86. Направления и основные задачи Национального плана реализации стратегии развития информационного общества в рф

Целью формирования и развития информационного общества в РФ яв., повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности Р, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий..

Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих принципах:

-партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;

-свобода и равенство доступа к информации и знаниям;

-поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере инф-ных и телеком-ных тех-ий;

-содействие развитию международного сотрудничества в сфере инф-ных и телеком-ных технологий;

-обеспечение национальной безопасности в инфо-ной сфере.

Для решения поставленных задач государство:

-разрабатывает основные мероприятия по развитию информационного общества, создает условия для их выполнения вовзаимодействии с бизнесом и гражданским обществом;

-опред. контрольные значения показателей развития инф-ного общества в РФ;

-обеспечивает развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования инф-ных и телеком-ных тех-й;

-создает благоприятные условия для интенсивного развития науки, образ-я и культуры, разработки и внедрения в произ-во наукоемких инф-ных и телеком-ных тех-й;

-обеспечивает повышение качества и оперативности предоставления гос-ных услуг организациям и граж-м на основе использования инф-ных и телеком-ных техн-й;

-создает условия для равного доступа граждан к информации;

-использует возможности инф-ных и телеком-ных технологий для укрепления обороноспособности страны и безопасности государства.

Основные направления реализации настоящей Стратегии

1. В области формирования современной инф-ной и телеком-ной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг в сфере инф-ных и -ных технологий и обеспечения высокого уровня доступности для населения информации и технологий:

-создание инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории РФ, в т. ч., с использованием механизмов частно-государственного партнерства;

-повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере инф-ных и телеком-ных тех-й;

-формирование единого информационного пространства, в т, ч, для решения задач обеспечения национальной безопасности;

-модернизация системы телерадиовещания, расширение зоны уверенного приема российских телерадиопрограмм;

-создание системы общественных центров доступа населения к государственным информационным ресурсам, в том числе государственной системы правовой информации.

2. В области повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования инф-ных и телекомм-ных тех-й:

-расширение использования инф-ных и телеком-ных техй для развития новых форм и методов обучения, в том числе дист-ного образования;

-внедрение новых методов оказания медицинской помощи населению, а также дистанционного обслуживания пациентов;

предоставление гражданам социальных услуг на всей территории РФ с использованием инф-ных и телеком-ных тех-й.

3. В области совершенствования системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере основным направлением является развитие законодательных механизмов.

4. В области развития экономики РФ на основе использования инф-ных и телеком-ных тех-ий:

-стимулирование применения организациями и гражданами инф-ых и телеком-ных тех-й;

-создание условий для развития конкурентоспособной отечественной индустрии инф-ных и телеком-ых тех-ий, средств вычислительной техники, радиоэлектроники, телеком-ного оборудования и программного обеспечения;

-привлечение инвестиций для развития российской отрасли информационных и телекоммуникационных технологий, а также отечественной электронной промышленности;

-создание условий для развития компаний, работающих в области электронной торговли;

-развитие венчурного финансирования высокотехнологичных инновационных проектов в сфере инф-ых и телеком-ных тех-ий;

-стимулирование создания новых компаний, занятых производством высокотехнологичного оборудования и продукции в сфере инф-ных и телеком-ных тех-ий;

-увеличение объемов экспорта продукции и услуг в сфере инф-ных и телеком-ных тех-ий;

повышение экономической эффективности использования российскими правообладателями объектов интеллектуальной собственности;

развитие системы региональной информатизации.

5. В области повышения эфф-сти -ного управления и местного самоу-ния, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами гос. власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг:

-обеспечение эф-ого межведомственного и межрегионального инф-ного обмена;

-интеграция гос-х инфо-ных систем и ресурсов;

-увеличение объемов и качества гос-ых услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;

-совершенствование нор.-правового обеспечения стандартизации и администрирования гос. услуг;

совершенствование системы предоставления гос-ых и мун-ых услуг гражданам и организациям.

6. В области развития науки, тех-ий, техники и подготовки квалифицированных кадров в сфере инф-ых и телеком-ных тех-й:

-развитие приоритетных направлений науки, технологий и техники на основе формируемых долгосрочных прогнозов технологического развития (форсайт);

-создание условий для коммерциализации и внедрения результатов научных исследований и экспериментальных разработок, а также расширение обмена, научной информацией;

-повышение качества подготовки специалистов и создание системы непрерывного обучения гос. служащих в области инф-ых и телеком-ых тех-й.

7. В области сохранения культуры многонационального народа РФ, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развития системы культурного и гуманитарного просвещения:

-развитие системы библиотечных фондов, в том числе През-й библиотеки имени Б.Н. Ельцина, на основе применения инф-ных и телеком-ых тех-й;

-поддержка реализации социально значимых проектов в средствах массовой информации;

8. В области противодействия использованию потенциала инф-ных и телекомм-ных тех-й в целях угрозы национальным интересам России:

-Обеспе-е безопасности функционирования инф-но-телеком-ой инфраструктуры;

-обеспечение безопасности функ-ния инф-ых и телеком-ных систем ключевых объектов инфраструктуры РФ, в том числе критических объектов и объектов повышенной опасности;

87. Нормативно-правовые основы развития информационных технологий в России

Федеральные законы, регулирующие процесс информатизации общества.

Окинавская Хартия глобального информационного общества.

Региональные нормативно-правовые акты по проблемам информационного обеспечения молодежной политики. Положения, уставы, программы деятельности молодежных информационных центров региона, муниципальных образований.

Область использования ИТ достаточно обширна. В следствии чего, необходимо говорить о ее нормативно-правовой базе, применительно к различным сферам деятельности человека, охватывающим его жизненное пространство.

Среди важнейших факторов, оказывающих политическое воздействие на процесс создания информационного сообщества, можно отметить:

- разработку проектов создания глобальной международной информационной инфраструктуры комиссиями Европейского сообщества и совещаниями глав правительств - членов большой семерки;

- EITO - европейскую инициативу, задача которой рассмотрение европейского рынка ИТ, и оказание услуг в данной области;

- Программу создания национальной информационной инфраструктуры США (1993 г.) и Закон США о телекоммуникациях 1996 г.;

- Программу развития средств связи и информатики Министерства связи России, проекты Ростелекома, Межведомственную программу РАН, Министерства образования и науки, Госкомвуза и РФФИ "Создание национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы.

Назовем некоторые основные нормативные документы, регулирующие процесс информатизации в РФ:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 20 ФЕВРАЛЯ 1995 Г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации". Принят ГД в 1995.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 4 ИЮЛЯ 1996 Г. N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене". Принят ГД в 1996.

Окинавская Хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г.

Указ Президента Российской Федерации "О государственной политике по развитию и использованию сети Интернет в РФ"

Федеральная Целевая Программа "Электронная Россия на 2002 - 2010 годы"

88. Электронное правительство РФ – предпосылки создания, определение, инфраструктура и функциональность для населения и бизнеса

Электронное правительство - система государственного управления на основе электронных средств обработки, передачи и распространения информации. "Электронное правительство" можно охарактеризовать как "автоматизацию процесса предоставления государственных услуг".

Электронное правительство имеет основные цели:

• оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;

• повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной;

• поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;

• рост технологической осведомленности и квалификации граждан;

• снижение воздействия фактора географического местоположения.

Основополагающие принципы организации электронного правительства:

• доступность государственных услуг 24 часа в сутки, семь дней в неделю, независимо от географического расположения и времени года.

• обеспечение прямого и открытого диалога граждан с властью, различными социальными .

Процесс внедрения электронного правительства состоит из пяти этапов:

1. Информационно-справочный: размещение информации о государственных услугах на едином портале государственных и муниципальных услуг.

2. Размещение форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственных услуг, на едином портале государственных и муниципальных .

3. Обеспечение доступа к формам заявлений и иным документам для их заполнения и подачи в электронном виде.

4. Предоставление возможности отслеживания хода предоставления услуги.

5. Предоставление результатов оказания государственных услуг в электронном виде, если это допускается законодательством.

Типовая структура компонентов электронного правительства включает в себя:

• региональный портал государственных услуг;

• региональный информационно-платежный шлюз;

• региональный реестр государственных услуг;

• центр телефонного обслуживания;

• систему идентификации и аутентификации;

• региональный удостоверяющий центр;

• систему мониторинга работоспособности и обеспечения эксплуатации инфраструктуры;

• инфраструктуру общественного доступа .

Сейчас практически в каждом субъекте РФ создан или создается портал государственных и муниципальных услуг населению. Как единая точка входа создан федеральный единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг – www.gosuslugi.ru.

Нижегородская область входит в первую десятку среди субъектов РФ по уровню построения электронного правительства. С начала 2007 года введен в эксплуатацию региональный портал государственных и муниципальных услуг – www.gu.nnov.ru, на котором размещается информация о порядке получения услуг, необходимые формы заявлений, графики работы учреждений и ведомств.

В настоящее время на портале представлена информация о 294 услугах, оказываемых гражданам и организациям. Наполнение портала осуществляется органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, оказывающими услуги на основании соглашений об информационном взаимодействии. Предоставление информации на федеральный уровень (единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг) осуществляется путем выгрузки информации из регионального реестра государственных и муниципальных услуг в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг.

На портале содержится информация о порядке оказания государственных и муниципальных услуг, размещены формы заявлений с образцами заполнения, контакты органов власти, информация о приемных днях.

Департамент ООН опубликовал новый рейтинг готовности стран к использованию технологий электронного правительства .. В нем приведены данные о состоянии развития электронного правительства в 192 странах. Российская Федерация находится на 59 месте.