Глава VI

2. брати участь у засіданнях виборчої комісії;

2. виконувати рішення виборчої комісії та обов'язки, покла­дені на нього згідно з їх розподілом у комісії.

Члену виборчої комісії протягом часу своїх повноважень за­бороняється агітувати за чи проти партій (блоків), кандидатів у депутати та публічно оцінювати діяльність партій (блоків) — суб'єктів виборчого процесу та кандидатів у депутати.

Член виборчої комісії має також інші права та обов'язки від­повідно до законів України.

Повноваження всього складу окружної, дільничної вибор­чої комісії можуть бути достроково припинені виборчою комі­сією, яка її утворила, за власною ініціативою або на підставі рі­шення суду в разі систематичного порушення комісією Консти­туції України, законів України.

Дострокове припинення повноважень усього складу вибор­чої комісії не є ліквідацією цієї комісії.

Повноваження члена окружної, дільничної виборчої комісії припиняються достроково виборчою комісією, яка її утворила, у зв'язку з:

1. особистою заявою про складення повноважень члена ко­місії;

2. відкликанням його суб'єктом подання його кандидатури;

3. припиненням його громадянства України;

4) вибуттям на період до дня виборів включно за межі України або країни, на території якої утворено закордонну ви­ борчу дільницю, що тягне за собою неможливість виконувати обов'язки члена комісії;

5) реєстрацією його кандидатом у народні депутати Украї­ ни або кандидатом у депутати Верховної Ради Автономної Рес­ публіки Крим, кандидатом у депутати місцевої ради або канди­ датом на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо зазначені вибори проводяться одночасно з виборами народних депутатів України;

6) реєстрацією його представником партії (блоку) у Цент­ральній виборчій комісії, уповноваженою особою партії (бло­ку) або довіреною особою кандидата в депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидата в депутати місцевої ра­ди чи кандидата на посаду сільського, селищного, міського го­лови, уповноваженою особою місцевої організації партії (блоку

Форми безпосередньої демократії (прямого народовладдя) 239

місцевих організацій партій), якщо зазначені вибори прово­дяться одночасно з виборами народних депутатів України;

7. входженням його до складу іншої виборчої комісії, що ідійснює підготовку та проведення виборів народних депутатів України або депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських тлів, якщо зазначені вибори проводяться одночасно з вибора­ми народних депутатів України;

8. відмовою скласти присягу члена комісії;

9. порушенням присяги члена комісії, що виявилося як сис­тематичне невиконання покладених на нього обов'язків, засвід­ченим не менш як двома рішеннями з цього приводу виборчої комісії, до складу якої він входить;

10. повторним або одноразовим грубим порушенням зако-і и >давства України про вибори, встановленим рішенням суду або рішенням виборчої комісії вищого рівня;

11. набранням щодо нього законної сили обвинувальним ви­роком суду за вчинення умисного злочину;

10. визнанням його недієздатним;

11. його смертю.

У випадку дострокового припинення повноважень усього складу виборчої комісії відповідна виборча комісія вищого рів­ня не пізніше ніж на сьомий день з дня припинення повнова­жень комісії, але не пізніш останнього дня перед днем виборів, .іатверджує новий склад виборчої комісії у порядку, встановле­ному Законом.

У разі дострокового припинення повноважень члена вибор­чої комісії відповідна виборча комісія вищого рівня не пізніше ніж на сьомий день з дня припинення його повноважень, але не пізніш останнього дня перед днем виборів, включає до її складу п н ну особу замість члена комісії, повноваження якого припине­но, у порядку, встановленому Законом.

У разі дострокового припинення повноважень члена вибор­чої комісії в останній день перед днем виборів таке рішення прий­мається одночасно з рішенням про включення до складу відпо-иідної виборчої комісії іншого представника від того ж суб'єкта подання кандидатури.

Партія (блок) — суб'єкт подання кандидатури члена комісії, повноваження якого достроково припинено, має пріоритетне пра-

240

— .. Главам

во на подання кандидатури для включення до складу виборчої комісії замість вибулого. Таке подання, здійснене відповідно до вимог Закону, не може бути відхилене.

Якщо голова, заступник голови або секретар виборчої комі­сії систематично не виконує покладені на нього обов'язки, від­повідна окружна або дільнична виборча комісія може звернути­ся до виборчої комісії, яка її утворила, з мотивованим поданням про його заміну, якщо за це проголосувало не менше двох тре­тин членів складу комісії. Це подання підлягає обов'язковому розгляду у строки, зазначені вище. Рішення про заміну голови виборчої комісії, заступника голови, секретаря виборчої комісії не тягне за собою припинення повноважень цих осіб як членів відповідної виборчої комісії.

Окружна виборча комісія набуває статусу юридичної особи з моменту внесения запису про включення відомостей про ко­місію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізич­них осіб—підприємців. Статус окружної виборчої комісії як юри­дичної особи припиняється шляхом внесення запису про ви­ключення комісії з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб—підприємців.

У більшості країн Західної Європи система органів адмініс­трування виборів є децентралізованою, між її складовими наяв­ні зв'язки координації, а не субординації; повноваження вищо­го органу адміністрування виборів покладено на центральний орган виконавчої влади, як правило — на Міністерство внутріш­ніх справ. Загалом повноваження цього органу передбачають організаційно-методичне забезпечення проведення виборів, вста­новлення результатів загальнодержавних виборів та їх офіцій­не оприлюднення. Контрольні функції МВС (або аналогічних органів) суттєво обмежені. У державах Східної Європи, які не мають розвинених демократичних традицій, систему органів адміністрування виборів побудовано за принципом ієрархії, між органами цієї системи існують чіткі субординации] зв'язки; ви­щий орган адміністрування виборів наділяється широкими конт­рольними, організаційними і розпорядчими повноваженнями. У більшості нових членів ЄС функції такого органу виконує Центральна виборча комісія, яка має автономний статус і пря­мо не належить до виконавчої гілки влади. Законодавством біль­шості країн ЄС в якості підстави набуття членами виборчих ко-

Форми безпосередньої демократії (прямого народовладдя) 241

МІСІЙ своїх повноважень передбачено складання ними присяги. Я к правило, в країнах ЄС окружні, територіальні і дільничні ііиборчі комісії формуються представницькими органами само-ирндування, а не вищим органом адміністрування виборів. Та­кож у більшості держав—членів Європейського Союзу немає суттєвих відмінностей між структурою системи, яка здійснює Підготовку загальнодержавних виборів в окрузі, та структурою Системи, яка забезпечує проведення місцевих виборів¹.

Висування та реєстрація кандидатів у депутати

Народним депутатом може бути обраний громадянин Украї­ни, який на день виборів досяг двадцяти одного року, має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п'яти років.

Проживання в Україні означає:

1. проживання на території в межах державного кордону України;

2. перебування на судні, що перебуває у плаванні під Дер­жавним Прапором України;

3. перебування громадян України в установленому законо­давством порядку у відрядженні за межами України в дипло­матичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України, міжнародних організаціях та їх органах;

1. перебування на полярній станції України;

4. перебування у складі формування Збройних Сил Украї­ни, дислокованого за межами України.

Такими, що проживають в Україні, вважаються також осо­би, які проживають разом із зазначеними особами як члени їх сімей.

Не може бути висунутий кандидатом і обраний депутатом громадянин, який має судимість за вчинення умисного злочи­ну, якщо ця судимість не погашена і не знята в установленому ■аконом порядку.

Право висування кандидатів у депутати належить громадя­нам України, які мають право голосу. Це право реалізується ни­ми через партії (блоки) у порядку, встановленому Законом.

Кандидатів у депутати може висувати партія, яка зареєстро-іі.піа в установленому законом порядку не пізніше ніж за триста

¹Ііезп'ятчукЖ., Євгеньєва А., Коарижеііко Д. Зазнач, праця. — С 122—123.