Современные подходы к оценке земель, ее цели и методы

Оценка земель означает процедуру определения стоимости земель. Стоимость– это выраженная в денежном эквиваленте расчетная величина ценности объекта оценки и относящихся к нему имущественных прав в конкретный момент времени и в соответствием с назначением оценки.

Для того чтобы оценить любой объект необходимо, во-первых, определить место объекта среди других подобных объектов, т.е. классифицировать объект; во-вторых, установитькритерии оценки и, наконец, самое главное – сформулироватьцели, для которых проводится оценка.

В нашей стране используются различные классификацииземель. Учитываются целевое назначение (категории) и современное хозяйственное использование (угодья) земель, их территориальное расположение и распределение по формам собственности и пользователям, а также качественное и экологическое состояние. Подробно классификации земель рассмотрены в главе «Земельные ресурсы России».

Критерии оценки

Критерии оценки земель в разных странах значительно отличаются, что объясняется различием в свойствах и качестве земель, традиционных способах оценки, а также уровнем методических разработок. Главное, что оценивается – это доход, который приносит сельскохозяйственное использование земли, а следовательно – плодородие. Оценка плодородия почв на всех этапах развития земледелия является объективной необходимостью.

В большинстве стран к лимитирующим факторам сохранения и повышения плодородия относят собственно почвенные свойства в том или ином сочетании: гранулометрический состав, мощность пахотного слоя, кислотность, засоление, обменную способность почвенного поглощающего комплекса, содержание органического вещества, запас питательных веществ, структуру и сложение, водные свойства почв. В Румынии, кроме того, учитываются содержание загрязнителей почвы (нитратов, пестицидов, тяжелых металлов, фтора), заражение патогенными микроорганизмами. К оцениваемым факторам относятся в ряде случаев рельеф, климатические условия, плотность почвообразующей породы, заболоченность, эродированность, каменистость почв. Естественное плодородие почв, а также плодородие, поддерживаемое внесением удобрений, мелиоративными или другими мероприятиями по обработке почв, средняя многолетняя урожайность оцениваются в Великобритании, Германии, США, Канаде, Японии, Китае, Польше, странах бывшей Югославии. В Китае учитывают и такие факторы как затраты труда и времени на обработку земли, удаленность участков от населенных пунктов.

Таким образом, единых критериев при оценке земельных угодий не существует. Однако, несмотря на имеющиеся различия, подходы к изучению вопросов плодородия и его оценки в современном мире в основном универсальны и носят комплексный характер.

В нашей стране в настоящее время определились две составляющие оценки сельскохозяйственных угодий: внеэкономическая (качественная) оценка почв и земель по природным свойствам и экономическая оценка земель. Это две взаимосвязанные части единого земельно-оценочного процесса, хотя критерии оценки у них разные.

I. Качественная оценка почв и земель сельскохозяйственных угодий Качественная оценка почв

Бонитировка, или оценка агрономического качества почв является уточненной агрономической инвентаризацией, где учет качества по природному плодородию выражается в баллах при сопоставлении со средней многолетней урожайностью зерновых, технических и кормовых культур.Бонитет[от лат. bonitas – доброкачественность] – экономически значимая характеристика хозяйственно ценной группы объектов или угодий, отличающая их от других подобных образований. Бонитировка показывает насколько данная почва лучше или хуже другой по своим естественным свойствам, влияющим на урожайность сельскохозяйственных культур или продуктивность сенокосов и пастбищ. Набор диагностических признаков при бонитировке для каждого природного района свой, но в основном они сводятся к климатическим условиям, рельефу, типу и виду почвы, механическому составу, подстилающей породе, запасу гумуса в пахотном слое и во всем профиле, условиям увлажнения и характеру поглощающего комплекса. Окультуренность учитывается по запасам подвижных форм фосфора, калия и актуальной или гидролитической кислотности.