4.33. Альтернативная (невоенная) служба

Альтернативная служба — государственная служба вне Вооруженных Сил или иных военных формирований, ко- торая установлена вместо прохождения срочной военной службы с целью исполнения обязанностей перед обще- ством. Альтернативная (невоенная) служба является ви- дом исполнения всеобщей воинской обязанности. Ее про- хождение регламентируется Законом Украины «Об аль- тернативной (невоенной) службе» от 12 декабря 1991 г.

150

Право на альтернативную службу имеют граждане, при- надлежащие к действующим на основании закона рели- гиозным организациям, вероучение которых не допуска- ет использования оружия и службы в вооруженных си- лах. Перечень этих организаций утвержден постановле- нием Кабинета Министров Украины (1992 г.). В него входят адвентисты седьмого дня, свидетели Иеговы, еван- гельские христиане-баптисты и др.

Срок альтернативной службы составляет 27 месяцев, а для лиц, имеющих полное высшее образование не ниже образовательно-квалификационного уровня специалиста — 18 месяцев. Граждане проходят ее на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях социально- го обеспечения, здравоохранения и охраны окружающей природной среды, а также в сфере коммунального, сель- ского хозяйства. Их перечень определяется Кабинетом Министров Украины.

Для прохождения альтернативной службы гражданин подает заявление в комиссию по делам альтернативной службы по месту своего проживания. Заявление рассмат- ривается комиссией в присутствии заявителя не позднее чем в двухмесячный срок. При наличии истинных рели- гиозных убеждений у заявителя комиссия принимает по- зитивное решение и определяет место прохождения аль- тернативной службы.

На гражданина, проходящего альтернативную службу, распространяется действие трудового законодательства Украины. В частности, его отношения с собственником предприятия, учреждения, организации определяются тру- довым договором. Гражданин обязан соблюдать трудовую дисциплину.

После увольнения с альтернативной службы гражда- нин обязан стать на учет в военном комиссариате и ко- миссии по делам альтернативной службы.

4.34. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в украине

Гарантии прав и свобод человека и гражданина — это система условий, средств и способов, обеспечивающих их реализацию и охрану. Различают экономические, полити- ческие, идеологические и юридические гарантии.

151

Экономические гарантии — это наличие развитой эко- номики, способной удовлетворить основные материальные потребности конкретного человека и общества в целом. В современном демократическом государстве экономика но- сит смешанный характер (имеется государственный и час- тный сектор).

Политические гарантии — народовластие, многопар- тийность, гласность политической жизни, подконтрольность государственных органов гражданам и их объединениям.

Идеологические гарантии — общая, политическая и правовая культура общества, и в особенности должност- ных лиц государства.

К числу юридических гарантий прав и свобод челове- ка и гражданина, закрепленных Конституцией Украины, относятся:

1. право на судебную защиту. Каждый человек имеет право обжаловать в суде решения и действия органов го- сударственной власти, местного самоуправления, их долж- ностных лиц. Если все национальные средства защиты прав использованы, но оказались безрезультатными, ин- дивид имеет право обратиться в международные судебные учреждения и иные международные организации, членом или участником которых является Украина;

2. право на возмещение за счет государства или орга- нов местного самоуправления нанесенного человеку мате- риального и морального ущерба, если таковой причинен незаконными решениями государственных органов, орга- нов местного самоуправления или их должностных лиц. В частности, государство возмещает ущерб, причиненный безосновательным осуждением;

3. право знать свои права и обязанности. Норматив- но-правовые акты, определяющие права и обязанности граждан, должны в обязательном порядке доводиться до сведения населения. В противном случае невозможно тре- бовать от граждан исполнения закона. Вот почему Кон- ституция Украины содержит положение о том, что нео- публикованный нормативно-правовой акт недействителен;

4. право на правовую помощь. Правовая помощь ока- зывается как государственными органами, так и негосу- дарственными институтами, среди которых первое место принадлежит адвокатуре. В определенных законом слу- чаях оказание такой помощи осуществляется бесплатно;

5. право не исполнять явно преступные распоряже- ния или приказы. Данная норма защищает разумную, во- левую личность, способную объективно оценить получен- ный ею приказ или распоряжение и имеющую мужество отказаться от его выполнения;

6. презумпция невиновности. Лицо считается невинов- ным и не может быть подвергнуто наказанию, пока его вина не будет доказана. Обвиняемый не должен доказы- вать свою невиновность — напротив, бремя доказательства вины лежит на государстве. Все сомнения относительно доказанности вины истолковываются в пользу обвиняемо- го. Гуманизм данного конституционного положения мож- но выразить словами: «Лучше пусть будет оправдан ви- новный, чем осужден невинный»;

7. право не свидетельствовать против себя и своих близких. Данная конституционная норма является свое- образным продолжением презумпции невиновности. Она призвана устранить моральный конфликт между обязан- ностью лица говорить правду и долгом перед членами своей семьи, родными и близкими.

Важное гарантирующее значение имеет положение Кон- ституции Украины о недопустимости ограничения прав и свобод человека и гражданина. Отдельные ограничения допускаются только в случае военного или чрезвычайного положения. Причем такие фундаментальные права, как равенство перед законом, право на жизнь, на уважение человеческого достоинства и другие не могут быть огра- ничены ни в коем случае.

Нормативные источники

Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1996. — № 30. — Ст.141.

О свободе совести и религиозных организациях: Закон Ук- раины от 23 апреля 1991 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украь ни. — 1991. — № 25. — Ст.283.

Об объединениях граждан: Закон Украины от 16 июня 1992 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1992. — № 34. — Ст.504.

Об информации: Закон Украины от 2 октября 1992 г.// В1до- мост! Верховно! Ради Украши. — 1992. — № 48. — Ст.651.

О государственной тайне: Закон Украины от 21 января 1994 г.// Вцюмост! Верховно! Ради Украши. — 1994. — № 16. — Ст.93.

152

153

О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины: Закон Украины от 21 января 1994 г.// В1домост1 Вер- ховно! Ради Украши. — 1994. — № 18. — Ст.101.

О внесении изменений и дополнений в Закон УССР «Об об- разовании»: Закон Украины от 23 марта 1996 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1996. — № 21. — Ст.84.

Об общем среднем образовании: Закон Украины от 13 мая 1999 г. // Ввдомост! Верховно! Ради Украши. — 1999. — № 28. - Ст.230.

О внесении изменений в Закон Украины «О всеобщей воинс- кой обязанности и военной службе»: Закон Украины от 18 июня 1999 г.// Вадомост! Верховно! Ради Украши. — 1999. — № 33. — Ст.270.

О гражданстве Украины: Закон Украины от 18 января 2001 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2001. — № 13. — Ст.65.

О политических партиях в Украине: Закон Украины от 6 ап- реля 2001 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2001. — № 23. — Ст.118.

Об охране детства: Закон Украины от 21 июня 2001 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2001. — № 36. — Ст.142.

О высшем образовании: Закон Украины от 17 января 2002 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2002. — № 20. — Ст.134.