47.Принципи бюджетної системи

Приципи БС – керівні засади, що відображають сутність і змвст бюджетної системи.

Принципи бюджетної системи, згідно з ст. 95 КУ, Бюджетна система будується на принципах справедливого та не упередженого розподілу суспільного багатства між громадянами та територіальними громадами та закріплює виключно законодавче і цільове регулювання витрат бюджетів на громадські потреби. Також визначається, що бюджети повинні бути збалансованими і прозорими. Детальніше зазначені принципи розкриваються у Бюджетному кодексі:

-Принцип єдності – єдність бюджетної системи забезпечується єдиної правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів, ведення бух обліку та звітності.

Бюджетна класифікація – це єдине, систематизоване згрупування доходів, видатків, кредитування, фінансування бюджету, боргу, відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів. Бюджетна класифікація використовується на всіх стадіях бюджетного процесу всіма учасниками бюджетних відносин

Організаційне значення:

• вона сприяє організації роботи зі складання і виконання бюджету на здійснення контролю за формування дохідної частини бюджету та витрачання бюджетних коштів відповідно до їх призначення

Правове значення:

• В межах бюджетної класифікації здійснюють повноваження представницькі і виконавчі органи влади усіх рівнів в галузі бюджетного планування і виконання бюджету

Складові:

-Класифікація доходів

-Класифікація видатків та кредитування бюджету

-Класифікація фінансування бюджету

-Класифікація боргу

-Принцип збалансованості – повноваження на здійснення витрат бюджету мають відповідати обсягу надходжень бюджету на відповідний період.

-Принцип самостійності – державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Держава не несе відповідальності за бюджетними зобов’язаннями органів місцевого самоврядування та органів АРК і органи місцевого самоврядування не несуть відповідальності за бюджетними зобов’язаннями держави. Самостійність бюджетів забезпечується шляхом наявності самостійних джерел їх наповнення

-Принцип повноти – до складу бюджетів підлягають включення всі надходження бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюється відповідно до НПА органів державної влади і органів місцевого самоврядування

-Принцип обґрунтованості – бюджет формується на реалістичних макроекономічних показниках розвитку держави.

-Принцип ефективності та результативності – при складанні та виконанні бюджетів всі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки держави, шляхом забезпечення якісного надання послуг гарантованих державою, при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів.

-Принцип субсидіарності – розподіл видатків між державними і місцевими бюджетами за принципом максимального наближення до споживача

-Принцип цільового використання бюджетних коштів.

-Принцип справедливості та неупередженості – бюджетна система будується на засадах справедливого та неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами. Є скоріше як мета

-Принцип публічності та прозорості – передбачає інформування громадськості з питань складання, розгляду затвердження та виконання державного та місцевого бюджет, а також контролю за виконанням

(Кадиров В.В.)