112.Принципы международно-правовой охраны окружающей природной среды.

Сущность международно-правовой охраны окружаю¬щей среды сводится к осуществлению субъектами международного права совместных мероприятий на основе подписанных и ратифицированных актов международного права, отражающих совокупность прав и обязанностей, а также степень ответственности каждого из участников договора, пакта, кон¬венции или соглашения.

Международное сотрудничество в области охра¬ны природной среды основывается на право¬вых принципах двух видов:

1-общие принципы международного права;

2-принципы отраслевого значения.

Общими принципами международного права являются:

♦ принцип суверенного равенства государств;

♦ принцип территориальной целостности;

♦ принцип невмешательства во внутренние дела го¬сударств;

♦ принцип мирного разрешения споров;

♦ взаимной выгоды.

Принципами отраслевого значения, составляющими ядро экологической отрасли международного права, являются:

1) принцип суверенитета над природными ресурсами, в соответствии с которым право государства на свои природные ресурсы, их использование и воспроиз¬водство является элементом государственного суве¬ренитета;

2)принцип запрета национального присвоения ком¬понентов окружающей природной среды, не входя¬щей в пределы юрисдикции отдельного государ¬ства. Окружающая природная среда и входящие в ее состав природные объекты, находящиеся за преде¬лами юрисдикции отдельных государств, являются общим достоянием человечества.

Такие объекты подразделяются на:

-объекты, находящиеся вне юрисдикции отдельных государств (Мировой океан, космическое про¬странство, Антарктика);

-объекты, используемые двумя или несколькими го¬сударствами (пограничные реки и озера, погранич¬ные месторождения полезных ископаемых, популя¬ции мигрирующих видов животных, пограничные природные комплексы);

-природные объекты и ресурсы, признанные в соот¬ветствии с Конвенцией об охране всемирного куль¬турного и природного наследия (1972 г.) объектами всемирного природного наследия с сохранением национальной юрисдикции в соотношении данных

объектов (озеро Байкал, Печоро-Ильчинский госу¬дарственный заповедник).

3) принцип свободного использования и исследова¬ния природной среды, являющейся общим достоя¬нием человечества;

4) принцип непричинения ущерба природной среде за пределами юрисдикции государства; принцип обязательности экологической оценки проектов хозяйственной или иной деятельности госу¬дарств, оказывающих воздействие на природную среду;

5) принцип обязательности экологической оценки проектов хозяйственной или иной деятельности госу¬дарств, оказывающих воздействие на природную среду;

6) признание права на благоприятную природную среду одним из основных прав человека;

7) принцип сотрудничества государств в развитии на¬ционального законодательства в области охраны природ¬ной среды.

Меры по сохранению и устойчивому использованию биологиче¬ского разнообразия:

1) разрабатывает национальные стратегии, планы или программы со¬хранения и устойчивого использования биологического разнообразия или адаптирует с этой целью существующие стратегии, планы или программы, которые отражают меры, относящиеся к соответствующей Договаривающей¬ся Стороне;

2) предусматривает, насколько это возможно и целесообразно, меры по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия в соответствующих секторальных или межсекторальных планах, программах и политике;

3) определяет компоненты биологического разнообразия, имеющие важное значение для его сохранения и устойчивого использования;

4) осуществляет мониторинг компонентов биологического разнообра¬зия, определенных в соответствии с подпунктом выше, уделяя особое внима¬ние тем, которые требуют принятия неотложных мер по сохранению, а также

тем, которые открывают наибольшие возможности для устойчивого исполь¬зования;

5) определяет процессы и категории деятельности, которые оказывают или могут оказывать значительное неблагоприятное воздействие на сохране¬ние и устойчивое использование биологического разнообразия, и осуществ¬ляет мониторинг их последствий посредством отбора образцов и других ме¬тодов;

6) собирает и систематизирует тем или иным образом данные, полу¬ченные в результате мероприятий по определению и мониторингу в соответ¬ствии с подпунктами;

7) предусматривает рассмотрение вопросов сохранения и устойчивого использования биологических ресурсов в процессе принятия решений на на¬циональном уровне;

8) принимает меры в области использования биологических ресурсов, с тем чтобы предотвратить или свести к минимуму неблагоприятное воздей¬ствие на биологическое разнообразие;

9) сохраняет и поощряет традиционные способы использования биоло¬гических ресурсов в соответствии со сложившимися культурными обычаями, которые совместимы с требованиями сохранения или устойчивого использо¬вания;

10) доказывает местному населению поддержку в разработке и осуще¬ствлении мер по исправлению положения в пострадавших районах, в кото¬рых произошло сокращение биологического разнообразия;

11) поощряет сотрудничество между правительственными органами и частным сектором своей страны в разработке методов устойчивого использо¬вания биологических ресурсов. Каждая из Сторон содействуют обмену ин¬формацией из всех общедоступных источников, касающейся сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, с учетом особых потребностей развивающихся стран.

Стороны обязуются обеспечивать в меру своих возможностей финан¬совую поддержку и стимулы в отношении тех видов деятельности на нацио¬нальном уровне, которые направлены на достижение целей в соответствии со своими национальными планами, приоритетами и программами.