- •Глава 1.
- •1.1. Общество: понятие и структура
- •1.3. Власть и социальные нормы в первобытном обществе
- •1.4. Возникновение государства и права
- •1.5. Основные теории происхождения государства и права
- •1.6. Понятие и признаки государства
- •1.7. Исторические типы государства
- •1.8. Механизм государства. Органы государственной власти
- •1.9. Понятие и виды функций государства
- •1.10. Основные формы осуществления функций государства
- •1.11. Классификация государств в зависимости от их формы
- •1.12. Формы правления современных государств
- •1.13. Формы государственного устройства
- •1.14. Формы государственного режима
- •1.16. Гражданское общество и государство
- •1.17. Понятие и основные признаки правового государства
- •1.18. История идеи правового государства
- •1.19. Права человека в истории цивилизации
- •1.20. Главные направления
- •Формирования гражданского
- •Общества и правового государства
- •В украине
- •Глава 2.
- •2.1. Понятие, признаки и виды социальных норм
- •2.2. Взаимосвязь социальных норм
- •2.3. Понятие и признаки права
- •2.4. Право — особый вид социальных норм
- •2.5. Единство и различие права и морали
- •2.6. Объективное и субъективное право
- •2.7. Функции права
- •2.8. Источники (формы) права: понятие и виды
- •2.9. Законы и подзаконные акты
- •2.10. Понятие и признаки правовых
- •2.11. Система законодательства: понятие и структура
- •2 12. Система права и ее структура. Понятие отрасли права и правового института
- •2.13. Общая характеристика основных отраслей права украины
- •2.14. Систематизация нормативно- правовых актов, ее цели и виды
- •2.15. Важнейшие правовые памятники украины 1х-хх вв.
- •2.16. Понятие, признаки и виды норм права
- •2.17. Структура нормы права
- •2.19. Структура правоотношения
- •2.20. Субъекты права: понятие и виды
- •2.21. Юридические факты: понятие, значение и классификация
- •Виды юридических фактов
- •2.22. Понятие, признаки и виды правомерного поведения
- •2.23. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •2.24. Состав правонарушения
- •Состав правонарушения
- •2.25. Причины правонарушений и пути их устранения
- •2.26. Понятие, основание, признаки, цель, функции и виды юридической ответственности
- •2.27. Понятия законности и правопорядка, их гарантии
- •3.2. Правопреемство украины
- •3.3. Конституция украины — основной закон государства и общества
- •Раздел I. Общие положения.
- •3.4. Конституционный строй украины, его принципы
- •3.5. Конституционная форма
- •Правления, государственного
- •Устройства и государственного
- •Режима в украине
- •3.6. Территориальное устройство украины
- •3.7. Конституционный статус автономной республики крым
- •3.8. Государственная символика украины
- •3.9. Законодательство о языках в украине
- •3.10. Конституционный статус
- •3.11. Конституционный принцип разделения государственной власти
- •Глава 4.
- •4.1. Единство и различие понятий «человек», «личность», «гражданин»
- •4.2. Институт гражданства украины
- •4.3. Приобретение гражданства украины
- •4.4. Прекращение гражданства украины
- •4.5. Права человека и права гражданина в украине
- •4.6. Международные стандарты в области прав человека
- •4.7. Международные стандарты защиты прав ребенка
- •4.8. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •4.9. Личные (гражданские) права и свободы человека в украине
- •3) Право на уважение человеческого достоинства.
- •4.10. Порядок выезда из украины и въезда в украину граждан украины
- •4.11. Право на свободу мировоззрения и вероисповедания
- •4.12. Право на информацию
- •4.13. Политические права и свободы граждан украины
- •4.14. Право граждан на объединение
- •4.15. Понятие и формы объединений граждан
- •4.16. Правовые основы взаимодействия государства с объединениями граждан
- •4.17. Молодежные и детские организации
- •4.18. Право граждан на участие в управлении государственными делами
- •4.19. Право граждан на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций
- •4.20. Право граждан на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления
- •4.21. Экономические права человека и гражданина
- •4.22. Социальные права граждан украины
- •4.23. Культурные права и свободы человека и гражданина в украине
- •4.24. Конституционное закрепление права на образование и его гарантии
- •4.25. Система образования в украине
- •4.26. Права и обязанности учащихся
- •4.27. Экологические права человека и гражданина
- •4.28. Охрана детства в украине
- •4.29. Конституционные обязанности человека и гражданина в украине
- •4.30. Всеобщая воинская обязанность, ее содержание
- •4.31. Понятие, виды, сроки воинской службы
- •4.32. Отсрочки и освобождение от призыва на срочную военную службу
- •4.33. Альтернативная (невоенная) служба
- •4.34. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в украине
- •Глава 5.
- •5.2. Понятие избирательного права, выборов и избирательной системы
- •5.3. Принципы избирательного права украины
- •5.4. Виды избирательных систем. Избирательная система украины
- •5.5. Порядок проведения выборов народных депутатов украины
- •5.6. Организация и порядок проведения выборов президента украины
- •5.7. Порядок проведения выборов органов местного самоуправления
- •5.8. Понятие референдума, его виды и предмет
- •5.9. Порядок назначения и проведения референдумов
- •Глава 6.
- •6.1. Система органов государственной власти украины
- •6.2. Правовой статус и полномочия верховной рады украины
- •6.3. Конституционный статус народного депутата украины
- •6.4. Права и обязанности народного депутата украины
- •6.5. Основные гарантии депутатской деятельности
- •6.6. Органы и аппарат верховной рады украины
- •6.7. Регламент верховной рады украины
- •6.8. Законодательный процесс и его стадии
- •6.9. Вопросы, которые определяются (устанавливаются) исключительно законами украины
- •6.10. Правовой статус президента украины1
- •6.11. Администрация президента украины
- •6.12. Совет национальной безопасности и обороны украины
- •6.13. Правовой статус кабинета министров украины
- •6.14. Центральные органы исполнительной власти в украине
- •6.15. Местные органы исполнительной власти
- •Глава 7. Судебная власть в украине
- •7.1. Конституционный статус судебной власти в украине
- •7.2. Конституционные принципы правосудия
- •7.4. Правовой статус судей
- •7.5. Конституционный суд украины
- •7.6. Система судов общей юрисдикции
- •Глава 8.
- •8.1. Понятие, система и задачи правоохранительных органов в украине
- •8.2. Система органов прокуратуры украины
- •8.3. Основные функции прокуратуры украины
- •8.4. Высший совет юстиции украины
- •8.5. Правовой статус милиции украины
- •8.6. Правовой статус службы безопасности украины
- •8.7. Адвокатура украины
- •8.8. Нотариат в украине
- •Глава 9.
- •9.1. Понятие и принципы местного самоуправления в украине
- •9.2. Органы местного самоуправления в украине
- •9.3. Органы самоорганизации населения в украине
- •Раздел III.
- •Глава 10. Гражданское законодательство
- •10.1. Общая характеристика гражданского права украины
- •10.2. Гражданско-правовые отношения
- •10.3. Физическое лицо как субъект гражданского права
- •10.4. Юридическое лицо как субъект гражданского права. Виды юридических лиц
- •10.5. Объекты гражданских прав
- •10.6. Личные неимущественные права физического лица
- •10.7. Понятие, виды и форма сделок
- •10.8. Условия действительности сделок. Недействительность сделок
- •10.9. Вещные права физических и юридических лиц
- •10.10. Право собственности и его содержание
- •10.11. Формы права собственности
- •10.12. Гражданско-правовая защита права собственности
- •10.13. Вещные права на чужое имущество
- •10.14. Право интеллектуальной собственности
- •10.15. Понятие, виды обязательств, основания их возникновения и прекращения
- •10.16. Понятие и виды гражданско- правовых договоров
- •10.17. Понятие и характеристика договора купли-продажи
- •10.18. Понятие и характеристика договора дарения
- •10.19. Понятие и характеристика договора найма (аренды)
- •10.20. Понятие и характеристика договора займа
- •10.21. Понятие наследования
- •10.22. Наследование по завещанию и по закону
- •10.23. Очереди наследников по закону
- •10.24. Право на обязательную долю в наследстве
- •10.25. Защита прав потребителей
- •10.26. Понятие, основание и особенности гражданско-правовой ответственности
- •10.27. Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних
- •Глава 11. Жилищное законодательство
- •11.1. Жилищное право: общая характеристика
- •11.2. Право граждан на жилище и формы его реализации
- •11.3. Договор найма жилого помещения
- •11.4. Порядок приватизации государственного жилищного фонда
- •Глава 12. Семейное законодательство
- •12.4. Недействительность брака
- •12.3. Государственная регистрация брака
- •12.5. Личные неимущественные права и обязанности супругов
- •12.6. Право собственности супругов
- •12.7. Права и обязанности супругов по взаимному содержанию
- •12.8. Брачный договор
- •12.9. Прекращение брака
- •12.10. Личные неимущественные права и обязанности родителей
- •12.11. Имущественные права и обязанности родителей и детей
- •12.12. Лишение родительских прав
- •12.13. Усыновление
- •12.14. Опека и попечительство над детьми
- •12.15. Патронат над детьми
- •Глава 13. Трудовое законодательство
- •13.1. Общая характеристика трудового законодательства украины
- •13.2. Понятие, стороны, содержание и виды трудового договора
- •13.3. Трудовые правоотношения
- •13.4. Коллективный договор
- •13.5. Условия и порядок приема на работу
- •13.6. Понятие и виды переводов на другую работу
- •13.7. Основания прекращения трудового договора
- •13.8. Порядок прекращения трудового договора по инициативе работника
- •13.9. Порядок прекращения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа
- •13.10. Рабочее время и его виды
- •13.11. Понятие и виды времени отдыха
- •13.12. Особенности труда женщин и молодежи
- •13.13. Оплата труда
- •13.14. Трудовая дисциплина. Правила внутреннего трудового распорядка
- •13.15. Виды, порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий
- •13.16. Специальная дисциплинарная ответственность (ответственность по дисциплинарным уставам)
- •13.17. Материальная ответственность работников
- •13.18. Индивидуальные трудовые споры
- •13.19. Коллективные трудовые споры
- •Глава 14.
- •14.1. Понятие социального страхования и социального обеспечения
- •14.2. Виды пенсий в соответствии с законодательством украины
- •14.3. Виды государственной помощи семьям с детьми
- •14.4. Юридические гарантии права на охрану здоровья
- •Глава 15. Финансовое законодательство
- •15.1. Финансовое право и финансовая система украины
- •15.2. Бюджетная система украины
- •15.3. Бюджетный процесс и его стадии
- •15.4. Государственный бюджет украины
- •15.5. Понятие налога и его виды
- •15.6. Подоходный налог с физических лиц
- •Глава 16.
- •16.2. Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
- •16.3. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности
- •Глава 17.
- •17.1. Экологическое законодательство: общая характеристика
- •17.2 Принципы охраны окружающей природной среды
- •17.3. Экологические права и обязанности граждан украины
- •17.4. Понятие и виды природопользования, требования к природопользованию
- •17.5. Природно-заповедный фонд
- •17.6. Красная книга
- •17.7. Ответственность за нарушение экологического законодательства
- •Глава 18. Земельное законодательство
- •18.3. Право собственности на землю
- •18.4. Понятие и виды землепользования
- •18.5. Права и обязанности землепользователей
- •18.6. Аренда земли
- •18.7. Разрешение земельных споров
- •18.8. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Глава 19.
- •19.1. Отношения, которые регулируются административным правом
- •19.2. Общая характеристика кодекса
- •19.4. Понятие и виды административного принуждения
- •19.5. Понятие, признаки и основания административной ответственности
- •19.6. Понятие и признаки административного проступка
- •19.7. Состав административного проступка
- •19.8. Виды административных взысканий
- •19.9. Административная ответственность несовершеннолетних
- •Глава 20. Уголовное законодательство
- •20.1. Общая характеристика уголовного кодекса украины
- •20.2. Действие уголовного закона во времени, в пространстве, по кругу лиц
- •20.3. Понятие и признаки преступления
- •20.4. Классификация преступлений
- •20.5. Стадии совершения преступления
- •20.6. Добровольный отказ от доведения преступления до конца
- •20.7. Понятие, признаки и основания уголовной ответственности
- •20.8. Состав преступления
- •20.9. Объект и объективная сторона состава преступления
- •20.11. Понятие вменяемости, невменяемости и ограниченной вменяемости
- •20.12. Соучастие в преступлении
- •20.13. Виды соучастников
- •20.14. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •20.15. Наказание и его виды
- •20.16. Обстоятельства, смягчающие наказание
- •20.17. Обстоятельства, отягчающие наказание
- •20.18. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •20.19. Принудительные меры воспитательного характера
- •20.20. Преступления против основ национальной безопасности украины
- •20.21. Преступления против личности: общая характеристика
- •20.22. Преступления против собственности
- •20.23. Преступления против общественного порядка и нравственности
- •Оглавление
- •Раздел I. Общество. Государство.
- •Глава 1. Основные понятия теории государства 5
- •Глава 2. Основные понятия теории права 44
- •Глава 3. Конституционный строй Украины
- •Глава 4. Конституционный статус личности 105
- •Глава 5. Непосредственная и представительная демократия в Украине 155
- •Глава 6. Органы государственной
- •Глава 7. Судебная власть в Украине 190
- •Глава 11. Жилищное законодательство 254
- •Глава 12. Семейное законодательство 258
- •Глава 13. Трудовое законодательство 273
- •Глава 14. Законодательство о социальной
- •Глава 20. Уголовное законодательство 345
ББК67.9 О46
Уважаемые абитуриенты!
О46
В.С. Кульчицкий, доктор юрид. наук, профессор,
член-корреспондент Академии правовых наук Украины;
И.Н. Пахомов, доктор юрид. наук, профессор,
академик АННПр, заслуженный деятель науки
и техники Украины;
А.Д. Наровлянский, учитель-методист средней школы № 124 г. Киева, заслуженный учитель Украины.
Авторский коллектив: Сергей Васильевич Кивалов,
доктор юридических наук, профессор;
Петр Павлович Музыченко, кандидат юридических наук, профессор;
Наталья Николаевна Крестовская,
кандидат исторических наук, доцент; Анатолий Федорович Крыжановский,
кандидат юридических наук, доцент.
Основы правоведения Украины: Учебное пособие / Кивалов С.В., Музыченко П.П., Крестовская Н.Н., Крыжановский А.Ф. — X.: «Одиссей», 2005. - 384 с.
18ВМ 966-633-395-3
© Кивалов С.В., Музыченко П.П.,
Крестовская Н.Н., Крыжановский А.Ф., 2005 966-633-395-3 © ООО «Одиссей», подготовка к печати, 2005
Вы приняли ответственное решение -- стать юрис- тами. Первый шаг на пути к осуществлению этой мечты вам поможет сделать настоящее учебное по- собие, которое по своему содержанию соответствует как школьным программам, так и программам всту- пительных экзаменов по основам правоведения, при- нятым в высших юридических учебных заведениях Украины.
Учебное пособие состоит из трех разделов.
В первом из них излагаются основные понятия об- щей теории общества, государства и права, сущность государства и права, их форма, соотношение граждан- ского общества и государства.
Второй раздел посвящен основам конституционного права Украины. В нем рассмотрены вопросы граж- данства, основные права и свободы, а также конституци- онные обязанности граждан Украины, непосредст- венная и представительная демократия и ее формы, государственное и территориальное устройство Укра- ины, система органов государства, местное самоуправ- ление.
В третий раздел включены базовые понятия основ- ных отраслей законодательства Украины: граждан- ского, административного, уголовного, трудового, жилищ- ного, брачно-семейного, финансового, экологического, земельного, законодательства о социальной защите и охране здоровья, о предпринимательской деятельности.
Учебное пособие составлено на основе новейших достижений отечественной и зарубежной юридической науки, с учетом изменений текущего законодательства Украины.
В последние годы в Украине издано много интерес- ных, содержательных пособий по основам государства и права, призванных оказать максимальную помощь абитуриентам при подготовке к вступительным экза- менам. Настоящее учебное пособие выгодно отличается от всех других, ранее изданных пособий.
Во-первых, оно написано предельно ясным, понятным для выпускников школ языком. Авторы стремились дать максимально четкие, доступные для понимания формули- ровки понятий и определений.
Во-вторых, характер пособия как вспомогательного материала для подготовки к вступительным испытаниям обусловил лаконизм изложения.
В-третьих, все ключевые понятия и определения в учеб- ном пособии выделены жирным шрифтом, что значительно облегчает усвоение довольно сложного и обширного по объ- ему материала.
К каждой теме прилагается список дополнительной литературы, предназначенной помочь абитуриенту расши- рить и закрепить полученные знания.
Итак, ни пуха, ни пера!
Президент Одесской национальной юридической академии, доктор юридических наук, профессор
С.В. Кивалов
раздел
общество.
ГОСУДАРСТВО. ПРАВО
Глава 1.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА
1.1. Общество: понятие и структура
Общество — это исторически сложившаяся совокуп- ность индивидов, форма коллективной жизнедеятельнос- ти людей и система многообразных (экономических, нрав- ственных, религиозных, политических, юридических) свя- зей и отношений между ними.
Общество и человек неразрывно связаны между собой. Великий греческий философ Аристотель подчеркивал, что вне общества развитие и существование человека невоз- можно. Общество выступает одновременно и как среда, и как сложный механизм удовлетворения жизненных по- требностей человека. В соответствии с этими потребнос- тями в любом обществе существуют определенные струк- турные элементы — социальные институты:
институт семьи — обеспечивает воспроизводство че- ловека;
институт экономики (производство материальных благ) — обеспечивает добычу средств существования;
институт образования (включая науку) — обеспе- чивает получение, накопление и передачу информации;
институт духовности (религия, нерелигиозные типы мировоззрения, искусство) — удовлетворяет духовные по- требности человека;
институт управления (власть, государство, право) — обеспечивает безопасность и общественный порядок.
В разные периоды исторического развития общество принимало различные формы, изменялась его структура.
Первобытное общество было социально однородным, оно не знало стратификации (расслоения по каким-либо при- знакам). В силу этого оно могло существовать без госу- дарства. Институт управления был представлен властью, которая носила неполитический характер (власть старей- шины, вождя, народного собрания).
С переходом к цивилизационной форме существова- ния общество становится социально-неоднородным. В нем складываются относительно самостоятельные устойчивые группы людей (страты): касты, сословия, классы. Страти- фицированное общество всегда внутренне противоречиво: интересы раба прямо противоположны интересам рабо- владельца, бедные и богатые преследуют в жизни разные цели и т.д. Мировой опыт показывает, что саморазрушение такого общества в состоянии предотвратить только госу- дарственная организация. Государство выступает как со- циальный институт, призванный противостоять антисо- циальным, разрушительным силам, руководить выполне- нием общезначимых дел, обеспечивать внутреннюю и внешнюю безопасность общества.
1.2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВЛАСТИ
Власть — важнейшее свойство человеческого общества. Она существует в любом объединении людей: в семье, про- изводственных и учебных коллективах, организациях и учреждениях, в государстве. В самом общем виде власть можно определить как отношение господства и подчине- ния. Иначе говоря, это отношение между людьми, в силу которых одни из них приказывают, а другие подчиняются. Власть как общественное отношение имеет следующие структурные (составляющие) элементы:
1) субъекты — властвующий и подвластный (подчи- ненный). Властвующий субъект является непосредствен- ным носителем власти. Им может быть индивид, органи- зация, партия, общность людей (сословие, класс, народ, на- ция), государство. Для возникновения властных отношений субъекту необходимы определенные качества, прежде все- го — воля к власти, т.е. желание властвовать. Помимо воли к власти, субъект власти должен быть компетент- ным, знать суть дела, состояние и настроение подчинен- ных, уметь использовать материальные и человеческие «
6
ресурсы, обладать авторитетом (уважением со стороны под- чиненных). Естественно, различные субъекты власти на- делены этими качествами в разной степени.
В качестве подвластного субъекта выступают индиви- ды и различные их объединения. Власть не может быть односторонней, она предполагает подчинение подвластных индивидов. Мотивы подчинения могут быть различными: страх перед наказанием; традиция повиновения; заинте- ресованность в выполнении распоряжений (такая власть является наиболее стабильной); авторитет власти у под- чиненных. Подчинение власти — не единственный способ реагирования людей на властные предписания. В случае отсутствия мотивов для подчинения властвующий субъект может встретить сопротивление (от мирного неповинове- ния до вооруженной борьбы) со стороны подвластных;
объект — поведение отдельных индивидов или их совокупности, к которому обращены распоряжения субъек- та власти;
способы воздействия субъекта власти на подвласт- ных индивидов. Наиболее распространенные способы вла- ствования: принуждение (в том числе — насилие), убеж- дение, руководство, контроль, личный пример. Для совре- менного гражданского общества и правового государства характерен приоритет ненасильственных способов влия- ния на поведение людей. Принудительные средства ис- пользуются только тогда, когда властные распоряжения не исполняются добровольно.
Как сложное социальное явление, власть классифици- руется на множество видов. Специалисты насчитывают несколько десятков видов власти. Для юриста наиболь- шее значение имеет разграничение политической и госу- дарственной власти.
Политическая власть — это власть, осуществляемая различными звеньями политической системы общества (власть государства, партии, общественной организации, общественного движения). Политическая власть множе- ственна по своей природе: в одном и том же обществе одновременно функционируют власть правящей партии и власть оппозиции, власть государства и власть местного самоуправления и т.д.
Государственная власть — разновидность политической власти, осуществляемая государством и его органами. От иных видов власти государственную власть отличают сле- дующие признаки:
1) единство — в стране существует только одна госу- дарственная власть, которая является единой;
2) всеобщность — власть государства распространяет- ся на всю территорию страны и на всех проживающих в ней людей;
суверенность — государственная власть самостоя- тельна и независима от какой-либо иной власти как внутри страны, так и вне ее;
организационное оформление — государственная власть отделена от общества и материально воплощена в государственном аппарате — совокупности взаимосвязан- ных органов государства;
наличие органов принуждения (армия, полиция, органы контроля и надзора, тюрьмы и т. п.).
В современном мире государственная власть в боль- шинстве стран, при всей своей суверенности, находится под контролем гражданского общества.