17.2 Принципы охраны окружающей природной среды

Принципы охраны окружающей природной среды —

это фундаментальные основы природоохранной деятель- ности государства и общества. Они установлены зако- ном Украины «Об охране окружающей природной сре- ды» и заключаются в следующем:

1) приоритетность (первоочередность) требований экологической безопасности. Этот принцип означает обя- зательность соблюдения экологических стандартов, нор- мативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении всех видов деятельности. Недопусти- мо оправдывать нарушение экологических нормативов хозяйственной или иной целесообразностью;

2. гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей;

3. превентивный (предупреждающий) характер мер по охране окружающей природной среды. Например, очисти- тельные сооружения промышленного предприятия долж- ны вводиться в действие до того, как предприятие начнет работу с тем, чтобы предотвратить загрязнение окружаю- щей среды;

4. экологизация материального производства на ос- нове воспроизводства возобновляемых природных ресур- сов, широкого внедрения новейших ресурсосберегающих технологий. Например, использование такого возобновля- емого ресурса, как лес должно производиться только при условии насаждения новых лесных массивов, а использо- вание невозобновляемых ресурсов (полезных ископаемых) должно быть максимально экономным;

5. сохранение пространственного и видового разнооб- разия и целостности природных объектов и комплек-

316

сов. Этот принцип охраны окружающей природной среды реализуется путем создания и охраны природно-заповед- ного фонда Украины;

6. научно обоснованное согласование экологических, экономических и социальных интересов общества. Ох- рана окружающей природной среды должна сочетаться с потребностями развития экономики и решения социальных проблем общества. Например, функционирование приро- доохранных объектов может и должно привести к созда- нию новых рабочих мест и получению экономического эффекта;

7. обязательность экологической экспертизы. Разме- щению производственных и иных объектов должна пред- шествовать экологическая экспертиза;

8. гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды. Например, проекты размещения произ- водственных объектов должны широко обсуждаться об- щественностью;

9. научно обоснованное нормирование влияния хозяй- ственной и иной деятельности на окружающую природ- ную среду;

10. бесплатность общего и платность специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности;

11. взыскание сборов за загрязнение окружающей при- родной среды и ухудшения качества природных ресурсов, компенсация вреда, нанесенного нарушением законодатель- ства об охране окружающей природной среды;

12. учет антропогенного¹ фактора в деле охраны ок- ружающей природной среды;

13. сочетание мер стимулирования и ответственно- сти в деле охраны окружающей природной среды. На- пример, должны поощряться (главным образом, путем налоговых льгот) природоохранные мероприятия, в то вре- мя как экологические правонарушения должны пресекаться и преследоваться;

14. широкое межгосударственное сотрудничество в деле охраны окружающей природной среды.

¹ Антропогенный — вызванный деятельностью человека.

317