Вопрос 30 Государственно-правовая теория а. Гамильтона

Джефферсон и Пейн относились к числу приверженцев демократиче­ской республики. Им противостояла другая группа — централистов-фе­дералистов. Среди них наиболее влиятельным был Александр Гамиль­тон (1757—1804 гг.), теоретическая и практическая деятельность которого оказала определяющее влияние на содержание и характер Конституции США. Александр Гамильтон был наряду с Дж. Мэдисоном и Дж. Джеем автором сборника «Федералист».

Ключевой темой сборника был федерализм — государственное устройство, при котором власть распределяется таким образом, что от этого выигрывают и штаты, и федерация в целом. Главной целью феде­ралистов было создание централизованной федерации с сильным прави­тельством, способным обеспечить политическую стабильность и пре­дотвратить выступления народных масс. Александр Гамильтон был противником конфедерации и самостоятельности штатов, так как и то и другое порождает разногласия, слабость, государство в государстве. Александр Гамильтон разбил аргументы против конфедерации.

Главным аргументом против конфедерации было то, что такая форма устройства не создает связи жителей разных штатов между собой, а также меж­ду ними и центром, так как люди не могут уважать правительство, распоряже­ния которого не выполняются, и конгресс, законы которого не соблюдаются.

Государство трактовалось Гамильтоном как общественный договор между управляющими и управляемыми, заключенный с целью обеспе­чения общего блага и защиты частной собственности. Однако прямое влияние народа на правительство ведет к ослаблению государства, по­скольку народ подвержен заблуждениям, предрассудкам, страстям и редко способен правильно решать что-либо.

Гамильтон разделял мнение Дж. Адамса о том, что установление сис­темы сдержек и противовесов в сфере власти необходимо вследствие не­истребимого эгоизма людей, которых нужно заставить сотрудничать во имя общего блага, невзирая на их неуемную жадность и честолюбие. На­род — всего лишь огромный зверь, с которым правителю следует счи­таться, ибо раздоры и недовольства могут угрожать его власти.

Наилучшей формой правления, способной обуздать дурные склонно­сти людей и обеспечить торжество справедливости и общий интерес, яв­ляется президентская республика. Механизм президентской республики основан на принципе разделения властей, в котором Александр Гамиль­тон акцентировал внимание на необходимости взаимодействия и со­трудничества органов государства.

Гамильтон был приверженцем трех независимых властей — законо­дательной, судебной и сильной исполнительной власти во главе с прези­дентом. По мнению Гамильтона, пожизненное назначение независимых, почитаемых, хорошо оплачиваемых и ни перед кем не ответственных фе­деральных судей, обладающих правом надзора, является основой долж­ного управления и соблюдения статей Конституции.

Политико-правовые учения Западной Европы конца XVIII и XIX вв.

Вопрос 31 Политические и правовые взгляды и. Канта

Иммануил Кант (1724— 1804 гг.) -— родоначальник классической не­мецкой философии, политический и правовой мыслитель. Иммануил Кант стал главным представителем философского учения, которое под­вергло критике теорию естественного права как методологию анализа государства и права. Основными работами философа стали: «Критика чистого разума», «Критика практического разума», «Критика способно­сти суждений», «Метафизика нравов», «К вечному миру» и др.

Учение Канта содействовало распространению в юриспруденции принципов и ценностей либерализма.

Кант рассматривал человека как существо со свободной разумной волей. Философ считал, что культурное достояние общества является следствием всемирного исторического процесса, в ходе которого люди преодолевают зависимость от природы и обретают свободу. Кант счи­тал, что поведение человека зависит не только от общества, в котором живет человек, оно может определяться самим человеком, т. е. автоном­но. Порождаемые разумом нормы поведения Кант обусловливает поня­тием «категорический императив». Категорический императив —это правило должного поведения, которое никак не связано с достижением конкретной цели. Человек, который следует категорическому императи­ву, — моральная личность.

Моральный (категорический) императив как закон нравственной свободы предписывает индивиду поступать так, чтобы максима его по­ведения могла быть одновременно и принципом всеобщего законода­тельства: поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице, и в лице любого другого как к цели и никогда как к сред­ству.

Философ, осознавая, что далеко не все люди следуют категорическо­му императиву, признавал его недостаточность как регулятора общест­венного поведения и обращался в данном случае к праву. Право, по Кан­ту, являлось первой ступенью нравственности. Однако если мораль базируется на осознании человеком собственного долга, то право как нечто менее совершенное основано на принуждении и силе. Кант разли­чал нормативную природу нравственных и правовых обязанностей. И правовые, и моральные правила являются долгом. В этике воля, сле­дуя нравственному закону, свободна в своем решении, обладает правом выбора этого решения. Напротив, право принуждает следовать закону, оно не знает этой свободы.

Критерием права выступает свобода как принцип нравственной авто­номии. Учение Иммануила Канта основано на идее о моральной обосно­ванности права. Свободная воля людей посредством категорического императива обязывает индивидов стремиться к утверждению всеобщей свободы. Право выступает внешним условием ее реализации, способом обеспечения равной для всех свободы.

На основе этого положения Кант выработал понятие права, которое имеет целостное измерение (свобода): «Право — это ограничение свобо­ды каждой личности условием ее согласия со свободой каждого друго­го, насколько это возможно по всеобщему закону...»

Кант разделяет право и законодательство, философ считает, что в сфере правовых отношений реализация прав одним лицом, как прави­ло, влечет за собой ущемление прав других, люди руководствуются не долгом, а либо своими интересами, либо страхом наказания. Поэтому любое общество, где право господствует над моралью, полно противо­речий, антагонистично.

Кант считал, что естественные права (свобода нравственного выбора, равенство, право собственности, способность делиться своими мысля­ми), существовавшие в догосударственном состоянии, являлись предва­рительными, так как фактически они были ничем не обеспечены.

После образования государства естественное право разделилось на частное (регулировавшее отношения, основанные на удовлетворении повседневных интересов отдельных индивидов) и публичное (определяв­шее взаимоотношения между людьми, объединенными в государство).

Учение о позитивном праве Кант именует статутарным учением о праве, которому он противопоставляет чистое учение о праве, осно­ванное на разуме. Чистое учение о праве и статутарное учение о праве отличались, по Канту, как рациональное от эмпирического.

Кант — сторонник договорной теории происхождения государства: «Все в составе народа отказываются от своей внешней свободы, с тем чтобы снова тотчас же принять эту свободу как члены общности, т. е. на­рода, рассматриваемого как государство... и нельзя утверждать, что го­сударство или человек в государстве пожертвовал ради какой-то цели частью своей прирожденной внешней свободы; он совершенно оставил дикую, не основанную на законе свободу для того, чтобы вновь в осно­ванной на законе зависимости, то есть в правовом состоянии, потому что зависимость эта возникает из собственной законодательствующей во­ли...»

Кант определил государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам. Основной целью государства, по мнению философа, является обеспечение правопорядка. Правопорядок в государстве, по Канту, основан на правовых принципах, обла­дающих регулятивным воздействием и гарантирующих гражданскую свободу. К таким принципам следует отнести принцип общественно­го договора, принцип народного суверенитета, принцип верховенства права, принцип разделения властей. Постановка вопроса о необходи­мости соответствия государственного устройства и режима таким принципам дает основания считать Канта одним из главных создате­лей концепции правового государства, хотя сам он и не употреблял этого термина.

Достижение величайшей цели человечества — всеобщего правового гражданского состояния — связано с установлением не только правово­го порядка в границах отдельного государства, но также разумных внеш­неполитических отношений, охватывающих весь мир.