Вопрос 17 Зарождение политической идеологии либерализма в учениях Дж. Локка

Политические и правовые проблемы нашли теоретическое обоснова­ние в трудах другого видного английского буржуазного идеолога XVII в. Джона Локка (1632—1704 гг.).

Он был основоположником либерализма — политической идеоло­гии, пришедшей на смену средневековой теологии и ставшей новой ра­ционалистической парадигмой в объяснении природы государства и права.

Специфика либерализма в интерпретации государства и права со­стояла в рассмотрении их в качестве средств, призванных обеспечить достижение главной цели — гарантировать верховенство и неотчуждае­мость естественных прав и свобод индивида.

Джон Локк стал первым радикальным критиком абсолютной монар­хии и первым теоретиком неотчуждаемых прав человека, разделения властей и законности.

Политико-правовое учение Джона Локка изложено в работе «Два трактата о правлении» (1690 г.).

Джон Локк в своих работах активно выступал с критикой абсолют­ной монархии, которая, по его мнению, была абсолютно несовместима с гражданским обществом и вообще не могла быть формой гражданско­го правления.

Как и многие мыслители того времени, он считал, что возникнове­нию государства предшествует естественное состояние людей, «состоя­ние полной свободы в отношении их действий и в отношении распоряжения своим имуществом и личностью», а также «состояние равенства, при котором всякая власть и всякое право являются взаимными». Пере­ход от естественного состояния к гражданскому обществу был следстви­ем общественного договора, который предполагал перераспределение лишь властных функций и не влек значительных перемен в положении людей.

Государство должно было руководствоваться тем же «законом природы», который регулировал отношения людей в естественном со­стоянии, и поэтому не могло покушаться на неотчуждаемые права граждан.

Государство, по Локку, создается для преодоления недостатков естественного состояния путем заключения общественного договора: «Люди вступают в соглашение с другими людьми, чтобы удобно, мир­но, совместно жить, спокойно пользуясь своей собственностью и нахо­дясь в большей безопасности, чем кто-либо, не являющийся членом об­щества».

Локк выдвинул тезис о наличии у человека от рождения целого ряда неотъемлемых естественных прав, таких как право на свободу слова, со­вести, мысли, право на жизнь и личную неприкосновенность, а также на собственность и труд. Под собственностью он понимает единство чело­веческого труда и природных ресурсов.

Для надежного обеспечения естественных прав, равенства и свобо­ды, защиты личности и собственности люди соглашались образовать по­литическое сообщество, учредить государство.

Государство, по Локку, представляет собой ассоциацию граждан, объединенных на основе установленных ими общих законов (мира и бе­зопасности), созданную для гарантии естественных прав (свобода, ра­венство, собственность).

Государство является гарантом естественных прав и свобод и во имя общественного блага имеет право:

1. издавать законы, снабженные санкциями;

2. использовать силы общества для применения этих законов;

3. ведать отношениями с другими государствами, защищать общество от нападения извне.

Либеральная трактовка государства, по Локку, проявляется в том, что при создании государства индивиды не жертвуют своими естествен­ными правами. Руководствуясь разумом, люди передают государству такое количество полномочий, которое достаточно для гарантии неот­чуждаемых прав и свобод. Эти естественные права никому и ни при каких обстоятельствах не передаются и никем не ограничиваются.

Свобода личности тесно связана у Локка и со всеми остальными правами: ее утрата влечет потерю гражданином и всех остальных прав. Поэтому обязанностью каждого народа является борьба с тиранической властью, которая не считается с естественными правами граждан.

Локк наделял государство определенными функциями, которые не дают ему покушаться на естественные права людей. Либерализм Джона Локка исходил из того, что гражданское общество сложилось до появле­ния государства. По этой причине государственная власть не столько определяет размеры свободы граждан, сколько защищает ее, не столько устрашает людей, сколько охраняет их. Джон Локк различал государ­ство и гражданское общество как форму и содержание.

В целях предотвращения злоупотреблений государством своими полномочиями и упорядочения взаимоотношений между его различ­ными органами Локк первым обосновывает принципы разделения

властей.

Мыслитель выделял три ветви власти: законодательную, исполни­тельную и федеративную. Законодательная власть действует непро­должительное время, однако она является верховной по отношению ко всем другим видам власти. Законодательная власть, по Локку, отвеча­ет нескольким характеристикам: она является доверенной властью; за­конодательный орган не может передать право издавать законы в чьи-либо другие руки, ведь это право доверено народом; не может быть абсолютно деспотической в отношении жизни и достояния народа; не может лишить человека какой-либо части его собственности без его согласия.

Исполнительная и федеративная власть у Локка действует непрерыв­но, так как требуется постоянное исполнение законов. Федеративная власть — это исполнительная власть, ведающая вопросами внешней по­литики.

Суд Джон Локк не относил к числу самостоятельной ветви власти. Но полагал, что верховная власть должна править с помощью справед­ливых судей, опирающихся на законы и обладающих властью разрешать все затруднения на их основе.

Наделяя власть значительными полномочиями, Локк не лишал народ суверенитета, а также права отстранять власть имущих, не оправдавших

его доверия.

Джон Локк разделял понятия естественного и гражданского закона, а различия между ними сводил к проблеме соотношения права и закона.

Естественный закон, по Локку, является воплощением прирожден­ных и неотчуждаемых прав и свобод человека, которые нигде формаль­но не закреплены и не обеспечены принуждением со стороны публич­ной власти.

Гражданский закон — это формально закрепленный акт законода­тельного органа, выражающий волю общества, имеющий общеобяза­тельный характер.

Гражданский закон не должен противоречить естественному, а на­оборот, должен основываться на его требованиях, т. е. гарантировать неотчуждаемые права и свободы граждан.

Положения Джона Локка о разделении властей, верховенстве закона, суверенитете народа ныне рассматриваются в качестве основополагаю­щих принципов правового государства.

Взгляды философа в значительной мере воплотились в политическом строе Англии первых десятилетий после революции 1688 г.: были закреп­лены основные права и свободы граждан, представительное правление, ре­лигиозная терпимость, неприкосновенность собственности. Тем самым обеспечивались правовые предпосылки благоприятных перемен в общест­венном развитии, включая рост предпринимательской активности, повы­шение благосостояния, дальнейшую демократизацию государственного и общественного строя. Все это в полной мере соответствовало целям про­свещения.