38. Компетенція представницьких та виконавчих органів держави та органів місцевого самоврядування щодо здійснення фінансового контролю.

Види фінансового контролю:

1. За часом здійснення: попередній контроль, поточний контроль, наступний що проводиться після здійснення фінансових операцій, а також після завершення певних етапів діяльності при розгляді і затвердженні звітів.

2. За територіальною ознакою: фінансовий контроль держави в цілому з боку вищих органів влади; контроль на місцях, що здійснює Верховна Рада та Рада міністрів АРК, та інші регіональні та місцеві органи самоврядування

3. За сферою дії контролюючих суб'єктів: бюджетний; митний; податковий; банківський; валютний; інвестиційний тощо.

4. За фінансово-господарськими зв'язками між контролюючим та підконтрольним суб'єктами:

• Зовнішній;

• Внутрішній.

ОРГАНИ ЗАГАЛЬНОЇ КОМПЕТЕНЦІЇ:

Верховна рада України:

1. Контроль за виконанням державного бюджету - приймає звіт про виконання державного бюджету, здійснює контроль за виконанням окремих статей бюджету;

2. Контроль за витрачанням бюджетних коштів в процесі прийняття закону про бюджет;

3. Контроль за використанням наданих Україною, а також отриманих Україною позик, кредитів та економічної допомоги;

4. Контроль за діяльністю КМУ . контроль, що здійснює Верховна рада має назву парламентського. Суб'єктами такого контролю є:

а) Парламент

б) голова ВРУ та його заступники

в) голови та члени тимчасових слідчих комісій

г) комітети ВРУ - обсяг повноважень визначається законами. Особливі повноваження має комітет з питань бюджету, який має повноваження щодо:

- контролю за відповідністю поданого Кабінетом міністрів проекту закону про державний бюджет;

- Контролю за основним напрямом бюджетної політики;

- Контролю за відповідністю законодавству з питань бюджету всіх законопроектів, що подаються до Верховної ради

д) Рахункова палата;

е) народні депутати України

Серед форм парламентського контролю:

1. Запит народного депутата

2. Депутатське звернення

Президент України ( хоча і не належить до виконавчої гілки влади, але має певні повноваження у сфері фінансовго контролю) :

1. самостійно формулює норми фін.контролю в указах і розпорядженнях фінансових питань;

2. Застосовує право вето до державного бюджету, а також інших законів з питань фінансів

3. Самостійно утворює та приймає участь у колегіальному утворенні органів, що здійснюють фінансовий контроль (напр. Національний банк України);

4. Здійснює контроль самостійно або через РНБО

Кабінет Міністрів України:

1. Утворення урядових органів, що мають контрольні повноваження та призначення керівництва центральних органів виконавчої влади;

2. Реалізація права законодавчої ініціативи у ВРУ;

3. Видання постанов та розпоряджень у сфері фінансового контролю;

4. Прийняття програми діяльності Кабінету міністрів на період його повноважень, щорічної програми економічного та соціального розвитку та звітів перед Верховною радою;

5. Розгляд депутатських звернень, запитів, а також звернень громадян.

Міністерство фінансів України:

відповідно до Указу Президента України «Про Положення про Міністерство фінансів України» до основних завдань МінФіну належать:

• здійснювати внутрішній фінансовий контроль та аудит на

підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери

його управління;

• формування і забезпечення у межах повноважень реалізації

державної політики у сфері державного фінансового контролю,

координації та спрямовування діяльності органів виконавчої влади,

уповноважених на проведення контролю за дотриманням бюджетного

законодавства;

• проведення разом з іншими органами виконавчої влади аналізу

фінансово-економічного стану держави, перспектив її дальшого

розвитку;

• контроль за цільовим використанням державних коштів, передбачених для реалізації проектів, виконання програм, у тому числі міжнародних;

• здійснює контроль за виконанням зобов'язань за угодами

про реструктурування простроченої заборгованості суб'єктів

господарювання перед державою;

• реалізовує державну політику у сфері виготовлення бланків

цінних паперів, документів суворої звітності, здійснює державний

контроль і координацію діяльності державних органів у цій сфері;

• На місцях, відповідно до ст.18 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», фінансовий контроль з боку виконавчих органів забезпечує Місцева державна адміністрація:

• складає і подає на затвердження ради проект відповідного бюджету та забезпечує його виконання; звітує перед відповідною радою про його виконання;

• отримує від усіх суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності інформацію, передбачену актами законодавства для складання і виконання бюджету;

Органи місцевого самоврядування:

1. Здійснюють відповідно до законодавства контроль за дотриманням зобов'язань щодо платежів до місцевого бюджету, а також контроль за відповідністю бюджетному законодавству показників затверджених місцевих бюджетів, бюджетних розписів та кошторисів бюджетних установ.

ЗУ «Про місцеве самоврядування» встановлює:

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження:

• власні повноваження:

• розгляд проектів планів підприємств і організацій, які належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням;

• встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад;

• заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад;

• делеговані повноваження:

• здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням зобов'язань щодо платежів до місцевого бюджету на підприємствах і в організаціях незалежно від форм власності;

• здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням цін і тарифів;

(Шереметьєва М.В. пит.39,40,61)