Глава 16.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

на выполнение определенных действий. Например, только при наличии лицензии могут осуществляться изготовле- ние и реализация медикаментов и химических веществ, изготовление спиртных напитков, табачных изделий, ме- дицинская и юридическая практика, организация азарт- ных игр и многое другое.

16.1. ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Предпринимательство — это непосредственная само- стоятельная, систематическая, на собственный риск дея- тельность по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг с целью получения прибыли. Она осуще- ствляется физическими и юридическими лицами, зарегис- трированными как субъекты предпринимательской дея- тельности в порядке, установленном законодательством.

Правовое регулирование предпринимательской деятель- ности осуществляется Конституцией Украины, Хозяйствен- ным кодексом Украины, Законом Украины «О предпри- нимательстве» (7 февраля 1991 г., с последующими из- менениями), «О предприятиях в Украине» (27 марта 1991 г.) и рядом других нормативно-правовых актов.

Субъекты предпринимательской деятельности:

1. граждане Украины, граждане других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособ- ности и дееспособности;

2. юридические лица всех форм собственности;

3. объединения юридических лиц.

Все субъекты предпринимательской деятельности под- лежат государственной регистрации.

Конституция Украины, Хозяйственный кодекс и Закон Украины «О предпринимательстве» закрепляют принцип свободы предпринимательской деятельности. Вместе с тем существует ряд ограничений в осуществлении предприни- мательской деятельности. В частности, отдельные виды деятельности могут осуществлять только государствен- ные предприятия (изготовление и реализация наркоти- ческих веществ, производство военного оружия, боеприпа- сов).

Ряд видов предпринимательской деятельности подле- жит лицензированию. Лицензия — это специальное раз- решение, выданное уполномоченным органом государства

310

16.2. Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

Принцип свободы предпринимательства проявляется и в том, что субъекты предпринимательской деятельнос- ти вправе избрать любую ее форму. Организационно-пра- вовые формы предпринимательской деятельности опре- деляются Законами Украины «О предприятиях в Украи- не» (27 марта 1991 г.), «О хозяйственных обществах» (19 сентября 1991 г.).

Основная организационно-правовая форма предприни- мательства — предприятие.

Предприятие — это самостоятельный уставной хозяй- ствующий субъект, имеющий права юридического лица и осуществляющий производственную, научно-исследователь- скую и коммерческую деятельность с целью получения прибыли (дохода).

В уставе предприятия определяются собственник и наименование предприятия, его местонахождение (юриди- ческий адрес), предмет и цели деятельности, его органы управления, порядок их формирования, компетенция и полномочия трудового коллектива и его выборных орга- нов, порядок создания имущества предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия.

В Украине могут действовать предприятия на разных формах собственности:

1. частное предприятие, основанное на собственности физических лиц;

2. коллективное предприятие, основанное на собствен- ности трудового коллектива предприятия;

3. хозяйственные общества;

4. предприятие, основанное на собственности объеди- нений граждан;

311

5. коммунальное предприятие, основанное на собствен- ности территориальной громады;

6. государственное предприятие, основанное на госу- дарственной собственности. Разновидностью государствен- ных предприятий являются казенные предприятия. Они создаются по решению Кабинета Министров Украины пу- тем преобразования государственных предприятий, не под- лежащих приватизации при наличии хотя бы одного из трех условий:

• предприятие проводит производственную или иную деятельность, которую вправе осуществлять только государственное предприятие (например, производство оружия);

• государство является основным (свыше 50 %) по- требителем продукции предприятия (например, по- шив форменной одежды для армии);

• предприятие является субъектом естественной мо- нополии (например, система энергоснабжения).

Субъекты предпринимательской деятельности вправе объединяться в хозяйственные общества, представляющие собой еще одну организационно-правовую форму предпри- нимательской деятельности.

Хозяйственное общество — это предприятие, учрежде- ние, организация, созданные на основе договора юридиче- скими лицами и гражданами путем объединения их иму- щества и предпринимательской деятельности с целью по- лучения прибыли.

Существуют следующие виды хозяйственных обществ:

1. акционерное общество. Оно имеет уставный фонд, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости. По обязательствам акционерное общество отвечает только имуществом общества. Акцио- неры несут ответственность в пределах имеющихся у них акций;

2. общество с ограниченной ответственностью. В обществе с ограниченной ответственностью уставный фонд разделен на определенные доли. Участники общества от- вечают по обязательствам только в пределах своих до- лей-взносов в уставный фонд;

3. общество с дополнительной ответственностью. Участники общества отвечают в пределах своих долей- взносов, а если этого недостаточно — дополнительно

312

принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех кратном размере к взносу каждого участника;

4. полное общество. Все его участники несут ответ- ственность по обязательствам общества всем своим иму- ществом;

5. командитное общество. В этом обществе часть участников отвечает всем своим имуществом, а другая часть — только в пределах вклада в имущество общества.