Тема 10 Расследование авиационных происшествий вс (на основе Приложения 13)

Общие положения

Причины авиационных происшествий или серьезных инцидентов должны устанавливаться в целях предотвращения подобных происшествий в будущем. Определить причинные факторы надежней всего путем проведения надлежащим образом организованного расследования. Именно поэтому в Приложении 13 указывается, что цель расследования авиационного происшествия или инцидента заключается в "предотвращении авиационных происшествий и инцидентов в будущем".

В Приложении 13 содержатся международные требования к расследованию авиационных происшествий и инцидентов. Они сформулированы таким образом, чтобы быть понятными для всех участников таких расследований. Таким образом, оно служит справочным документом для тех лиц в мире, которые могут быть привлечены к расследованию, иногда даже без предварительного уведомления, для решения многих вопросов, связанных с расследованием авиационного происшествия или серьезного инцидента.

10.1 Определение основных терминов

Нижеуказанные термины, используемые в Стандартах и Рекомендуемой практике по расследованию авиационных происшествий и инцидентов, имеют следующие значения:

Авиационное происшествие. Событие, связанное с использованием ВС, которое имеет место с момента, когда какое-либо лицо поднимается на борт с намерением совершить полет, до момента, когда все находившиеся на борту лица покинули ВС, ( или, в случае беспилотного воздушного судна, происходит с момента, когда воздушное судно готово стронуться с места с целью совершить полет, до момента его остановки в конце полета и выключения основной силовой установки ) и в ходе которого:

a) какое-либо лицо получает телесное повреждение со смертельным исходом или серьезное телесное повреждение в результате:

- нахождения в данном воздушном судне; или

- непосредственного соприкосновения с какой-либо частью воздушного судна, включая части, отделившиеся отданного ВС; или

- непосредственного воздействия струи газов реактивного двигателя;

за исключением тех случаев, когда телесные повреждения получены в результате естественных причин, нанесены самому себе, либо нанесены другими лицами, или когда телесные повреждения нанесены безбилетным пассажирам, скрывающимся вне зон, куда обычно открыт доступ пассажирам и членам экипажа; или

b) ВС получает повреждения или происходит разрушение его конструкции, в результате чего:

- нарушается прочность конструкции, ухудшаются технические или летные характеристики ВС; и

- обычно требуется крупный ремонт или замена поврежденного элемента;

за исключением случаев отказа или повреждения двигателя, когда поврежден только сам двигатель, его капоты или вспомогательные агрегаты; или когда повреждены только воздушные винты, законцовки крыла, антенны, пневматики, тормозные устройства, обтекатели, или когда в обшивке имеются небольшие вмятины или пробоины; или

c) ВС пропадает без вести или оказывается в таком месте, где доступ к нему абсолютно невозможен.

Примечание 1. Только в целях единообразия статистических данных телесное повреждение, в результате которого в течение 30 дней с момента происшествия наступила смерть, классифицируется ИКАО как телесное повреждение со смертельным исходом.

Примечание 2. ВС считается пропавшим без вести, когда были прекращены официальные поиски и не было установлено местонахождение обломков.

Бортовой самописец.Любой самопишущий прибор, устанавливаемый на борту воздушного судна в качестве дополнительного источника сведений для проведения расследования авиационного происшествия/инцидента.

Государственная программа по безопасности полетов (ГосПБП). Единый комплекс правил и видов деятельности, нацеленных на повышение безопасности полетов.

Государство-изготовитель. Государство, обладающее юрисдикцией в отношении организации, ответственной за окончательную сборку ВС.

Государство места события. Государство, на территории которого имело место авиационное происшествие или инцидент.

Государство разработчика. Государство, обладающее юрисдикцией в отношении организации, ответственного за конструкцию типа.

Государство регистрации. Государство, в реестр которого занесено ВС.

Государство эксплуатанта. Государство, в котором находится основное место деятельности эксплуатанта или, если эксплуатант не имеет такого места деятельности, постоянное место пребывания эксплуатанта.

Инцидент. Любое событие, кроме авиационного происшествия, связанное с использованием ВС, которое влияет или могло повлиять на безопасность эксплуатации.

Максимальная масса. Максимальная сертифицированная взлетная масса.

Предварительный отчет Сообщение, используемое для незамедлительного распространения сведений, полученных на начальных стадиях расследования.

Причины. Действия, бездействие, обстоятельства, условия или их сочетание, которые привели к авиационному происшествию или инциденту.

Рекомендация по обеспечению безопасности. Предложение расследующего происшествие полномочного органа государства, проводящего расследование, сделанное на основе информации, полученной при расследовании, с целью предотвращения авиационных происшествий или инцидентов.

Серьезное телесное повреждение. Телесное повреждение, которое получено лицом во время авиационного происшествия и которое:

a) требует госпитализации более чем на 48 ч в течение семи дней с момента получения повреждения; или

b) привело к перелому любой кости (за исключением простых переломов пальцев рук, ног или носа); или

c) связано с разрывами ткани, вызывающими сильное кровотечение, повреждение нервов, мышц или сухожилий; или

d) связано с повреждением любого внутреннего органа; или

e) связано с получением ожогов второй или третьей степени или любых ожогов, поражающих более 5% поверхности тела; или

f) связано с подтвержденным фактом воздействия инфекционных веществ или поражающей радиации.

Серьезный инцидент. Инцидент, обстоятельства которого указывают на имевшую место высокую вероятность АП в связи с использованием ВС, который, в случае пилотируемого ВС, происходит с момента, когда какое-либо лицо поднимается на борт ВС с намерением совершить полет, до момента, когда все находившиеся на борту лица покинули ВС,( или, в случае беспилотного ВС, происходит с момента, когда ВС готово стронуться с места с целью совершить полет, до момента его остановки в конце полета и выключения основной силовой

установки).

Для СИ характерны следующие признаки:

- выход ВС за границы ожидаемых условий эксплуатации;

- возникновение значительных вредных воздействий на экипаж или пассажиров;

- значительное повышение рабочей нагрузки на экипаж;

- потеря работоспособности экипажа в полете;

- значительные ухудшения летных и технических характеристик и усложнения в управлении ВС.

Примечание 1. Разница между авиационным происшествием и серьезным инцидентом заключается только в последствиях.

Советник. Лицо, назначенное государством в силу наличия у него соответствующей квалификации с целью оказания помощи уполномоченному представителю этого государства в расследовании.

Способствующие факторы. Действия, бездействие, обстоятельства, условия или их сочетание, устранение, предотвращение или отсутствие которых уменьшило бы вероятность авиационного происшествия или инцидента или ослабило бы тяжесть последствий этого АП или инцидента.

Определение способствующих факторов не предполагает возложения вины или установления административной, гражданской или уголовной ответственности.

Уполномоченный по расследованию. Лицо, которому в силу наличия у него соответствующей квалификации поручены организация и проведение расследования, а также контроль за его ходом.

Уполномоченный представитель. Лицо, назначенное государством в силу наличия у первого соответствующей квалификации для участия в расследовании, проводимом другим государством. В том случае, если в государстве учрежден полномочный орган по расследованию авиационных происшествий, как правило, такой уполномоченный представитель назначается из этого полномочного органа.

Эксплуатант. Лицо, организация или предприятие, занимающиеся эксплуатацией воздушных судов или предлагающие свои услуги в этой области.

В Воздушном кодексеприведенные ниже термины употребляются в таком значении:

Авария - авиационное происшествие без человеческих жертв, которая привела к серьезному повреждению или разрушению воздушного судна, телесных повреждений пассажиров, членов экипажа или третьих лиц.

Катастрофа- авиационное происшествие с человеческими жертвами, которое привело к гибели или пропажи без вести кого-либо из пассажиров, членов экипажа или третьих лиц, а также в случае получения ими телесных повреждений со смертельным исходом во время:

а) пребывания в этом воздушном судне;

б) непосредственного столкновения с любой частью воздушного судна, включая отделившиеся от этого воздушного судна;

в) непосредственного действия струи газов реактивного двигателя;

г) исчезновения без вести воздушного судна.

К катастрофам также относятся случаи гибели кого-либо из лиц, находившихся на борту, в процессе их аварийной эвакуации из воздушного судна.

В случае получения телесных повреждений, вследствие которых в течение 30 суток со времени авиационного происшествия наступила смерть, они классифицируются как телесные повреждения со смертельным исходом.

Чрезвычайное происшествие- связанное с использованием воздушного судна событие, которое не соответствует определению терминов "авиационная событие», «серьезный инцидент» или «инцидент», связанное с техническим обслуживанием, ремонтом, хранением, транспортировкой, во время которого наступило одно из таких последствий:

а) гибель или телесные повреждения лица во время его пребывания на борту воздушного судна вследствие неосторожных или умышленных действий самого потерпевшего или других лиц, не связанных с нарушением функционирования воздушного судна и его систем;

б) гибель или телесные повреждения лица, которое без достаточных оснований и документов самовольно проникло за пределы зон в воздушном судне, куда доступ пассажирам и членам экипажа запрещен;

в) гибель или телесные повреждения лица, которое находится на борту воздушного судна, вследствие воздействия внешней среды после вынужденной посадки воздушного судна за пределами аэродрома;

г) гибель или телесные повреждения лица, которое находится за пределами воздушного судна, в результате непосредственного контакта с воздушным судном или его элементами;

д) разрушение или серьезное повреждение ВС на земли, которое привело к нарушению прочности его конструкции или ухудшению ЛТХ в результате воздействия внешней среды или нарушения технологии обслуживания, правил хранения и транспортировки;

ж) захват ВС, которое находилось на земле или в полете, или попытки захвата такого ВС и другие акты незаконного вмешательства в деятельность ГА.

Повреждение воздушного судна на земле- событие, которое связано с обслуживанием, хранением и транспортировкой воздушного судна на земле, во время которой воздушное судно потерпело повреждения без потери прочности его силовых элементов и ухудшению летно-технических характеристик, которое можно устранить в эксплуатационных условиях.