10.25. Защита прав потребителей

Потребитель — это гражданин, который приобретает, заказывает, использует либо имеет намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных быто- вых потребностей. В соответствии с Законом Украины «О защите прав потребителей» (новая редакция от 15 декаб- ря 1993 г.) потребитель имеет право на:

1. государственную защиту своих прав;

2. гарантированный уровень потребления. Он обеспе- чивается стимулированием производства товаров, выпол- нения работ и предоставления услуг, осуществлением в случае необходимости нормированного распределения то- варов, предоставлением компенсационных выплат, разных видов помощи и льгот гражданам;

3. надлежащее качество товаров (работ, услуг), торго- вого и иных видов обслуживания;

4. необходимую, доступную и достоверную информа- цию о количестве, качестве и ассортименте товаров (работ,

услуг);

5) возмещение ущерба, причиненного товарами (рабо- тами, услугами) ненадлежащего качества, а также вреда, причиненного опасными для жизни и здоровья людей то- варами (работами, услугами);

6. обращение в суд и иные уполномоченные государ- ственные органы за защитой нарушенных прав;

7. объединение в общественные организации (объеди- нения потребителей).

Центральным органом государственной власти, осуще- ствляющим защиту прав потребителей, является Госу- дарственный комитет Украины по делам защиты прав потребителей и его территориальные органы. Его важ- нейшие полномочия:

1. проверять качество товаров (работ, услуг), соблю- дение требований безопасности товаров (работ, услуг), со- блюдение правил торговли и предоставления услуг;

2. отбирать у хозяйствующих субъектов сферы тор- говли, общественного питания и услуг образцы товаров, сырья, материалов для проведения экспертизы;

3) приостанавливать производство, отгрузку и реали- зацию товаров, не отвечающих нормативным требовани- ям, до устранения недостатков;

250

4. запрещать реализацию товаров (выполнение работ, предоставление услуг), на которых нет документов или сертификата соответствия;

5. изымать некачественные товары;

6. подавать в суд иски о защите прав потребителей;

7. налагать административные взыскания на ви- новных лиц.

Кроме того, защита прав потребителей возложена на местные советы и их исполнительные органы, Раду Мини- стров Автономной Республики Крым, местные государ- ственные администрации, Государственный комитет Ук- раины по стандартизации, метрологии и сертификации и его территориальные органы, органы и учреждения госу- дарственного санитарного надзора, Антимонопольный ко- митет Украины, а также на суд.

10.26. Понятие, основание и особенности гражданско-правовой ответственности

Гражданско-правовая ответственность — один из ви- дов юридической ответственности, сущность которой со- стоит в возложении на правонарушителя неблагоприят- ных имущественных последствий.

Гражданско-правовая ответственность носит компен- сационный характер: ее цель — восстановить нарушен- ные имущественные права кредитора либо возместить при- чиненный ему моральный или имущественный вред.

Основаниями гражданско-правовой ответственности выступают: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств; причинение вреда.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполне- ния обязательства должник обязан возместить кредито- ру нанесенные ему убытки. В убытки кредитора включа- ются: затраты, сделанные кредитором, утрата или повреж- дение его имущества (прямые убытки), а также не полученные кредитором доходы, которые получил бы при исполнении обязательства должником (упущенная вы- года).

Вред, причиненный личности или имуществу гражда- нина, а также вред, причиненный юридическому лицу,

251

подлежит возмещению виновным лицом в полном объе- ме. Возмещение как морального, так и имущественного вреда осуществляется в имущественной, как правило, де- нежной форме.

По общему правилу, одним из условий гражданско- правовой ответственности является вина правонарушите- ля. Ее наличие презюмируется (т.е. лицо считается ви- новным, если не докажет обратное). Отсутствие вины, а значит — и оснований для гражданско-правовой ответ- ственности, доказывается лицом, не исполнившим обяза- тельство либо причинившим вред. В частности, лицо ос- вобождается от гражданско-правовой ответственности за вред, нанесенный в условиях необходимой обороны или крайней необходимости.

Исключением из общего правила о необходимости вины как условия юридической ответственности является граж- данско-правовая ответственность за вред, нанесенный ис- точником повышенной опасности. Юридические и физи- ческие лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, собственники автомобилей), обязаны возместить вред, причиненный источником повы- шенной опасности, если не докажут, что вред возник вслед- ствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

нованиях. В случаях, если у несовершеннолетнего в воз- расте от 14 до 18 лет нет имущества или заработка, дос- )чного для возмещения причиненного им вреда, ущерб в соответствующей части возмещается его родителями (усы- ювителями) либо попечителем, если они не докажут что вред возник не по их вине. Такая разновидность граж- данско-правовой ответственности носит название субси- диарной (дополнительной).

Нормативные источники

Цив1лышй кодекс Украши: Закон Украши в!д 16 с1чня 2003 р. — К.: Атша, 2003. — 416 с.

О внесении изменений в Закон Украины «О защите прав потребителей»: Закон Украины от 15 декабря 1993 г. // Ведо- мости Верховной Рады Украины. — 1994 — № 1 — Ст 1

О внесении изменений в Закон Украины «Об авторском пра- ве и смежных правах»: Закон Украины от 11 июля 2001 г // Ведомости Верховной Рады Украины. — 2001. — № 43 ' Ст.214.