Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы ЭП.doc
Скачиваний:
43
Добавлен:
12.09.2019
Размер:
1.55 Mб
Скачать

21. Лимитирование в сфере природопользования.

Лимиты представляют собой экологически обосно¬ванные предельно допустимые объемы изъятия природ¬ных ресурсов и вредных воздействий на окружающую среду, действующие в течение установленного периода времени.

Лимиты подразделяются на три вида: территориаль¬ные, отраслевые и индивидуальные.

Территориальные лимиты устанавливаются для субъектов Федерации.

Отраслевые действуют в преде¬лах районов, подведомственных отраслевому мини¬стерству или ведомству, в частности, в пределах бассей¬нов рек, лесхозов.

Индивидуальные лимиты устанавли¬ваются для конкретных природопользователей.

Введение института лимитирования обусловлено ог¬раниченностью запасов природных ресурсов и необходи¬мостью рациональной организации их использования.

Лимитирование является правовой формой планиро¬вания использования природных ресурсов. Так, лимити¬рование водопотребления осуществляется на основе и в развитие водохозяйственных балансов, разрабатываемых с учетом соотношения потребностей в воде с имеющими¬ся на данной территории водными ресурсами.

Выделяют два вида лимитов:

1) лимиты использования природных ресурсов;

2) лимиты вредного воздействия на окружающую среду.

Лимиты использования природных ресурсов устанав¬ливаются в отношении отдельных видов природных ре¬сурсов на определенный срок.

Лимиты на использование природных ресурсов, нахо¬дящихся в федеральной собственности, устанавливаются Министерством природных ресурсов РФ.

Лимиты на использование природных ресурсов, со¬стоящих в собственности субъектов РФ, устанавливают¬ся органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с федеральными государственными орга¬нами.

Лимиты подлежат корректировке в связи с изменени¬ем экологического и санитарно-эпидемиологического состояния природных объектов.

При установлении уточненных лимитов природо¬пользования соответствующие изменения вносятся в ли¬цензии на природопользование.

Лимиты на природопользование устанавливаются на основании заявленных природопользователем потребно¬стей, научно обоснованного расчета объема потребления природных ресурсов, с учетом состояния природного объекта.

Лимиты вредного воздействия подразделяются на:

1) лимиты вредных выбросов и сбросов вредных ве¬ществ в окружающую среду;

2) лимиты размещения вредных веществ.

В соот¬ветствии со ст. 1 Закона об охране окружающей среды под названными лими¬тами понимаются ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период прове¬дения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды. Смысл установления таких лимитов за-ключается в том, чтобы по возможности снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду в целях предотвращения ухудшения ее состояния.

Лимиты вредных воздействий устанавливаются для природопользователей на определенный срок и пресле¬дуют цель поэтапного достижения нормативных объемов использования природных ресурсов, вредного воздей¬ствия на окружающую среду с учетом экологической об-становки в данном регионе.