1.20. Главные направления

Формирования гражданского

Общества и правового государства

В украине

В Конституции Украины понятие «гражданское обще- ство» не зафиксировано, хотя основные нормативные ус- тановки гражданского общества нашли здесь свое отра- жение. Это не случайно, ведь развитого гражданского об- щества, как и правового государства, в Украине пока нет. Достижение такого качественного состояния общества и государства — дело будущего. Формирование гражданского общества и правового государства в Украине должно идти по таким основным направлениям:

1) развитие частной инициативы. История не знает примеров существования гражданского общества и право- вого государства без рыночных отношений и частной соб- ственности. Частная собственность, рыночная экономика препятствуют политической монополии партии или соци- альной группы, создают материальные условия для само- стоятельности, свободы и равноправия индивидов. Важ- нейшие правовые средства в этом смысле — закрепление права собственности и свободы предпринимательства в Конституции Украины, Гражданском и Хозяйственном кодексах. Гражданский кодекс, учитывая его значение для гражданского общества, часто называют второй или эко- номической конституцией государства;

2) достижение высокого уровня благосостояния граж- дан, сглаживание социального неравенства. Ни граждан- ское общество, ни правовое государство невозможно при бедности, социальной незащищенности большинства на- селения. Традиционной опорой демократии является сред- ний класс, в современных западных государствах достига- ющий двух третей населения. Украинское государство дол-

42

жно создать правовые и политические условия для форми- рования среднего класса, преодоления бедности значитель- ной части населения Украины. Этот процесс неразрывно связан с развитием рыночной экономики, совершенство- ванием налогового и социального законодательства;

3. формирование гражданской политической культу- ры. Носители такого типа политической культуры не толь- ко осознают цели и назначение политики, но и активно участвуют в политическом процессе. Неотъемлемой час- тью этого процесса является повышение правовой куль- туры, уровня правовых знаний населения Украины, пре- одоление нигилистического и идеалистического отноше- ния к правовым ценностям, политического абсентеизма (отказа от участия в политической жизни, в частности — в выборах);

4. совершенствование системы законодательства. Отраслевое законодательство должно быть, как мини- мум, приведено в соответствие с Конституцией Украины и ратифицированными Украиной международными до- говорами.

На продвижение нашей страны к гражданскому обще- ству нацелена Конституция Украины, политическая дея- тельность всех демократически ориентированных обще- ственных сил.

Глава 2.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ ПРАВА

2.1. Понятие, признаки и виды социальных норм

Люди живут и реализуют свои интересы преимуществен- но в общественных отношениях. Вне общества человек и все ему присущие качества не имеют смысла. Общение, или иначе — общественные отношения не хаотичны по- добно броуновскому движению. Они подчинены (хотя люди не всегда в полной мере это осознают) особым правилам поведения — социальным нормам.

Социальные нормы — это правила человеческого об- щежития, регулирующие отношения людей между собой. Их отличительные признаки:

1. социальные нормы являются типовой моделью (об- разцом) поведения человека. Они направлены на регули- рование всех общественных отношений;

2. социальные нормы носят общий характер, то есть рассчитаны на многократное применение;

3. исполнение социальных норм обеспечивается оп- ределенными средствами воздействия (внутреннее убеж- дение человека, общественное осуждение, государственное принуждение).

Виды социальных норм:

1. нормы морали (этические нормы) — относительно устойчивые представления людей о добре и зле, справед- ливости и несправедливости. Мораль оценивает поведе- ние человека при помощи понятий «хороший» и «пло- хой». Нормы морали, как правило, не зафиксированы до- кументально, они существуют как нравственные ориентиры в сознании людей. Например, самоочевидно, что лгать — плохо;

2. нормы права — общеобязательные, формально оп- ределенные, установленные или санкционированные госу- дарством и обеспеченные его принудительной силой пра- вила поведения. Например, норма права предписывает гражданам Украины ежегодно представлять декларацию о доходах;

44

3. религиозные нормы — правила поведения верую- щих людей, которые сложились на базе представлений о Боге и об угодном ему поведении. Эта группа социальных норм зафиксирована в священных книгах христиан, иуде- ев, мусульман, буддистов — Библии, Коране, Ведах, в уст- ных преданиях. Нормы религии регулируют отношения верующих в рамках церкви или иных религиозных орга- низаций, порядок отправления культовых обрядов. На- пример, к религиозным нормам относятся: обязанность православного христианина соблюдать пост, обязанность мусульманина совершать пять раз в день молитву;

4. нормы объединений граждан (корпоративные нор- мы) — нормы, созданные объединениями граждан, в том числе трудовыми коллективами, предпринимательскими союзами. В основном они закрепляют порядок формиро- вания корпораций, права и обязанности их членов. Тако- вы, например, устав Христианско-демократической партии Украины, устав Одесской национальной юридической ака- демии;

5. обычаи и традиции — стихийно сложившиеся, пе- редающиеся из поколения в поколение правила обыден- ного поведения. Таковы, например, обычай пожимать друг другу руку при встрече, традиция встречать Новый год;

6. эстетические нормы — относительно изменчивые представления людей о прекрасном и уродливом. Этим нормам люди следуют зачастую не вполне сознательно (выбор одежды, манера поведения).

Исполнение большинства социальных норм обеспечи- вается негосударственными средствами: общественным осуждением, санкциями со стороны объединений граждан и церкви (например, исключение из партии, покаяние или отлучение от церкви). Государство обеспечивает только нормы права.