Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
uchebnik.doc
Скачиваний:
25
Добавлен:
10.04.2015
Размер:
3.3 Mб
Скачать

3.5. Конституционная форма

Правления, государственного

Устройства и государственного

Режима в украине

Форма государства — это организация и устройство государственной власти, имеющая три компонента: форму правления, форму государственного устройства, форму го- сударственного режима.

Конституция Украины закрепила в нашей стране рес- публиканскую форму правления. Взаимоотношения между органами законодательной и исполнительной власти и главой государства таковы, что можно определить Украи- ну как смешанную (президентско-парламентарную) рес- публику. Иначе говоря, форма государственного правле- ния в Украине сочетает черты парламентарной и прези- дентской республик. Так, главой государства является Президент Украины, избираемый всенародным голосова- нием на пятилетний срок (порядок замещения президент- ского поста соответствует президентской республике). В то же время Президент Украины не возглавляет исполни- тельную власть. Высшим органом исполнительной влас- ти является Кабинет Министров Украины. Глава прави- тельства — Премьер-министр — назначается Президен- том Украины с согласия Верховной Рады. Кабинет Министров ответственен перед Президентом, но подконт- ролен и подотчетен Верховной Раде. Эти черты государ- ственного строя Украины сходны с парламентарной рес- публикой.

По форме государственного устройства Украина явля- ется унитарным государством, в состав которого, наряду с основными административно-территориальными единица- ми (область, город, район, поселок, село), входит Автоном- ная Республика Крым.

Сложнее определить форму государственного режима в Украине. Конституционно она закреплена как демокра- тическая, но подлинной, реальной демократии украинское общество и государство еще не достигло. Налицо лишь отдельные черты демократического режима, такие как мно- гопартийность, регулярные выборы, наличие негосударствен- ных средств массовой информации и некоторые другие.

96

3.6. Территориальное устройство украины

В соответствии с Конституцией, Украина является уни- тарным государством, в состав которого входит авто- номное образование — Автономная Республика Крым.

Территориальное устройство' Украины основывается на принципах единства и целостности государственной тер- ритории, сочетания централизации и децентрализации в осуществлении государственной власти.

Принцип единства государственной территории оз- начает единство статуса составных частей государства, наличие единой системы органов власти и единой систе- мы права в Украине.

Принцип целостности государственной территории означает недопустимость отделения каких-либо частей Украины, превращения их в объект военной оккупации и экспансии других государств.

Принцип сочетания централизации и децентрали- зации в осуществлении государственной власти проявля- ется в следующем. Главы местных ортанов исполнитель- ной власти (местных государственных администраций) назначаются и освобождаются от должности Президен- том Украины по представлению Кабинета Министров Украины. Однако ряд аспектов деятельности местных го- сударственных администраций подотчетны и подконтроль- ны соответствующим органам местного самоуправления (районным и областным советам). Областной или район- ный совет может выразить недоверие председателю соот- ветствующей местной государственной администрации. Кроме того, одна составная часть государства — Автоном- ная Республика Крым — имеет собственную систему ор- ганов власти.

Систему административно-территориального устройства Украины составляют: Автономная Республика Крым, об- ласти, районы, города, районы в городах, поселки и сел\а. Города Киев и Севастополь имеют специальный статус, который определяется законами Украины. В частности, особый статус Киева закреплен Законом Украины «О сто- лице — городе-герое Киеве» (15 января 1999 г.).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]