Основные этапы реформирования

Ликвидация крепостного права в России представляла собой длительный процесс, состоящий из нескольких этапов.

• Полное освобождение крестьяне получали в течение 2 лет после обнародования Манифеста и Положений 1861 г.; в этот период они были обязаны отбывать несколько измененные повинности.

• После 1863 г. крестьяне оставались временнообязанными и должны были в течение первых 9 лет обрабатывать свои наделы и нести установленные Положением повинности в пользу помещика.

• С 19 февраля 1861 г. в оброчных имениях и с 27 июня 1862 г. в барщинных имениях разрешался перевод крестьян на выкуп. Выкупные платежи предназначались уже не помещику, а государству.

В целях определения размера надела, необходимого для обеспечения жизни крестьянских семей и уплаты ими всех налогов, территория всей России была разделена на три полосы: нечерноземную, черноземную и степную. В свою очередь полосы в зависимости от качества земли и плотности населения делились на местности, всего их насчитывалось 29.

В каждой местности определялись максимальная и минимальная нормы подушного надела. Государство следило, чтобы размер надела не был меньше минимального, превышение максимального допускалось с согласия помещика. Участки земли выделялись на каждую ревизскую душу, независимо от количества рабочих рук. Эти участки состояли из усадьбы и полевого надела. Усадьба выкупалась по желанию крестьян, т.е. даже без согласия землевладельца. Полевой надел мог быть выкуплен либо по обоюдному согласию между помещиком и крестьянином, либо по одностороннему требованию землевладельца.

За период с 1861 по 1881 г. было выкуплено более 80% всех земель временнообязанных крестьян.

В декабре 1881 г. Александр III подписал указ, предусматривавший обязательный выкуп земли остававшимися временнообязанными 1,5 млн. ревизскими душами.

В ходе реформы крестьяне лишались части своих наделов, если величина их фактического надела превышала установленный Положением размер. Новые наделы выделялись чересполосно, причем крестьяне лишались лесных угодий (кроме северо-восточных губерний).

Часть крестьян – дворовые, крестьяне мелкопоместных дворян, а также некоторые крестьяне, получившие дарственный надел – практически осталась без земли.

Для мелкопоместных помещиков устанавливались льготы: они имели право не наделять крестьян землей, если к 1861 г. те ею не пользовались. Крестьяне могли перейти на казенные земли с пособием от казны для обзаведения хозяйством или помещик передавал крестьян с их полевым наделом в казну, получив за это вознаграждение.

Крестьяне без выкупа могли получить в качестве дара 1/4 высшего надела. В ряде случаев они предпочитали получить 1/4 надела в дар (около 1 десятины на душу), чем весь надел целиком за плату и повинности. Большинство «дарственников» было в южных степных, поволжских и центрально-черноземных губерниях.

Земельные наделы государственным крестьянам, которые проживали в Сибири, Приуралье, лесостепи и степи Украины, предоставлялись только в пользование с обязательной выплатой в течение 20 лет оброка с учетом качества и доходности земель. Однако недовольство крестьян вынудило правительство издать в 1866 г. новый указ, согласно которому государственные крестьяне также переводились на обязательный выкуп. Земельные наделы после выкупа становились собственностью крестьянских общин.

Удельные крестьяне освобождались от крепостной зависимости с одновременным переводом на обязательный выкуп.

В ходе реформы правительство ограничивало распад сложившихся общинных связей. В 1893 г. были введены новые правила выхода из крестьянской общины, согласно которым крестьянин не мог выйти из общины без согласия на это двух третей участников схода (это распространялось даже на крестьян, полностью выплативших выкупные платежи).