составляющие этого определения включают комплекс требований к работнику со стороны работодателя и общества.

Качество человеческих ресурсов включает в себя не только свойства и характеристики отдельных работников, но и качество взаимодействия этих работников и их групп между собой, а также психологический климат, закрепощающий либо раскрепощающий людей, когда высвобождение творческой энергии каждого создает синергетический эффект.

Базовые качественные характеристики рабочей силы: медико-биологические характеристики и интеллектуальные свойства; они являются заданными изначально, от природы. На их основе формируются способности человека к различным видам деятельности и в конечном итоге качество рабочей силы. Также качественными характеристиками рабочей силы являются профессионально-квалификационные характеристики и мотивационная сфера.

Понятие качества рабочей силы определяется не только видовым качеством труда, но и показателем потенциальной эффективности функционирования данной рабочей силы — производительностью, результативностью и интегрирующим в единую систему функциональные свойства рабочей силы и труда показателем «сложность труда». С их помощью становится возможным сравнение разнокачественных видов труда, а через них — и разнокачественной рабочей силы. Способность к труду качественно детерминируется его профессионально-квалификационным характером, а количественно выражается через сопряженность уровня развития данных способностей с уровнем их реализации.

Качество рабочей силы — это устойчивая совокупность свойств физических и умственных способностей человека, характеризующих уровень его подготовки (профессиональный и квалификационный), требуемый для выполнения определенного вида и сложности труда. Здесь важны три элемента, на которые необходимо воздействовать в направлении повышения качества рабочей силы:

• свойства способностей человека, которые он приобретает в процессе своей подготовки при различных формах обучения;

• свойства профессии и квалификации работника, характеризующие разный уровень их качества и изменяющихся в процессе переподготовки и повышении знаний;

• соответствие имеющихся способностей работника видам и сложности выполняемого им труда, устанавливаемые при обмене и использовании рабочей силы.

Таким образом, функциональное качество рабочей силы - это ее способности выполнять определенную совокупность трудовых операций, которая формируется на основе качественной природы рабочей силы. Признаки функционального качества труда: его производительность и результативность.

Складывающаяся в экономике России ситуация с качеством рабочей силы во многом обусловлена тем, что работодатель стремится снизить себестоимость продукции за счет снижения заработной платы и вложения в работника, работник на многих производствах рассматривается как объект дешевой рабочей силы. Поэтому, вероятно, из многих производств вымываются квалифицированные специалисты, рабочие, не создаются условия для их профессионального и культурного роста, для привлечения на производство молодежи. Использование малообученной и дешевой рабочей силы, с другой стороны, не позволяет работодателям получать высокие прибыли, потому что дешевая рабочая сила препятствует использованию сложного современного оборудования, внедрению инноваций, сложных технологий, увеличению производства качественной продукции.

Ситуацию с повышением качества рабочей силы осложняют особенности налогообложения и калькуляции себестоимости продукции, когда работы по дополнительному образованию в размере свыше 2% фонда заработной платы не включаются в производственные издержки и должны финансироваться из прибыли. Налоговая политика приводит к отсутствию экономической заинтересованности в росте квалификации и у отдельного работника, поскольку затраты предприятия на повышение его квалификации засчитываются ему в облагаемый доход с вычетом из него соответствующих налогов.

Другой фактор, отбивающий желание российских фирм тратить средства на повышение квалификации персонала, — высокий уровень текучести кадров и низкая доля оплаты труда в структуре затрат на производство продукции. Испытывающие финансовые затруднения работодатели не уделяют достаточного внимания и заинтересованности в повышении профессиональной квалификации своих работников. Программы обучения работников на предприятиях ориентированы на получение первичной квалификации; практически отсутствуют программы, связанные с подготовкой работников высших квалификаций.

Под источниками развития качества рабочей силы следует понимать всю совокупность ее внутренних противоречий. Сюда относятся противоречие между мотивационной структурой и квалификацией, квалификацией и интеллектуальной составляющей качества рабочей силы и т.д.

К движущим силам изменения качества рабочей силы относятся причины — внешние относительно качества рабочей силы. Такими внешними импульсами или факторами можно считать политические, экономические, демографические факторы и т.д.

Внешние факторы, влияющие на изменение качества рабочей силы, исходя из направленности действия по отношению к качеству рабочей силы, можно разбить на три группы:

1. факторы прямого действия — непосредственно воздействующие на изменение качества рабочей силы;

2. факторы косвенного действия — воздействующие на изменение качества рабочей силы опосредовано;

3. условия, в которых действуют факторы, определяющие силу их действия и направленность.

К факторам прямого действия относятся таковые, непосредственно связанные с трудовой деятельностью и влияющие на степень реализации способностей человека к труду. Они тесно связаны с качеством трудовой жизни.

К факторам косвенного действия причисляются таковые, влияющие на процесс превращения потенциальной рабочей силы в реальную. Они влияют на изменение качества рабочей силы, вовлекаемой в трудовой процесс и влияющей на общий уровень качества рабочей силы. Это:

• состояние системы образования (как фактор формирования рабочей силы определенного качества);

• предложение рабочей силы на рынке труда;

• спрос на рабочую силу на рынке труда;

• цена рабочей силы, складывающаяся на рынке труда (заработная плата).

Сила воздействия факторов, их направленность определяются условиями, в которых они действуют. К ним относятся:

• социально-политические условия. Они определяют цели и задачи формирования рабочей силы определенного качества, являются основой, базисом для всех остальных факторов;

• научно-технический прогресс;

• экологические условия;

• демографическая ситуация.

Проблема качества рабочей силы является значимой как для государства и предпринимателя, так и для самого работника.

Отсутствие квалификационных требований, отражающих современный уровень развития техники и технологии, а также четко определенных критериев ответственности работников, не позволяет на должном уровне осуществлять профессиональную подготовку и повышение квалификации работников, проводить сертификацию и аттестацию персонала, планировать его профессиональный рост и т.п.

В связи с этим встала задача создания новой российской системы классификации профессий и отраслей экономики, соответствующих новой ступени развития рынка труда, требованиям рыночной экономики с учетом международного опыта. В настоящее время разработан проект нового классификатора профессий с учетом международного опыта регулирования рынка труда, который должен стать одним из ключевых элементов регулирования рынка рабочей силы позволяющих систематизировать виды трудовой деятельности и оперативно реагировать на их изменения, осуществлять прогнозные оценки рынка труда, содействовать профессиональной мобильности работников, планировать организацию профессионального обучения и переподготовки кадров, развитие трудовой карьеры, применение информационных технологий.

Правительством Российской Федерации определена государственная политика в области развития кадрового потенциала и повышения качества рабочей силы.

Все это обязывает искать новые подходы к организации и проведению профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, предприятий и организаций всех форм собственности.

В настоящее время уже недостаточно только переобучить работников. Сейчас возникает настоятельная потребность не только в профессиональном обучении работника, но и в обеспечении его трудовой (профессиональной) карьеры как одной из важнейших форм мотивации труда и повышения своей квалификации. Речь должна идти о повышении качества рабочей силы и профессиональном развитии персонала в течение всей трудовой деятельности в организации.