57. Охрана недр от вредных последствий хозяйственной деятельности и факторов природного характера.

Данная группа мёр направлена на охрану недр от неблагоприятных факторов природного и техногенно¬го характера.

Правовая охрана недр осуществляется в целях:

♦ предотвращения загрязнения недр при проведении работ, связанных с недропользованием;

♦ предотвращения накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для пить¬евого и промышленного водоснабжения;

♦ охраны месторождений от затоплений, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых (ст. 23 Закона РФ «О недрах);

♦ обеспечение сохранности разведочных горных вы¬работок, которые могут быть использованы в хозяй¬ственных целях (ст. 22 Закона РФ «О недрах»);

♦ обеспечения специальной охраны участков недр, имеющих особое научное и культурное значение (ст. 33 Закона РФ «О недрах»).

В соответствии с названными целями определяется круг организационных мероприятий по охране недр. Эти мероприятия подразделяются на три группы:

1) санитарное зонирование земель в пределах горно¬го либо геологического отвода;

2) консервация и ликвидация объектов, предназна¬ченных для добычи полезных ископаемых;

3) рекультивация нарушенных земель.

Порядок ликвидации и консервации урегулирован За¬коном РФ «О недрах» и Постановлением Федерального гор¬ного и промышленного надзора РФ от 2 июня 1999 г. № 33, которым утверждена Инструкция о порядке ведения ра¬бот по ликвидации и консервации опасных производ¬ственных объектов, связанных с пользованием недрами.

В соответствии со ст. 26 Закона РФ «О недрах» ликви¬дация и консервация горных выработок и иных сооруже¬ний, связанных с пользованием недрами, осуществляет¬ся за счет средств предприятий — пользователей недр.

В соответствии со ст. 26 Закона РФ «О недрах» при полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выра¬ботки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здо¬ровья населения, охрану окружающей природной сре¬ды, зданий /и сооружений, а при консервации — также сохранность месторождения, горных выработок и буро¬вых скважин на все время консервации.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» не используемые искус¬ственные острова, установки и сооружения на континен¬тальном шельфе РФ должны быть убраны их создателя¬ми в сроки, оговоренные в разрешении на их создание.

Предусмотренное техническим проектом сезонное прекращение горных работ консервацией не считается. Ликвидация или консервация объекта производится по проектам с соблюдением требований промышленной бе¬зопасности, охраны недр и Окружающей природной среды.

Консервация объекта может осуществляться по ини¬циативе пользователя недр в случаях временной невоз¬можности или нецелесообразности его дальнейшей экс¬плуатации по технико-экономическим, экологическим, горнотехническим и другим причинам.