108.Управление социально-политическими процессами в регионе

1. Определение политического и социально-политического процесса:

Политический процесс – это последовательная связанная цепь политических событий, явлений, а также действий политических субъектов в регионе, направленных на обретение власти, ее удержание, укрепление и осуществление.

Региональный социально-политический процесс – это деятельность субъектов региональной политической системы по постижению своих целей в политическом процессе с учетом социальных проблем региона.

Управление социально-политическим процессом:

• анализ социальной и политической ситуации в регионе и в стране в целом

• воздействие на нее с путем решения имеющихся социальных и политических проблем

Социальные проблемы региона – проблемы, касающиеся процессов жизнедеятельности населения региона:

• демографических процессов

• физического уровня жизни

• материального уровня жизни

• духовного уровня жизни

Структура органов власти в регионе

Законодательные (представительные) органы власти - ведущее звено в системе государственной власти, т.к:

• им принадлежит приоритет в распределении и перераспределении полномочий между органами государственной власти;

• они несут ответственность не только за качество законов, состояние законодательства, но и за надлежащую организацию всей системы государственной власти, призванной обеспечить законность в регионе.

• они обязаны своевременно реагировать на процессы избыточной концентрации власти в тех или иных ее центрах;

• они формируются на основе выборного процесса, действуют на основе демократических принципов.

Исполнительная власть связана с процессом повседневного управления регионом или муниципальным образованием.

Эффективность функционирования исполнительной власти возможна лишь при условии, если создана устойчивая, централизованная, жестко иерархичная ее вертикаль, позволяющая точно и своевременно проводить в жизнь принятые решения.

Типы взаимоотношений исполнительной и законодательной ветвей власти

-«консенсуальный»

-«соглашательский

-«конфронтационный

-«ликвидационный».

Тенденции в развитии региональных властных структур

-обострение противоречий между региональными органами государственной власти и ее федеральными представительствами

-усиление авторитарных методов управления

-все более закрытый характер деятельности властных структур региона.

Основные проблемы в деятельности властных структур

-Несвоевременность принимаемых решений

-Противоречивость принимаемых решений

-Несовершенство механизма реализации принятых решений

-Несовершенство кадров:

Региональные отделения политических партий

Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Основные задачи политической партии:

-формирование общественного мнения

-политическое образование и воспитание граждан

-выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах .

Структура РПЭ

1.административная элита обеспечивает законность;

2.бизнес-элита является источником экономических ресурсов;

3.интеллектуальная элита обеспечивает разработку стратегии, формирует общественное мнение

Роль выборов в региональном политическом процессе:

Выборы -ядро демократического политического процесса:

Во время избирательной кампании:

• закладываются основные направления политического процесса на предстоящий цикл,

• выходят на политическую сцену главные действующие лица,

• Необходимо также подчеркнуть, что выборы

• представляют собой особый механизм выражения интересов различных социальных групп.

• Виды выборов в регионе:

• выборы депутатов Государственной думы ФС РФ

• выборы Президента РФ

• выборы депутатов регионального парламента

• выборы глав региона (членами регионального парламента)

• выборы депутатов муниципальных представительных органов

• выборы глав администраций муниципальных образований

Оценка выборного процесса в российских регионах

• Авторитет партий в регионах падает.

• Предпочтение отдается кандидатам, обладающим реальной властью, управленцы высокого уровня.

• Свидетельствуют об усилении авторитарной тенденции в политическом процессе

• Ситуация с явкой и отношение избирателей к «последнему кандидату» - «против всех» - показали, что авторитет выборов и авторитет представительного органа власти, падает.

• Люди устали «играть в демократию».

Социально-политическая стабильность региона

Это способность субъектов региональной политической системы при помощи имеющихся в их распоряжение ресурсов (административных, материальных, финансовых, идеологических) контролировать и регулировать внутреннюю социально-политическую ситуацию.

Показатели социально-политической стабильности региона

1. Сохранение политического режима

2. Сохранение формы регионального управления (системы органов власти),

3. Территориальная целостность региона

4. Равноправие всех социальных групп в регионе

5. Экономическое разнообразие в регионе

Характеризуя региональный социально-политический процесс в целом, можно отметить, что в него включено в той или иной мере практически все население региона. Но под влиянием социальных и экономических проблем, политическая активность граждан падает, демократические институты теряют свой авторитет в обществе. Все это отражается на уровне социально-политической стабильности региона в целом.

Вопросы:

1. Основы конституционного строя Российской Федерации.

2. Законод процесс в Российской Федерации.

3. Конституционный статус Президента

4. Правительство: положение; состав и порядок формирования.

5. Полномочия Правительства; сложение полномочий и отставка.

6. Система органов гос. власти субъектов Российской Федерации.

7. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации.

8. Территориальные основы МСУ; понятие и сущностные признаки МО.

9. Система и виды гос службы. Понятие гос Гражданской.

10. Понятие и классификация должностей гражданской службы.

11. Особенности правового статуса гражданского служащего.

12. Муниципальная служба : понятие, сущностные …

13. Понятие, значение, признаки юридического лица. Виды юридических лиц.

14. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Значение..

15. Право гос. и муниципальной собственности

16. Коллективные договоры и соглашения о социальном партнерстве работо …

17. Трудовые правоотношения: понятие, содержание, основания их возникн….

18. Трудовой договор: понятие, виды, форма. Порядок заключения, изменения …

19. Материальная и дисциплинарная ответственность по трудовому праву.

20. Трудовые споры: причины, виды, порядок разрешения.

21. Государственное управление: понятие, признаки, принципы, функции.

22. Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной …

23. Формы государственного управления: понятие и виды.

24. Методы государственного управления: понятие и виды.

25. Административное принуждение: понятие, особенности. ….

26. Обеспечение законности в государственном управлении.

27. Сущность и классификация организаций. Жизненный цикл …

28. Эволюция теории управления с позиций выделения различных школ и подходов.

29. Культура организации, социальная ответственность и этика менеджмента.

30. Функции маркетинга в организации. Инструментарий маркетинга.

31. Коммуникативная политика организации.

32. Классификация факторов и методы анализа внешней среды организации.

33. Организационные стратегии. Их выбор с помощью матриц Мак Кинзи, …

34. Сравнительный анализ организационных структур управления.

35. Законы организации первого и второго уровня

36. Управление нововведениями в организациях.

37. Эволюция планирования в организациях.

38. Лидерство в политике и менеджменте. Сравнительный анализ ….

39. Контроль в организациях: необходимость, сущность, виды, процесс, ….

40. Определение потребностей в кадрах. Набор и отбор кадров.

41. Стратегическое управление: необходимость, сущность, виды, процесс.

42. Государственное регулирование маркетинговой деятельности.

43. Маркетинг услуг государственных и муниципальных организаций.

44. Сравнительный анализ национальных систем управления.

45. Государственное регулирование экономики: сущность, цели, принципы, методы.

46. Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность….

47. Циклы и кризисы. Современный финансово-экономический кризис: причины..

48. Социальная политика государства: содержание, принципы ….

49. Государственная политика регулирования рынка труда.

50. Сущность и функции статистических показателей. Основные…

51. Сущность и задачи индексного метода. Использование общих индексов …

52. Сущность, задачи и принципы построения системы национальных счетов (СНС).

53. Сущность и значения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального

54. Понятия «уровня» и «качества» жизни. Основные характеристики уровня жизни

55. Динамика численности населения и территориальные особенности его воспро

56. Функциональные типы городов России.

57. Факторы территориальной организации производства и населения.

58. Экономическое районирование и территориальная организация эко

59. Конкурентоспособность и методы ее оценки.

60. Региональное развитие: цели, критерии, методы управления.

61. Основные теории размещения производительных сил в регионе (Й. Тюне

62. Формы организации территориально-производственных комплексов.

63. Управление развитием и функционированием региона.

64. Особенности управления социальной сферой на региональном уровне.

65. Региональные производственные объединения в АПК.

66. Принципы организации межбюджетных отношений в регионе.

67. Организационные структуры управления в муниципальных образованиях.

68. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.

69. Принципы организации управления муниципальным хозяйственным комплексом.

70. Муниципальный заказ как инструмент экономической политики.

71. Организация процесса стратегического планирования развития территорий.

72. Формы и методы регионального управления развитием муниципальных образов

73. Методы оценки уровня социально-экономического развития муниципальных обра

74. Методы оценки эффективности муниципального управления.

75. Воспроизведенные процессы в регионе.

76. Региональная экономика как сфера организации воспроизведенных процессов в

77. Расчет уровня специализации региона.

78. Оценка уровня развития региона на основе расчетов ИРЧП.

79. Расчет норм управляемости в структурах управления.

80. Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.

81. Состав и структура доходов бюджетов.

82. Состав и структура расходов бюджетов

83. Бюджетный процесс в Российской Федерации.

84. Процесс разработки, принятия и реализации управленческого решения.

85. Основные принципы системного подхода к решению проблем государственного

86. Направления и основные задачи Национального плана реализации стратегии

87. Нормативно-правовые основы развития информационных технологий в России.

88. Электронное правительство РФ-предпосылки создания, определение,

89. Информационные ресурсы России: задачи, состав и концепция управления

90. Система порталов государственных и муниципальных услуг: задачи и концепция.

91. Система электронного документооборота: функциональное назначение,

92. Документационное обеспечения управления в государственных учреждениях.

93. Теории социальной стратификации и современные тенденции их развития.

94. Социальная структура современного российского общества.

95. Роль психологических знаний в профессиональной деятельности

96. Опыт реализации демографической политики в СССР и ее современное

97. Исторический опыт формирования конституционных основ российской

98. Исторический опыт формирования представительных органов государственного

99. Исторические корни и традиции российской гос. службы.

100. Основные этапы исторического развития местного самоуправления в России.

101. Геополитический статус в мире. Основные цели и приоритеты

102. Основные тенденции развития системы международных отношений в XXI веке.

103. Система государственного управления Российской Федерации: структурно-

104. Актуальные проблемы функционирования системы государственного

105. Типология политических режимов. Особенности политического режима в

106. Типология политических партий и партийных систем. Особенности и тенденции

107. Политический процесс: сущность, структура. Особенности политического

108. Управление социально-политическими процессами в регионе.