32.2. Особенности возбуждения уголовного дела. Типичные ситуации начала расследования и действия дознавателя

Уголовные дела об уклонении от административного надзора возбуждаются в основном по материалам проверок, проводимых участковыми уполномоченными по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Реже поводами для возбуждения уголовного дела являются заявления родственников поднадзорного о том, что он покинул свое место жительства или пребывания.

Однако во всех случаях в обязательном порядке должна проводиться предварительная проверка.

В ходе проверки необходимо получить объяснения от участкового уполномоченного о том, какие ограничения были установлены в отношении поднадзорного лица; в чем конкретно заключалось уклонение от административного надзора, а также выяснить иные обстоятельства, влияющие на решение о возбуждении уголовного дела. Необходимо также опросить родственников, соседей, знакомых с целью выяснения наличия умысла у поднадзорного лица на уклонение от административного надзора, а также получить объяснения по данному факту от самого поднадзорного. Помимо этого необходимо изучить дело об административном надзоре. Особое внимание следует обращать на предупреждение и иные документы, которые свидетельствуют о том, что с поднадзорным проводилась профилактическая работа о недопустимости нарушения им установленных в отношении него судом административных ограничений и на подпись самого поднадзорного лица, свидетельствующую о том, что он с такими документами ознакомлен.

На первоначальном этапе расследования дел об уклонении от административного надзора могут возникнуть следующие типичные следственные ситуации:

1) лицо, совершившее уклонение от административного надзора, вину свою признает полностью;

2) лицо, совершившее уклонение от административного надзора, вину свою не признает.

В первой типичной следственной ситуации программа действий дознавателя будет следующей: допрос подозреваемого; допросы свидетелей, в том числе участкового уполномоченного, на территории обслуживания которого проживал подозреваемый; участкового уполномоченного того территориального органа внутренних дел, куда подозреваемый выехал без разрешения органов внутренних дел с целью выяснения, вставал ли подозреваемый на учет по прибытии к временному месту жительства или пребывания; родственников подозреваемого о намерении последнего уклониться от административного надзора; родственников или знакомых по временному месту жительства или пребывания с этой же целью; выемка документов из дела об административном надзоре на подозреваемого: решения суда об установлении в отношении подозреваемого административного надзора с установленными ограничениями; акта посещения поднадзорного лица, листа профилактических мероприятий, сторожевого листка; предписания, выданного администрацией исправительного учреждения о выезде к избранному месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия; справки об освобождении и т.д.

Во второй ситуации могут проводиться те же следственные действия. Разница в их проведении состоит в том, что если в первой типичной ситуации, которая является благоприятной для следствия по делу, задача дознавателя состоит в закреплении полученных доказательств, свидетельствующих о виновности подозреваемого в уклонении от административного надзора, то во второй типичной следственной ситуации, которая является конфликтной, действия дознавателя направлены на изобличение подозреваемого в совершенном преступлении.