109.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

К лечебно-оздоровительным местностям и курор¬там могут быть отнесены территории, пригодные для также отдыха населения и обладающие природными ле¬чебными ресурсами.

Лечебные свойства природных объектов утверждают¬ся Правительством РФ, органами исполнительной влас¬ти субъекта РФ или органами местного самоуправления на основе данных научных исследований и многолетней практики.

Курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических це¬лях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и со¬оружениями, включая объекты инфраструктуры.

Лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая при¬родными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и про¬филактики заболеваний, а также для отдыха населения.

Лечебные ресурсы:

минеральные воды;

лечебные грязи;

рапа лиманов и озер;

лечебный климат;

пляжи;

части акваторий и внутренних морей;

другие природные объекты и условия.

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов - особо охра¬няемые природные территории, которые предназначены для лечения и отды¬ха граждан.

1. Курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечеб¬но-профилактических целях особо охраняемая природная территория, нахо¬дящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государ¬ственной власти.

Правительство РФ по согласованию с соответствующим органом ис¬полнительной власти субъекта РФ вправе признать территорию лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения.

Полномочия Правительства РФ:

1) определение основных направлений государственной политики в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха;

2) установление норм и правил пользования природными лечебными ресурсами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами;

3) ведение государственного учета курортного фонда РФ и государст¬венного реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

4) установление границ и режима округов санитарной (горно¬санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение;

5) осуществление государственной экспертизы генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), разведанных запасов природных лечебных ресурсов, имеющих федеральное значение;

2. Курорт регионального значения - освоенная и используемая в лечеб¬но профилактических целях особо охраняемая природная территория, нахо¬дящаяся в установленном порядке в ведении органа государственной власти субъекта РФ.

Органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с соот¬ветствующими федеральными органами исполнительной власти территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом региональ¬ного значения.

3. Курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-

профилактических целях особо охраняемая природная территория, находя¬щаяся в ведении органов местного самоуправления.

Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения устанавливается правовыми актами субъек¬та РФ.

Охрана данных территорий осуществляется посред¬ством установления зон санитарной охраны.

Выделяют три зоны охраны:

1) зона, в пределах которой запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исклю¬чением деятельности, связанной с исследованием и использованием лечебных ресурсов;

2) зона, в пределах которой запрещается размеще¬ние объектов, не связанных непосредственно с организацией отдыха и лечебно-оздоровительной деятельности;

3) зона, в пределах которой действуют ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйствен¬ных организаций.

В пределах названных территорий устанавливаются общие ограничения, в частности, предусматриваются бо¬лее строгие нормативы вредного воздействия на окружа¬ющую среду, запрещается размещение токсичных отхо¬дов, строительство объектов, создающих повышенную экологическую опасность, ограничиваются либо запре¬щаются виды природопользования, которые противоре¬чат цели использования данной территории.