95.Административная ответственность за нарушение законодательства о животном мире.

Административно-правовыми средствами обеспечи¬вается охрана трех основных объектов:

1) отношений в области охраны среды обитания жи¬вотных;

2) отношений по поводу использования животного мира в целях охоты и рыболовства,

3) отношений по поводу использования и охраны объек¬тов животного мира, подлежащих особой охране, а именно находящиеся на территории заповедников, заказников либо занесенные в Красную книгу

Охрана среды обитания животного мира в соответствии со ст. 8.33 КОАП РСФСР обеспечивается опосредованно, на основе регулирования хозяйственной деятельности, оказы-вающей воздействие на среду обитания животных.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает наступление административной ответственности за:

- пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии) (ст.7.11);

- уничтожение мест обитания животных (ст.8.29);

- нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции жи¬вотных (ст.8.33);

- нарушение установленного порядка создания, использования или

транспортировки биологических коллекций (ст.8.34);

- уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений (ст.8.35);

- нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира (8.36);

- нарушение правил пользования объектами животного мира (ст.8.37);

- нарушение правил охраны рыбных запасов (ст.8.38). Субъектами РФ

также может устанавливаться административная ответственность за наруше¬ние законодательства об охране и использовании объектов животного мира.

Сфера административно-правовой ответственности за нарушение среды обитания животных охватывает различ¬ные виды человеческой деятельности, которые в диспо¬зиции названной нормы подразделяются на два вида:

1) промышленное, сельскохозяйственное производ¬ство, эксплуатация транспорта и другие виды дея¬тельности, в ходе которых возможно нарушение

правил охраны среды обитания животных;

2) специальная деятельность научного, образователь¬ного и иного характера, связанная с созданием и ис¬пользованием объектов животного мира., в частно¬сти, в целях создания зоологических коллекций, вывоза объектов животного мира за границу, аккли¬матизации и скрещивания животных.

Объективная сторона данного состава правонару¬шений состоит в совершении действий (бездействий), выражающихся в негативном изменении среды обита¬ния и путей миграции животных, например, выжига¬нии растительности, возведении сооружений на путях миграции, непринятии мер по предотвращению попа¬дания агрохимикатов в среду обитания животных, ином воздействии на среду обитания при условии, что данные требования или запреты установлены законо¬дательством

96.Уголовная ответственность за нарушение законодательства о животном мире.

Уголовное законодательство устанавливает ответ¬ственность в тех случаях, когда способы воздействия на животный мир:

1) являются незаконными;

2) как прави¬ло, влекут тяжкие последствия либо совершаются опас¬ными способами;

3) совершаются умышленно.

УК предусматривает уголовную ответственность за совершение пре¬ступлений, предусмотренных:

- ст.256 (незаконная добыча водных животных и растений);

- ст.257 (нарушение правил охраны рыбных запасов);

- ст.258 (незаконная охота);

- ст.259 (уничтожение критических местообитаний для организмов, за¬несенных в Красную книгу РФ);

В ст. 257 УК РФ предусмотрена уголовная ответствен¬ность за нарушение правил охраны рыбных запасов при производстве технологических процессов, проведении взрывных работ, эксплуатации водоза¬борных сооружений и осуществлении иных работ.

Перечень видов работ, указанных в данной статье, является открытым. Поэтому объективную сторону дея¬ния может составлять любая деятельность, связанная с эксплуатацией сооружений на водных объектах, причи¬няющая вред или создающая опасность причинения вре¬да рыбным запасам.

Объективная сторона деяния включает в себя также характеристику общественно опасных последствий. Нарушение правил охраны рыбных запасов образует состав экологического преступления только в том случае, если такое деяние повлекло массовую гибель рыбы или других водных животных или иные тяжкие последствия

В соответствии со ст. 258 УК РФ незаконная охота об¬разует состав экологического преступления только в том случае, если это деяние совершено:

1) с причинением крупного ущерба;

2) с применением способов массового уничтожения животных;

3) в отношении животных и птиц, охота на которых запрещена;

4) на территории заповедника, заказника, в зоне эко¬логического бедствия или чрезвычайной ситуации.

Размер ущерба определяется судом с учетом стоимос¬ти, количества добытого, отнесения животных к специаль¬ным категориям, например редким и исчезающим видам.

Крупный ущерб устанавливается при наличии таких признаков, как:

♦ добыча ценных видов рыб (редких и исчезающих, ценных в хозяйственном отношении);

♦ значительный объем добытого;

♦ уничтожение мест нереста, зимовальных ям и других мест постоянной концентрации водных животных.

Объективная сторона преступления, предусмотренно¬го ст. 259 УК РФ, состоит в активных действиях, выразив¬шихся в уничтожении критических местообитаний орга¬низмов, занесенных в Красную книгу РФ, последствиях — гибели популяций этих организмов и причинной связи между действиями и последствиями.

Предметом данного преступления являются крити¬ческие местообитания данных животных, под которыми понимают места постоянной концентрации объектов жи¬вотного мира, в том числе защитные участки территории, необходимой для осуществления жизненных циклов ред¬ких и исчезающих видов животных. Предметом административного проступка является среда обитания данной группы объектов животного мира.