14.3. Виды государственной помощи семьям с детьми

Правовое регулирование данного вида социального обес- печения осуществляется на основании Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» (новая ре- дакция от 22 марта 2001 г.). Закон определяет виды го- сударственной помощи семьям с детьми и круг лиц, кото- рые вправе претендовать на получение этой помощи.

Виды государственной помощи семьям с детьми:

1. пособие в связи с беременностью и родами. Этот вид пособия выплачивается женщинам за весь период отпуска по беременности и родам в размере 100 % сред- немесячного дохода (стипендии, денежного обеспечения, по- собия по безработице), но не менее 25 % прожиточного минимума для трудоспособного лица на месяц;

2. единовременное пособие по случаю рождения ре- бенка назначается в размере прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет и выплачивается одному из родителей (усыновителю или опекуну);

3. пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста назначается в размере прожиточно- го минимума для детей в возрасте до 6 лет и ежемесячно выплачивается лицу, которое фактически осуществляет уход за ребенком (один из родителей, усыновитель, опе- кун, бабка, дед или иной родственник);

4. пособие на детей, которые находятся под опекой или попечительством. Этот вид пособия назначается опекуну или попечителю ребенка. Размер пособия равня- ется разнице между прожиточным минимумом для ре- бенка соответствующего возраста и среднемесячным раз- мером получаемых на ребенка алиментов и пенсий за пре- дыдущие шесть месяцев;

5. пособие малообеспеченным семьям с детьми. По- собие назначается семье с детьми в возрасте до 16 лет (учащихся — до 18 лет), если среднемесячный совокуп-

298

299

ный доход семьи ниже прожиточного минимума для се- мьи. Размер пособия определяется как разница между прожиточным минимумом для семьи и ее среднемесяч- ным совокупным доходом за предыдущие шесть меся- цев.

Все виды государственной помощи семьям с детьми, кроме пособия по беременности и родам, назначают и вып- лачивают органы социальной защиты населения по месту проживания родителей (усыновителей, опекуна, попечите- ля). Пособие по беременности и родам выплачивается по месту работы (службы).

14.4. Юридические гарантии права на охрану здоровья

Конституция Украины гарантирует каждому человеку право на охрану здоровья, медицинскую помощь, медицин- ское страхование.

Охрана здоровья — это система мероприятий, направ- ленных на сохранение и развитие физиологических и пси- хических функций, оптимальной трудоспособности и со- циальной активности человека.

«Основы законодательства Украины об охране здоро- вья» (19 ноября 1992 г.) включают в понятие «охрана здоровья» несколько компонентов, поскольку здоровье че- ловека зависит от многих факторов:

• жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья человека;

• безопасную для жизни и здоровья окружающую при- родную среду;

• санитарно-эпидемиологическое благополучие терри- тории проживания;

• безопасные и здоровые условия труда, обучения, быта и отдыха;

• квалифицированную медико-санитарную помощь;

• достоверную и своевременную информацию о состо- янии своего здоровья и здоровья населения;

• участие в формировании государственной политики в области здравоохранения и управлении здравоох- ранением;

• возмещение причиненного здоровью вреда и некото- рые другие положения.

Конституция Украины содержит ряд важных юриди- ческих гарантий охраны здоровья населения:

1. государственное финансирование программ, связан- ных с охраной здоровья;

2. бесплатная медицинская помощь в государствен- ных и коммунальных учреждениях здравоохранения;

3. недопустимость сокращения существующей сети государственных и коммунальных медицинских учрежде- ний;

4. содействие со стороны государства развитию лечеб- ных учреждений всех форм собственности;

5. развитие физической культуры и спорта;

6. обеспечение санитарно-эпидемиологического бла- гополучия.

Нормативные источники

Основы законодательства Украины об охране здоровья: За- кон Украины от 19 ноября 1992 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1993. — № 4. — Ст.19.

О пенсионном обеспечении: Закон Украины от 5 ноября 1991 г.// Вздомост! Верховно!' Ради Украши. — 1992. — № 3. — Ст.10.

О внесении изменений в Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми»: Закон Украины от 22 марта 2001 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2001. — № 20. — Ст.102.

300