68.Виды лесопользования. Субъекты лесных отношений.

Перечень видов использования лесов предоставлен в Лесном Кодексе.

Использование лесов может быть следующих видов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности;

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным Кодексом или другими федеральными законами.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

69. Планирование лесопользования .

Планирование лесопользования осуществляется с учетом следующих требований:

1) обеспечения непрерывного и неистощительного пользования лесами;

2) обеспечения воспроизводства, улучшения природ¬ного состава, повышения продуктивности лесов;

3) обеспечения рационального использования земель лесного фонда.

Планирование лесопользования осуществляется раздельно применительно к различным видам лесо¬пользования.

Основным видом лесопользования является заготов¬ка древесины.

Планирование такой деятельности осуществляется в двух правовых формах: во-первых, посредством опреде¬ления размера лесосечного фонда, во-вторых, установле¬нием расчетной лесосеки.

Лесосечный фонд — это участки леса, подлежащего вырубке в порядке рубок главного пользования. Размер выделяемого лесосечного фонда определяется ежегодно раздельно по группам лесов.

Расчетная лесосека определяется по каждому лесхозу в пределах групп лесов.

Устанавливается порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготов¬ки древесины и живицы при проведении рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования, прочих рубок, рубок леса при строительстве объектов и производ¬стве работ, не связанных с ведением лесного хозяйства.

Лесосечный фонд на предстоящий год назначается для отвода лесосек в поряд¬ке очередности:

1)на основании заключенных договоров на долго¬срочное пользование участками лесного фонда;

2) для удовлетворения потребностей в древесине обра¬зовательных учреждений, сельскохозяйственных организаций и населения;

3) по результатам лесных аукционов.

Лесхозы отводят и передают лесосеки лесопользовате¬лям на основании их заявок и утвержденных в установ¬ленном порядке планов рубок в пределах утвержденного ежегодного размера отпуска древесины на этих участках лесного фонда.

Расчетный ежегодный размер рубок промежуточного пользования утверждается управлениями лесного хозяй¬ства исходя из состояния лесных насаждений, необходи¬мости улучшения природного состава и качества лесов.

Объем заготовки древесины при прочих рубках опре¬деляется лесхозом исходя из объемов работ, предусмотренных в утвержденных проектных документах. Кроме того, лесхозам предоставлено право самостоятельно осу¬ществлять отпуск древесины на корню в лесах всех групп для вырубки деревьев, поврежденных пожарами, снегом, насекомыми, в результате других неблагоприятных по¬следствий, в целях быстрейшей ликвидации последствий стихийных бедствий, а также рубки единичных деревьев на участках и в объемах, определяемых при лесоустройстве.

Для обеспечения восстановления вырубок, повыше¬ния продуктивности лесов территориальные органы Фе¬деральной службы лесного хозяйства осуществляют пла¬нирование лесовосстановительных работ. Основу планирования лесовосстановительных работ составляет лесоустроительный проект. В данном документе содержится комплексная оценка ведения лесного хозяйства за прошедший период и опре¬деляется объем мероприятий по восстановлению и охра¬не лесов на предстоящий период.

70. Права и обязанности лесопользователей.

Природопользователи имеют право:

- пользоваться предоставленными природными ресурсами;

- иметь в собственности и добытые ресурсы (объекты);

- возводить на полученных земельных участках, в зависимости от их целевого назначения жилье, а также постройки и сооружения, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности;

- передавать право пользования иным лицам (в отношении земли и некоторых иных природных объектов);

- оказывать воздействие, улучшающее состояние природной среды;

- предъявлять в установленном порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, в том числе со стороны организации, предоставившей природные ресурсы в пользование;

- иные права в соответствии с законодательством РФ и субъектов

Природопользователи обязаны:

- осуществлять только разрешенные лицензией виды пользования, в том числе соблюдать установленные сроки и правила пользования природными ресурсами;

- вести деятельность способами, не допускающими разрушения или ухудшения состояния природных объектов;

- своевременно вносить плату за пользование ресурсами;

- осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов;

- предоставлять специально уполномоченным государственным данные о характере и объеме эксплуатации природных объектов;

- возмещать причиненный природным ресурсам и природной среде ущерб;

- иные обязанности в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ.

В случаях, предусмотренных законодательством, права природопользователей могут быть ограничены в государственных, общественных интересах, а также в интересах других пользователей природными ресурсами. Общее правило на этот счет содержится в ст. 36 Конституции России: владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.