29. Государственная политика регулирования рынка труда.

К важнейшим макроэкономическим показателям, характеризующим уровень и качество жизни, относится занятость. Занятость – численность взрослого трудоспособного населения, имеющего работу.

Рынок труда является экономической категорией, частью общей рыночной системы. Он представляет собой совокупность экономических отношений между собственниками товара – рабочая сила (свободные граждане) и покупателями этого товара (работодателями).

Совокупность спроса на рабочую силу и предложения рабочей силы, т.е. рынок труда, как и другие рынки, подчиняется закону спроса и предложения.

Проблема занятости населения - это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Но не все трудоспособное население имеет работу, есть и безработные. Законодательством о занятости в РФ предусмотрено, что каждый гражданин страны обладает правом добровольного избрания любого не противоречащего законодательству вида общественно полезной деятельности, свободного выбора места и вида работы. В настоящее время легализованы работы на дому, воспитание детей, уход за престарелыми людьми и инвалидами. Безработными считаются трудоспособные граждане, не достигшие пенсионного возраста, по независящим от них причинам лишившиеся заработка. Причем, лишь те из них, кому служба занятости не предоставила работу.

Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.

Достичь отсутствия безработицы невозможно. Полная занятость не означает отсутствие безработицы. Ведь структура рынка труда постоянно меняется – одни вступают в трудовые отношения, других увольняют или они сами увольняются и т.п. Но есть определенные нормы безработицы, которые допустимы при здоровом функционировании экономики. Норма безработицы исчисляется как отношение общего числа безработных к рабочей силе в процентах. (5-6% - О.К.).

Законодательно о занятости населения предусматривает комплекс гарантий права на труд в соответствии с возрастом, стажем работы, квалификацией и профессии. Создана Государственная Служба Занятости Населения РФ, сформирован государственный фонд занятости населения РФ.

Основные направления гос регулирования занятости:

1. программа стимулирования роста занятости;

2. подготовка и переподготовка кадров;

3. содействие найма рабочей силы.

Формы регулирования рынка труда: активные и пассивные.

Активные формы регулирования:

1. Расширение производственного потенциала.

2. Создание новых рабочих мест.

3. Профессиональное обучение безработных.

4. Проведение общественных работ.

5. Стимулирование малого предпринимательства.

Пассивные формы направлены на сокращение предложения рабочей силы. К ним принято относить досрочное оформление пенсий, увеличение численности занятых путем дробления рабочего времени и рабочих мест между большим числом работников, предоставление неоплачиваемых отпусков, ужесточение порядка увольнения работников и др.

Регулирование занятости – совокупность мер государственного (прямого и косвенного) воздействия на рынок труда с целью достижения поставленных целей. Цели регулирования занятости отражают нормативное состояние рынка труда, которого необходимо достичь. Регулирование занятости имеет несколько уровней:

• общегосударственный уровень;

• региональный уровень;

• локальный уровень.

Важное условие реализации эффективной политики занятости – развитие социального партнерства.

• рабочее движение – профсоюзы, органы рабочего самоуправления;

• работодатели –директорат предприятий. Предприниматели;

• органы местного самоуправления, отвечающие за политику занятости.

Это 3 силы, 3 стороны социального партнерства, со своими потребностями и интересами. Осуществление социального партнерства – учет интересов всех сторон, поиск компромисса при столкновении этих интересов.