Особенности землеустройства акционерных обществ и крестьянских ассоциаций

Акционерные общества унаследовали хозяйства колхозов и совхозов, изменилась лишь форма собственности и система управления.

Ассоциация – это организационная форма договорного сотрудничества крестьянских хозяйств, или других предприятий для осуществления интегрированных производственно-хозяйственных функций. Все участники независимы, имеют равные права, а их взаимоотношения регулируются договорными отношениями.

Акционерные общества и ассоциации представляют собой большие по площади хозяйства (тысячи и десятки тысяч гектаров) с большим числом работающих участников.

Принцип землеустройства этих образований сходен. Так как они представляют собой сложные сельскохозяйственные конгломераты, включающие отдельные хозяйства (бригады), поселки и отдельные строения, зоны общего назначения и т.д., то землеустроительные работы следует вести как для внутрихозяйственных объектов (хозяйств), так и для межхозяйственных территорий. Оба эти проекта имеют свою специфику и впоследствии они объединяются в общий проект ассоциации.

При землеустройстве крупных ассоциаций следует учитывать природные условия всего района, качественный состав почв, эколого-экономические особенности района. При зонировании территорий следует выделить зоны с особыми условиями и функциями использования, которые имеют межхозяйственный характер и касаются всех жителей данного района.

Выделяются санитарно-защитные зоны для сельскохозяйственных и других промышленных объектов:

• зоны с нарушенным почвенным покровом или территории, требующие мелиоративного освоения;

• водоохранные зоны и прибрежные залесенные участки, имеющие почвозащитное и водорегулирующее значение;

• ареалы распространения редких и исчезающих видов растений, а также животных и птиц, требующих охраны.

В планах землеустройства ассоциаций должны быть отражены кроме крестьянских хозяйств землепользователи, выполняющие функции обслуживания этих хозяйств и населения:

• предприятия и инфраструктура (дороги, коммуникации, мелиоративные сооружения);

• предприятия агросервиса;

• социально-культурные и бытовые предприятия.

Планы внутрихозяйственного землеустройства ассоциации должны обеспечить эффективное использование земельных ресурсов при получении сельхозпродукции. А межхозяйственное землеустройство должно создать равные условия деятельности для всех членов ассоциации и обеспечить условия для сохранения и улучшения окружающей природной среды.

Контрольные вопросы:

1. Землеустройство: определение, цели, задачи, принципы. Землевладение и землепользование.

2. Принципы формирования земельного фонда для организации фермерских хозяйств.

3. Землеустроительные работы по образованию землевладений крестьянских хозяйств.

4. Определение размера и структуры землевладений крестьянских хозяйств, экономическая целесообразность.

5. Особенности внутрихозяйственного устройства крестьянских хозяйств.

6. Землеустройство крестьянских ассоциаций.

Глава 5. Оценка земельных ресурсов и Земельный кадастр оценка земельных ресурсов

Земли России – важнейший природный ресурс – до последнего времени не были оценены. Отмена частной собственности на землю, бесплатное землепользование, отсутствие хозяина, ликвидация земельного рынка привели к деградации земель, сокращению площадей сельскохозяйственных угодий (особенно в последние годы). Решение всех этих проблем требует проведения оценки и переоценки земель.

Прежде всего, стоимость земли необходимо учитывать при определении величины национального богатства страны. Национальное богатство– важнейший показатель экономического состояния страны, представляющий в денежном выражении совокупность потребительных стоимостей, созданных и накопленных обществом. В национальное богатство включаются основные и оборотные производственные фонды; непроизводственные фонды; личное имущество населения; товарные запасы; государственные резервы; вовлеченные в хозяйственный оборот полезные ископаемые, гидроэнергетические ресурсы и др. В случае отсутствия учета земельных ресурсов в денежном выражении, нельзя дать правильную характеристику изменений, происходящих в экономике страны.

Следующим фактором, обусловливающим необходимость проведения профессиональных оценочных работ, является рынок земли, возрождающийся в нашей стране с начала экономического переустройства 90-х гг. XX в. Земля стала объектом рыночных отношений, т.к. прямо или косвенно участвует в производстве товаров и благ любого бизнеса.

И конечно важнейшей причиной оценки земель служит использование экономической оценки для целей налогообложения. В Статье 65 Земельного Кодекса РФ сказано: «Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата». Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Потребность в оценке земель возникает в ходе разнообразной хозяйственной деятельности, и полный список ситуаций, при которых она используется, составить практически невозможно.

Необходимость переоценки земли связана с ее специфическими особенностями как природного ресурса. В отличие от других средств производства, оценочная стоимость которых со временем снижается, поскольку их можно заменить и воспроизвести по мере развития производительных сил, земля (а она в сельском хозяйстве выступает и как предмет, и как орудие труда) не дешевеет, т.е. потенциальная стоимость ее может повыситься из-за растущего дефицита, инфляции, постоянных вложений средств и других факторов. Если не проводить регулярную переоценку земли (так же, как и других природных ресурсов), ее стоимость оказывается заниженной.