107.Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков.

Государственные природные заповедники. Они учреждаются поста¬новлением Правительства РФ с согласия субъекта РФ, в пределах которого они расположены. Территория их полностью изымается из хозяйственного оборота. Имущество государственных природных заповедников является фе-деральной собственностью. Государственные заповедники организуются с це¬лью сохранения в естественном состоянии уникальных природных территорий со всей совокупностью их ком-понентов Участки земли, недра, водные объекты в пределах дан¬ных территорий изымаются из хозяйственной эксплуата¬ции и предоставляются в бессрочное пользование госу-дарственным природным заповедникам.

На территории заповедников запрещаются:

♦ строительство зданий, сооружений, дорог и трубо¬проводов;

♦ изыскательские работы;

♦ все виды лесопользования;

♦ охота, рыболовство;

♦ сбор коллекционных и других материалов;

♦ применение химических средств в качестве удоб¬рения;

♦ устройство привалов, разведение огня;

♦ разведение животных в целях их акклиматизации.

В государственных природных заповедниках допус¬кается:

♦ проведение восстановительных мероприятий на землях, где природные условия были нарушены де¬ятельностью человека;

♦ проведение противопожарных и санитарных ме¬роприятий;

♦ возведение в установленном порядке построек, не¬обходимых для выполнения задач государственно¬го заповедника;

♦ проведение иных мероприятий, направленных на сохранение в естественном состоянии природных комплексов, предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам, осуществление эко¬логического мониторинга, ведение научно-иссле¬довательской, эколого-просветительской работы и осуществление контрольно-надзорных функций.

Охрана заповедников осуществляется специальной инспекцией, которая действует на основе положения, утверждаемого государственным органом, в ведении ко¬торого находится государственный заповедник.

Национальные парки. В отличие от заповедников природные ресурсы, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются им в пользование (владение), а в их границах могут находиться земельные участ¬ки, принадлежащие другим пользователям либо собственникам, хотя нацио¬нальные парки имеют исключительное право на приобретение таких участ¬ков за счет средств федерального бюджета или иных.

Национальные парки образуются постановлением Правительства РФ при условии согласия субъектов РФ на отнесение соответствующих территорий субъектов РФ к объектам федеральной собственности.

Национальные парки создаются с целью:

♦ сохранения уникальных, эталонных и историко-культурных природных комплексов и объектов; создания условий для туризма и отдыха;

♦ восстановления нарушенных природных комплек¬сов и объектов;

♦ экологического просвещения населения;

♦ экологического мониторинга.

Правовой режим национальных парков носит сме¬шанный характер. На территории национальных парков выделяются различные функциональные зоны, включая:

1) заповедную зону, в пределах которой запрещается любая хозяйственная деятельность и рекреацион¬ное использование территории;

2) зоны ограниченного хозяйственного использова¬ния, в том числе зоны охраны историко-культурных объектов, рекреационные зоны, зоны для обслужи¬вания посетителей;

3) зоны хозяйственного назначения, в пределах кото¬рых осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для функционирования национально¬го парка.

На территории национального парка запрещается:

♦ проведение геологоразведочных работ и разработка полезных ископаемых;

♦ деятельность объектов, представляющих повышен¬ную экологическую опасность;

♦ организация стоянок, разведение костров за преде¬лами предусмотренных для этого мест;

♦ рубка леса главного пользования, заготовка живицы;

♦ любая иная деятельность, угрожающая существова¬нию национального парка.

Земля национального парка и все находящиеся в его пределах природные ресурсы, историко-культурные объекты, а также здания и сооружения являются исклю¬чительной федеральной собственностью.