76. Региональная экономика как сфера организации воспроизведенных процессов в регионе.

Общественное разделение труда(ОРТ) обычно подразделяется на общее, частное и единичное. При этом первые два вида относятся к разделению труда внутри общества, а третий является формой организации трудовых процессов внутри предприятия. Такой подход дает возможность исследовать ОРТ по вертикали общ-ого произ-ва. Остается, однако, в тени вторая сторона ОРТ, определяющая горизонтальные структуры общественных взаимосвязей, — территориальное разделение труда Территориальное разделение труда(ТРТ) чаще всего рассматривается как пространственное проявление разделения общественного труда вообще, обусловленное экономическими, социальными, природными,нац.-истор-ми особенностями различных территорий и их географическим положением.

Процесс территориального разделения труда предполагает выделение из хоз. деятельности различных ее видов и разновидностей, территориальное их обособление и связывание в единую хоз. систему.

Территориальная кооперация, представляет собой единые скоординированные в масштабах территории действия товаропроизводителей, направленные на сбалансированное, комплексное развитие территории, всестороннее использование ее ресурсов. Она способствует сокращению нерациональных перевозок, уменьшению сроков поставок, в целом удешевляет произ-во продукции.

Пространственные ограничения концентрации производств носят двоякий характер. Во-первых, чрезмерной концентрации производства на определенной территории мешают глобальные факторы: уровень транспортных издержек, наличие сырьевой базы; во-вторых, играют роль и локальные факторы: ограниченный размер подходящей для хоз-ого освоения территории, отсутствие площадок под расширение предприятий.

На этапе рыночных реформ процессы ТРТ характеризуют противоречивыми тенденциями. С одной стороны, они становятся на естественную экономическую основу. Поле специализации регионов объективно расширяется под влиянием дифференциации затрат на производство и реализацию товаров. С другой стороны, между регионами усиливаются, зачастую неоправданно, экономические и социальные различия, в частности между уровнями жизни населения. Кроме того, возникает опасность территориального монополизма, когда производство некоторых товаров сосредоточивается в ограниченном количестве субъектов Федерации. Данные тенденции требуют адекватного отражения в мерах региональной политики государства.

Так же, как и в целом ОРТ, ТРТ подразделяют на уровни, ответствующие в общей классификации общему, частному и единичному разделению труда, — международное и межрегиональное, внутрирегиональное,локальное разделение труда,т.е. разделение труда в рамках территории, не имеющей существенного значения.

Важно подчеркнуть, что если международное ТРТ служит основанием специализации отдельных стран, то межрегиональное — отдельных регионов внутри страны, внутрирегиональное — отдельных территорий в рамках региона, локальное — планирования конкретного производства и организации территории населенного пункта, землеустройства. В этом смысле виды ТРТ являются причиной образования соответствующих территориальных совокупностей, а само ТРТ — основой территориальной структуры общества.

Как отмечалось ранее, специализация территорий усиливает их взаимосвязи и прямо пропорциональна последним — степени обмена специализирующихся частей. Отсюда можно сделать вывод о непосредственном влиянии ТРТ (как и разделения труда вообще) на размер рынка. Границы, емкость, товарная номенклатура и другие характеристики рынка определяются в первую очередь устоявшимся во времени ТРТ. Однако это вовсе не исключает возможности перехода от одного вида рынка к другому.

77.Расчет уровня специализации региона.

Специализация – это производство тех товаров, оказание услуг, выполнение работ, по которым данная территория имеет абсолютное преимущество.

Экономика любого хозяйствующего субъекта в той или иной мере строится на определении и использовании его сильных сторон. Выявление преимуществ позволяет сконцентрировать максимум усилий и ресурсов на такой деятельности, в которой преимущества проявляются в большей степени. Это дает возможность оптимизировать издержки всевозможных ресурсов таким образом, чтобы обеспечить требуемые темпы развития видов деятельности, в которых достигается наибольшая отдача. Можно сказать, что оптимизация издержек является важным ресурсом, правильное использование которого позволяет обеспечить стабильность и повысить уровень экономической эффективности развития.

Вид деятельности, в котором используется преобладающая доля ресурсов и создается наибольшая часть дохода, определяет специализацию хозяйствующего субъекта. Какие данные можно использовать в качестве исходных для определения специализации хозяйствующего субъекта?

Различаются исходные данные для определения специализации регионов в разных странах. Отличительной особенностью России в этом плане является наличие значительного числа регионов, или субъектов федерации. Часть этих субъектов по некоторым параметрам (размеры, численность населения, объемы производства и потребления продукции) превосходит отдельные государства. Для такой большой страны, как Россия, правильная оценка специализации региона особенно значима, поскольку величина экономии издержек, требуемых для реализации мероприятий региональной политики, на уровне субъекта федерации может составлять довольно большую сумму.

Если ограничиться показателями, характеризующими непосредственно специализацию региона, то в большинстве источников упоминаются лишь два коэффициента: коэффициент локализации и коэффициент душевого производства.

Коэффициент локализации:

показывает, во сколько раз концентрация данной отрасли в данном регионе больше или меньше, чем в целом по стране. Расчеты коэффициента локализации производятся по валовой товарной продукции, основным промышленнымфондам

Кл=(ОР/ПР*100)/(ОС/ПС*100)

ОР – отрасль региона

ОС – отрасль страны

ПР- промыш пр-во региона

ПС – промыш пр-во страны

Коэффициент душевого производства (КД):

При расчете коэффициента можно использовать общую численность населения (соответственно, региона и страны), либо только численность экономически активного населения (занятого в производственной деятельности). Если значение коэффициента локализации для какого-либо субъекта окажется больше единицы, то рассматриваемая отрасль является отраслью специализации.

КД = (СР/ОС*100)/(НР/НС*100)

НР – население региона

НС- население страны

Следует отметить, что обширная статистическая информация для расчета указанных коэффициентов содержится в статистических сборниках «Регионы России. Социально-экономические показатели».

Для расчета коэффициентов данные из следующих таблиц сборника «Регионы России»: «Объем промышленной продукции», «Отраслевая структура производства промышленной продукции», «Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг», «Численность населения».

78. Оценка уровня развития региона на основе расчетов ИРЧП

Индекс развития человеческого потенциала - это экономический индекс, применяемый ООН для характеристики качества жизни в различных странах. Уровень жизни и качество жизни - это разные понятия, и их нельзя смешивать. Уровень жизни характеризует лишь уровень материального благополучия, то есть степень удовлетворения людьми материальных потребностей; средний уровень жизни в стране - достаточно хорошо отображает такой показатель, как ВВП на душу населения. Качество жизни включает в себя также «нематериальные», или лучше сказать - «неденежные», не выражаемые в деньгах и не определяемые одними лишь деньгами, аспекты жизни людей: их здоровье и продолжительность жизни, возможности для отдыха и досуга, для культурного развития и самореализации, доступ к знаниям. Ясно, что объективно охарактеризовать качество жизни граждан какой-либо страны очень трудно - именно потому, что качество жизни - чрезвычайно сложное и многогранное понятие, и его никак невозможно выразить в долларах или евро. Здесь необходимо использовать какой-то интегральный показатель.

ИРЧП - интегральный показатель, включающий в себя три показателя: 1) уровень жизни, оценённый через ВВП на душу населения (в долларах США) при паритете покупательной способности (ППС); 2) среднюю ожидаемую продолжительность жизни при рождении и 3) индекс образования (уровень грамотности взрослого населения и совокупная доля учащихся в населении).

Самый важный момент: при расчёте ИРЧП берётся не номинальный ВВП на душу населения, а именно ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности.

ИРЧП относится к x-индексам, которые могут принимать значения от нуля до единицы. Индекс развития человеческого потенциала, в конечном итоге, определяется как среднее арифметическое от трёх предварительно рассчитанных x-индексов - индекса продолжительности жизни, индекса образования и индекса ВВП на душу населения.

ИРЧП следует рассматривать, как главный критерий успешности социально-экономической политики государства. Повышение качества жизни есть стратегическая цель государства, а рост ВВП - не более чем средство для достижения этой стратегической цели.

Если ИРЧП страны превышает 0,8, то данная страна относится ООН к странам с высоким развитием, если ИРЧП от 0,5 до 0,8 - то это страна со средним развитием, и при ИРЧП ниже 0,5 - страна с низким развитием.

Россия в 1992 году занимала 52-е место, но уже к 1995 году вследствие экономических реформ Ельцина - Гайдара - Чубайса откатилась на 114-е! К 2004 году РФ сумела как-то приподняться на 57-е место, но затем (в славные-то годы путинского «процветания» и высоченных цен на нефть!) она снова начала опускаться. В 2005-м - 62-е место, в 2007-м - 67-е.

79. Расчет норм управляемости в структурах управления

Организационная структура управления определяет результативность взаимодействия подразделений и эффективность функционирования управляющей системы в целом. Она должна строиться с таким расчетом, чтобы обеспечивать достижение целей организации с наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

В крупных организациях больше подразделений многочисленнее и разнообразнее связи между ними, а поэтому масштабнее и сложнее управленческая структура.

Норма управляемости - предельное число подчиненных, которыми можно эффективно руководить. Ее средняя величина составляет 7-10, в том числе на высших «этажах» организации - 4-5, а на нижних, при выполнении простых работ, может достигать 20-30 и даже значительно больше

Целесообразным при этом использовать коэффициент управляемости (Ку), представляющий собой отношение нормы управляемости (Н) к масштабу управляемости (М):

При Ку > 1 потенциал субъекта управления используется с недостаточной эффективностью.

При Ку < 1 субъект управления перегружен, управляемость снижена.

Оптимальным представляется соотношение системы управления, когда Ку - 1. При этом управляющая способность субъекта управления соответствует сложности объекта управления.

Нормы управляемости организационных структур определяют адаптивность органи-заций к внешней среде.

Факторы влияющие на величину НУ:

1. Характер деятельности

2. Уровень знаний руководителя

3. Новизна и сложность работ

4. Стабильность управленческой структуры

5. Состояние орг культуры и морального климата

6. Физ и псих состояние участников УП

7. Величина полномочий