Вопрос 24 Политико-правовые идеи ж.-ж. Руссо

Жан-Жак Руссо (1712—1778 гг.) — французский философ, просвети­тель, политический мыслитель, поэт, писатель и драматург. Его работы: «Рассуждения по вопросу: способствовало ли возрождение наук и ис­кусств очищению нравов?», «Рассуждение о происхождении и основа­ниях неравенства между людьми», «О политической экономии», «Суж­дение о вечном мире», «Об общественном договоре, или Принципы политического права».

Руссо стал основоположником идеологии политического радикализ­ма— нового направления, отражавшего интересы крестьянства и город­ской бедноты.

Руссо придерживался теории естественного состояния, как и многие мыслители того времени. Ученый исходил из гипотезы о первоначаль­ном существовании людей в естественном (догосударственном) состоя­нии. Естественный человек — это счастливый человек: он наделен при­родным здоровьем, у него нет лишних потребностей, он свободен и ни от кого не зависит, у него нет частной собственности. Догосударственный (естественный) период человеческого общества Руссо считает наи­лучшим, «золотым веком человечества».

Дальнейшее развитие, связанное с появлением частной собствен­ности, привело к имущественной дифференциации и, как следствие этого, к борьбе богатых и бедных. Этот процесс привел к возникнове­нию государства и гражданского общества.

Если в догосударственном обществе существовало только имущест­венное неравенство, то с возникновением государства появился и новый вид социального неравенства — политическое (неравенство между пра­вящими и управляемыми).

Руссо предложил создать такое государство, в котором можно было бы обеспечить свободу и равенство индивидов, характеризующие естест­венное состояние людей. Для этого необходимо заключение нового, под­линного общественного договора. Его основную задачу Руссо видит в создании такой формы ассоциации, которая защищает и ограждает всей общей силой личность и имущество каждого из членов ассоциации и бла­годаря которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется, однако, толь­ко самому себе и остается столь же свободным, как и прежде. Каждый, передавая в общее достояние и ставя под единое руководство общей во­ли свою личность и все свои силы, превращается в нераздельную часть целого.

Согласно общественному договору верховная власть в государстве принадлежит всему народу. Народу же по условиям этого договора при­надлежит и суверенитет, который характеризуется следующими призна­ками: неотчуждаемостью, неделимостью, непогрешимостью, абсолют­ным характером.

Суверенитет народа заключается в его законодательной власти. Поэто­му, по мнению Руссо, нет надобности в представительных органах. Испол­нительная власть, по мнению Руссо, должна создаваться не на основе об­щественного договора, а по решению суверена в качестве посредника между ним и подданными. При этом законодательная (суверенная) власть, но Руссо, может быть только демократической, а исполнительная в зависи­мости от числа лиц — демократической, аристократической, монархи­ческой.

При этом Руссо критически оценивал демократию как вид исполни­тельной власти: «Противно естественному порядку вещей, чтобы боль­шое число людей управляло, а малое было управляемым».

Рассуждая о соотношении законодательной и исполнительной влас­тей, Руссо говорит, что исполнительная власть, предназначенная для ис­полнения законов, а также обеспечения и поддержания политической и гражданской свободы, должна формироваться так, чтобы быть готовой «жертвовать правительством для народа, а не народом для правитель­ства». Для защиты положений общественного договора и контроля за деятельностью исполнительной власти должны периодически собирать­ся народные собрания, которые решают, угодно ли суверену сохранить настоящую форму правления и угодно ли народу оставить управление в руках тех, на кого оно возложено. На народном собрании народ может даже расторгнуть общественный договор и возвратить себе естествен­ную свободу.

Руссо признавал огромное значение законов для обеспечения сво­боды и равенства людей. Он рассматривал закон как выражение общей воли народа, воли, всегда выраженной по общему, а не по частному

вопросу.

Только благодаря закону как выражению общей воли можно обеспе­чить справедливость, свободу и равенство индивидов. Руссо полагал, _что такой закон не может быть несправедливым, «ибо никто не бывает несправедлив по отношению к самому себе».

Законы делятся на политические, гражданские, уголовные и «наибо­лее важные из всех» — «нравы, обычаи, а особенно — общественное мнение». Целью всякой системы законов являлась свобода и равенство.

Законотворчество, по мнению Руссо, требовало больших знаний и проницательности. Под законодателями понимались учредители госу­дарств, реформаторы в области политики, права и морали. Деятельность законодателя просвещает народ и подготавливает необходимую почву для его собственного выступления в качестве законодателя. Законода­тель — «сердце государства».