Особенности социально-перцептивного восприятия госслужащих и проблемы регионального управления

Регионы представляют собой крупные территориальные образования страны с более или менее однородными условиями и характерной направленностью производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующими сложившимися материально-техническими базами, производственной и социальной инфраструктурой, целостностью, определенным образом организованных хозяйственных подсистем общественного воспроизводства; его специфическую роль как форму обобществления производства, обеспечивающую рациональное сочетание отраслевого и территориального разделения труда. Население регионов, в свою очередь, выступает экономической, политической, социологической и психологической общностью людей. Управление такой сложной региональной моделью предполагает строгий учет всех ее составляющих компонентов.

В широком смысле управление представляет собой регулирование состояния системы (материально-общественной, социальной) в целях получения нужного результата. Управление региональной общностью преследует две цели: производственную и социальную. Кроме целевых, есть еще группа управленческих функций, называемых – социально-психологическими. Они направлены на формирование у государственных служащих таких социально-психологических состояний и свойств, которые необходимы для продуктивной управленческой деятельности. К таким функциям относятся организация, активизация, сплочение, совершенствование и развитие. Суть понятия “организация” включает в себя наличие разумного согласования действий центра, регионов и населения, обеспечивающего высокую результативность общих усилий.

Сплочение региональной общности означает выработку у нее свойства сохранять свою целостность как самостоятельное объединение людей. Сплоченность зависит от того, в какой мере выражены чувства, желания, стремления и установки, интересы, убеждения регионального сообщества.

Активизация предполагает воздействие на мотивационную сферу государственных служащих для поддержания у них оптимального трудового напряжения. Стержневым направлением активизации управленцев является гармонизация их личных и профессиональных интересов с интересами общества.

Современная организация может нормально функционировать лишь при постоянном совершенствовании своей деятельности. Поэтому совершенствование является одной из ведущих функций управления, обеспечивая перманентное обновление и развитие региональной организации. В связи с этим возникла проблема непрерывной профессиональной подготовки, переподготовки и аттестации кадров государственного управления. Такая подготовка должна опираться на научный фундамент различных дисциплин.

Ситуация усложняется тем, что институт государственного управления находится сегодня на пути становление новых идеологических, экономических, нравственных и профессиональных основ.

К кадрам государственного управления выдвигает определенные требования в личностном и профессиональном планах. Таковыми инвариантами являются социальная направленность и потенциал, акмеологические инварианты : постоянная включенность в процесс самооценки и принятия решения, мотивация достижения и другие внутренние детерминанты, обусловливающие продуктивную реализацию творческого потенциала человека. Особое место занимают социально-перцептивные способности госслужащих. Они взаимодействуют, интегрируются и между ними устанавливаются относительно устойчивые связи и отношения, что отражается в психических и социально-психологических свойствах личности государственного служащего.

Одним из центральных компонентов общения является межличностное познание. Именно от него зависит во многом успешность решения тех задач, которые люди пытаются осуществить в процессе взаимодействия друг с другом. Особенно велика его роль в деятельности педагога и руководителя и др. В процессе подготовки таких специалистов необходимо формировать не только чисто предметные знания, умения и навыки и в целом предметно-профессиональное мышление, но и психологическое мышление (1. -С. 34).

Для установления глубокого понимания в системе межличностных отношений, опосредованных совместной деятельностью, от участников общения требуется преодолевать устоявшиеся стереотипы восприятия, мышления, поведения и учитывать точки зрения и состояния всех партнеров.

Оценка способностей госслужащих к социальной перцепции проводилась с помощью методики оценки характерологических черт личности госслужащих – Личностно-профессиональный опросник (ЛПО) в июне 1998г. Было исследовано 629 управленцев. Данная методика разработана на кафедре акмеологии и психологии профессиональной деятельности Российской академии государственной службы при Президенте РФ под руководством доктора психологических наук Ю.В.Синягина .

Диагностическая методика, предназначенная для определения личностно-профессиональных характеристик и оценки потенциала работника, использовалась для анализа реальных биографических данных и стратегий решения работником типичных профессиональных ситуаций. Данный метод позволил оценить такие характеристики, как, например способность самооценки, уровень креативности, работы в условиях отсроченного вознаграждения, принятия чужих или постановка собственных управленческих задач, обучаемость, особенности стратегии поведения в стрессовых ситуациях, умение применять в реальных условиях накопленный опыт. Такой анализ позволил дать интегральную оценку потенциала государственного служащего.

В данной статье анализируется только социальная перцепция госслужащих.

В нашем случае под чувствительностью понимается порог восприятия, то есть социального мнения. Хотя в общем плане чувствительность – это, во-первых, общая способность к ощущению; во-вторых, повышенная готовность к аффективным реакциям; а в-третьих, - величина, обратно пропорциональная порогу ощущения.

Ощущение в данном случае – отражение свойства предметов объективного мира, возникающее при их непосредственном воздействии на рецепторы (2. - С. 246-247).

Уровень восприятия социального мнения у кадров государственного управления в регионах выглядит следующим образом:

По предложенной методике шкала восприятия социального мнения имеет следующую степень выраженности:

0 – 1 – имеет высокий порог восприятия;

2 – 4 – чувствительны к мнению окружающих;

5 – 6 – весьма чувствительны к мнению окружающих

Результаты проведенного исследования показали, что уровень чувствительности к мнению окружающих, то есть порог восприятия социального мнения у госслужащих, может быть охаактеризован систнмой данных (См. Таблицу 1).

Полученные результаты исследования говорят о том, что для кадров государственной службы характерна такая личностная особенность, как способность воспринимать, принимать и понимать другого человека (3.-С.6). Показатели восприятия ”человека человеком” или иными словами показателем социальной перцепции помогают понять не только качественные характеристики человека, но и определить перцептивные особенности в отношении с другими людьми. Однако, эта характеристика имеет среднюю степень выраженности, что говорит о недостаточно высоком уровне развития этого качества.

Таблица 1