111. Разрешение международных экологических споров Эколого-правовая ответственность в международном праве.

Под международным спором понимают наличие меж¬ду субъектами международного права неурегулированных вопросов, разногласий по проблемам международных отношений.

Квалификация того или иного вопроса в качестве спо¬ра относится к компетенции Совета Безопасности ООН.

Экологические споры, возникающие в сфере между¬народных отношений, подразделяются на четыре группы:

1) споры по возмещению вреда, причиненного в ре¬зультате трансграничных загрязнений окружающей среды;

2) споры, связанные с выявлением и прекращением экологически вредной деятельности;

3)споры, связанные с использованием и охраной международных пространств и природных объек¬тов, находящихся в этих пространствах, а также споры, связанные с реабилитацией территорий, природная среда которых нарушена в результате военных действий или военной деятельности;

4) споры по защите экологических прав граждан.

Основанием международно-правовой ответственности является международное правонарушением, под которым понимают деяние субъекта международного права, состо-ящее в нарушении нормы международного права и международных обязательств, наносящее другим субъектам меж¬дународного права или всему международному сообществу ущерб материального или нематериального характера

Виды международной экологической ответственности: политическая; сатисфакция; экономические санкции; применение вооруженной силы; мате¬риальная; репарации - возмещение в денежном выражении причиненного окружающей среде ущерба; реституции - возврат неправомерно изъятого имущества в натуральном виде; субституции - восстановление неправомерно уничтоженного или поврежденного; ресторации - восстановление нарушен¬ного состояния окружающей среды.

Субъектами международной экологической ответственности могут быть государства и международные организации.

Международные правонарушения подразделяются на два вида:

1) ординарные правонарушения;

2) международные преступления.

В международно-правовых актах отсутствует перечень составов правонарушений. Данные акты содержат в ос¬новном регулятивные нормы, предусматривающие опре¬деленные правила поведения. Для возникновения между¬народно-правовой ответственности достаточно самого факта нарушения международного обязательства.

Международно-правовая ответственность может наступать не только в силу нарушения норм междуна¬родного права, но и за вредные последствия правомер¬ной деятельности.

Основными видами санкций, которые применяются к нарушителям норм международного экологического пра¬ва, являются:

1) возложение на государство-правонарушителя обя¬занности возместить причиненный ущерб;

2)применение потерпевшим государством допусти¬мых по международному праву ограничений в отношении правонарушителя, например, лишение ста¬туса наибольшего благоприятствования;

3) применение международными организациями эко¬номических санкций в отношении государства-правонарушителя.

В целях разрешения международных экологических споров в 1994 г. был создан Международный экологичес¬кий суд. Рассмотрение споров в данном суде строится по принципам третейского суда, т. е. при условии, что сто¬роны договариваются между собой об обращении к Меж¬дународному суду. При этом стороны берут на себя зара¬нее согласованные расходы по судебному рассмотрению спора.

При разрешении споров Международный экологи¬ческий суд руководствуется международным правом, на¬циональным законодательством соответствующих стран, судебными и дипломатическими прецедентами.

Правовыми средствами, направленными на предотв¬ращение экологического вреда в международных отно¬шениях, являются:

♦ предварительная оценка воздействия на окружаю¬щую среду;

♦ обмен экологически значимой информацией;

♦ заблаговременные уведомления и консультации по поводу деятельности, способной причинить ущерб окружающей среде других государств.

Эколого-правовая ответственность в международном праве заключается в возложении на правонарушителя определенных лишений, взысканий, ограничений и дру¬гих неблагоприятных последствий, вызванных соверше¬нием экологического правонарушения.

Существующий механизм международно-правовой от¬ветственности в экологических правоотношениях имеет ряд недостатков: не урегулированы вопросы определения объема и характера ущерба, методики его исчисления. Доработка и кодификация положений о международной экологической ответственности является одним из основ¬ных направлений развития международного права.