- •Введение
- •Глава 1. История земельных отношений в россии
- •Земельные отношения в древней руси
- •Первый период русской истории
- •Русская колонизация Верхнего Поволжья
- •Разрушение очередного порядка княжеского владения Русской землей
- •Второй период русской истории – удельные века
- •Посошная система налогообложения
- •Следствия удельного порядка княжеского владения
- •Объединение Руси вокруг Москвы
- •Третий период русской истории – московское время
- •Вотчинное землевладение
- •Дворцовое и государственное землевладение
- •Поместное землевладение
- •Монастырское и церковное землевладение
- •Крестьянское землевладение и землепользование
- •Земельные отношения и землеустройство в XVII-xixвеках
- •Введение крепостного права
- •Подворная система налогообложения
- •Реформы Петра I
- •Первые карты Российского государства
- •Межевание земель
- •Писцовые и переписные книги
- •Соборное Уложение 1649 года
- •Валовое межевание 1680-1686 годов
- •Межевые мероприятия в xviiIвеке
- •Генеральное межевание правительства Екатерины II
- •Крестьянская реформа 1861 года Влияние крепостного права на экономическую жизнь государства
- •Реформа 1861 года
- •Основные этапы реформирования
- •Результаты реформы
- •Столыпинская аграрная реформа Пути решения аграрного вопроса
- •П.А. Столыпин
- •Начало столыпинских реформ
- •Содержание и ход второй крестьянской реформы
- •Результаты и итоги столыпинских преобразований
- •Крестьяне в революциях 1905-1917 Годов и гражданской войне Крестьянские наказы
- •Первые документы советского аграрного законодательства
- •Чрезвычайные меры в деревне, крестьянская война
- •Земельные отношения и крестьянский вопрос в россии с начала 20-х до середины 80-х годов XX века Новая экономическая политика в сельском хозяйстве
- •Коллективизация и раскулачивание
- •Деревня в послевоенные годы
- •Аграрная политика начала 60-х – середины 80-х годов
- •Третья Земельная реформа Причины проведения земельной реформы
- •Содержание и ход третьей земельной реформы
- •Некоторые итоги земельной реформы за первые 10 лет ее проведения
- •Заключительный этап проведения реформы
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Глава 2. Земельные ресурсы мира
- •Мировые земельные ресурсы (1995 г., млн. Га)*
- •Структура земельного фонда мира (1995 г., %)*
- •Удельный вес орошаемых земель в общей площади пахотных земель (1995 г., млн. Га)
- •Почвенный покров и земледельческое использование территориЙ почвенно-биоклиматических поясов мира
- •Распределение почвенного покрова суши по почвенно-биоклиматическим поясам и областям, %*
- •Почвенные ресурсы тропического пояса
- •Почвенные ресурсы субтропического пояса
- •Почвенные ресурсы суббореального пояса
- •Почвенные ресурсы бореального пояса
- •Почвенные ресурсы полярного пояса
- •Земледельческое использование равнинных территорий
- •Соотношение природной продуктивности и земледельческого использования главнейших ландшафтов равнин мира (исключая горные территории)*
- •Сельскохозяйственная освоенность земельных ресурсов по странам и континентам
- •Мировые земельные ресурсы в расчете на одного жителя (1995 г.)*
- •Потенциальные возможности использования земельных ресурсов мира
- •Земельные ресурсы отдельных стран в расчете на одного жителя (1995 г.)*
- •Площадь земель и их освоенность по отдельным странам мира*
- •Модель рациональной структуры земельных угодий суши, млрд. Га/% от площади почвенно-агроэкологической области*
- •Площадь больших почвенных групп и потенциально пахотнопригодные земли*
- •Оценки возможностей потенциального расширения обрабатываемых земель по почвенно-биоклиматическим поясам*
- •Прогнозные оценки возможностей потенциального расширения обрабатываемых земель (по континентам, млн. Га)*
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Глава 3. Земельные ресурсы россии
- •Категории земель
- •1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •2. Земли поселений
- •4. Земли особо охраняемых территорий
- •1) Земли особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •2) Земли природоохранного назначения
- •3) Земли рекреационного назначения
- •4) Земли историко-культурного назначения
- •7. Земли запаса
- •Земельные угодья
- •Сельскохозяйственные угодья
- •1. Пашня
- •2. Залежь
- •3. Многолетние насаждения
- •4. Сенокосы
- •5. Пастбища
- •Несельскохозяйственные угодья
- •6. Земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия и мелиоративного строительства
- •7. Земли под лесами
- •Распределение земельных угодий по отдельным природным зонам России*
- •Распределение земельных угодий по природным зонам России
- •Структура почвенного покрова сельскохозяйственных угодий рф*
- •Качественное и экологическое состояние земель
- •Динамика структуры земельного фонда
- •Площади земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий
- •Деградация почв и земель
- •Деградация земель в регионах России*
- •Характеристика качества сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации*
- •Административно-территориальное деление земель Российской Федерации
- •Центральный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Центрального федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Северо-западный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Северо-западного федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Приволжский федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Приволжского федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Южный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Южного федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Уральский федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Уральского федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Сибирский федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Сибирского федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Дальневосточный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Дальневосточного федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Деление земель Российской Федерации по субъектам земельных отношений и правовому режиму
- •Распределение земель по формам собственности в федеральных округах (на 1 января 2003 г.)*
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Глава 4. Основы землеустройства
- •Землеустройство крестьянских (фермерских) хозяйств
- •Перспективные модели крестьянских хозяйств различной специализации
- •Экспликация земель крестьянского хозяйства
- •Составные части и элементы проекта внутрихозяйственного землеустройства*
- •Особенности землеустройства акционерных обществ и крестьянских ассоциаций
- •Контрольные вопросы:
- •Глава 5. Оценка земельных ресурсов и Земельный кадастр оценка земельных ресурсов
- •Современные подходы к оценке земель, ее цели и методы
- •Критерии оценки
- •I. Качественная оценка почв и земель сельскохозяйственных угодий Качественная оценка почв
- •Качественная оценка земель
- •II. Экономическая оценка земель сельскохозяйственных угодий
- •Цели оценки
- •Определение рыночной стоимости земельных ресурсов
- •Затратный метод
- •Метод сравнения рыночных продаж
- •Доходный метод
- •Факторы, влияющие на стоимость земли:
- •Оценка земель сельскохозяйственных угодий
- •1. Оценка стоимости сельскохозяйственных угодий по ставке земельного налога
- •1.1. Метод оценки стоимости земельного участка по ставке земельного налога без учета естественного плодородия почв
- •1.2. Метод оценки стоимости земельного участка по ставке земельного налога с учетом естественного плодородия почв
- •2. Метод оценки земельного участка по тарифу за 1 балл бонитета по категориям зональных почв (по доходности на единицу почвенно-экологического индекса)
- •Земельный кадастр
- •Кадастровая оценка земель
- •Агропроизводственная группировка почв
- •Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий
- •Опыт ведения кадастра в зарубежных странах
- •Современные зарубежные кадастровые системы
- •Контрольные вопросы:
- •Глава 6. Особенности землепользования и землеустройства Зарубежных стран
- •Основные виды политики по государственному влиянию на земельный рынок*
- •Европейские страны Великобритания
- •Германия
- •Франция
- •Страны Центральной и Восточной Европы
- •Североамериканские государства Соединенные Штаты Америки
- •Государства Азии Израиль
- •Пакистан
- •Страны Латинской Америки Мексика
- •Государства Африки Эфиопия
- •Танзания и Кения
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Заключение
- •Литература (основная)
- •Литература (дополнительная)
- •Приложения Термины и определения
- •Перечень основных нормативных правовых актов в области землепользования
- •Федеральный закон «о крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. № 74-фз(извлечение)
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Создание фермерского хозяйства
- •Глава 3. Имущество фермерского хозяйства
- •Глава 4. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
- •Глава 5. Члены фермерского хозяйства
- •Глава 6. Деятельность фермерского хозяйства
- •Глава 7. Объединения фермерских хозяйств
- •Глава 8. Прекращение фермерского хозяйства
- •Глава 9. Заключительные и переходные положения
- •Федеральный Закон «о плате за землю» от 11 октября 1991 г. № 1738-1 (с изменениями на 7 марта 2005 г.)
- •Постановление правительстВа рф «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» от 28 ноября 2002 г. № 846
- •Положение об осуществлении государственного мониторинга земель
- •Конституция Российской Федерации Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (извлечение)
- •Постановление Правительства Российской Федерации «о порядке определения нормативноЙ цены земли» от 15 марта 1997 г. № 319
- •Федеральный закон «о Государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г. №28-фз(с изменениями на 22 августа 2004 г.)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава III. Состав сведений и документов государственного земельного кадастра
- •Глава IV. Ведение государственного земельного кадастра
- •Глава V. Заключительные положения
- •Федеральный закон «о землеустройстве» от 18 июня 2001 г. № 78-фз(с изменениями на 18 июля 2005 г.)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Государственное регулирование проведения землеустройства
- •Глава III. Проведение землеустройства
- •Глава IV. Землеустроительная документация
- •Глава V. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
- •Глава VI. Заключительные положения
- •Земельный кодекс российской федерации от 25 октября 2001 г. № 136-фз(с изменениями на 30 июня 2006 г.) (извлечение)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Охрана земель
- •Глава III. Собственность на землю
- •Глава X. Плата за землю и оценка земли
- •Глава XI. Мониторинг земель, землеустройство и государственный земельный кадастр
- •Глава XII. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль)
- •Глава XIII. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
- •Глава XIV. Земли сельскохозяйственного назначения
- •Глава XV. Земли поселений
- •Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •Глава XVIII. Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса
- •Федеральный закон «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-фз(с изменениями на 21 декабря 2004 г.)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава III. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава IV. Переходные и заключительные положения
- •Федеральный закон «о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 г. № 172-фз(с изменениями на 17 апреля 2006 г.) (извлечение)
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Особенности перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
- •Глава 3. Переходные и заключительные положения
- •Оглавление
- •Учебное пособие для вузов
- •Шоба Сергей Алексеевич,
- •Алябина Ирина Олеговна
- •Курс лекций по основам землепользования
Прогнозные оценки возможностей потенциального расширения обрабатываемых земель (по континентам, млн. Га)*
|
Экспертные оценки возможностей расширения обрабатываемых земель |
Площадь обрабатываемых земель в 1995 г. | ||||
I доклад Римскому клубу (1972 г.) |
ГИЗР (1979 г.) |
Х.Линнеман (США) (1975 г.) |
РАЕН (1998 г.) |
отдаленная перспектива | ||
Европа** |
263 |
380 |
399 |
331 |
380 |
316,4 |
Азия** |
894 |
720 |
887 |
654 |
720 |
516,4 |
Африка |
734 |
710 |
711 |
248 |
710 |
192,9 |
Северная и Центральная Америка |
465 |
460 |
627 |
356 |
460 |
277,4 |
Южная Америка |
681 |
595 |
596 |
154 |
595 |
120,5 |
Австралия и Океания |
153 |
150 |
199 |
72 |
150 |
52,8 |
Мир в целом |
3190 |
3015 |
3419 |
1815 |
3015 |
1476,4 |
* по П.Ф.Лойко, 2000
** включая Россию
Вместе с тем в мире постоянно растет спрос на продовольствие, обусловленный не только ростом населения планеты, но и развитием экономики различных стран и, следовательно, ростом средних доходов населения. Согласно оценкам ФАО к 2015 г. спрос на продукты питания поднимется приблизительно на 75% за счет повышения калорийности питания в расчете на одного человека.
В связи с этим понятен интерес к прогнозам, которые делают специалисты относительно потенциальных возможностей использования земельных ресурсов мира и обеспечения продовольствием будущего возможного народонаселения.
Согласно модели рациональной структуры земельных угодий по почвенно-биоклиматическим областям суши (см. табл. 2.9) прогнозируется увеличение площади обрабатываемых земель до 2,7 млрд. га, 48,9% из которых составят тропические почвы, 22,7 – субтропические, 20,5 – суббореальные и 7,9% – бореальные. В книге Н.Н. Розова и М.Н. Строгановой (1979) приводятся 3 варианта расчета перспектив использования этих земель, основанные на различных методических подходах.
Первый подход базируется на ряде конкретных показателей, характерных для 70-х гг. XX в. Допускается, что зерновые в общей площади посевов составляют 50-60%, урожайность зерновых – 40-45 ц/га (обеспечена проведенными мелиорациями и используемыми удобрениями), что в тропиках при трех посевах в год два отводятся под зерновые, а в субтропиках при двух посевах – 1,5 под зерновые. При этих условиях может быть получено 8-9 млрд. т зерна, что по норме 1 т зерна на человека в год обеспечивает полностью существование 8-9 млрд. человек. Продуктивность естественных пастбищ и лугов в данный расчет не включена.
Второй подход основан на учете климатических данных тепла и влаги. Допускается, что пищевой режим всех почв благоприятен и все необходимые мелиорации почв полностью проведены. При условиях, когда урожайность регулируется только климатическими факторами, для расчета использован предложенный Д.И. Шашко индекс биоклиматического потенциала, учитывающий всю биологическую продукцию растений, включая корни и стебли, которая потом переводится в условные зерновые единицы. Принимается, что зерно составляет 30-40% от общей биомассы растений, а годовая норма продукции на человека, включая обеспечение необходимого животноводства, устанавливается в 2 т условных зерновых единиц в год. Такой расчет дает цифру возможного народонаселения около 15 млрд. человек.
Третий подход учитывает только физиологически активную солнечную радиацию (ФАР) и способность растений усваивать эту энергию. В настоящее время растения поглощают около 1% активной солнечной радиации. Повышение ФАР до 2% за счет использования новых выведенных сортов и обеспечения их потребности в тепле, влаге и пище, позволит обеспечить продовольствием до 25-30 млрд. человек населения.
Еще более впечатляющие цифры дают расчеты, проведенные в последние годы. Площади, на которых производится основная масса продовольствия (пашни, сады, плантации, луга, пастбища), составляют всего лишь 9% поверхности Земли. Согласно оценкам, в мировом сельском хозяйстве может быть использовано до 3,2-3,5 млрд. га территории (чуть более 20%), из которых лишь 0,45 млрд. га после освоения могут стать высокопродуктивными землями. Причем из этих пригодных для распашки земель могут быть орошены всего около 1,1 млрд. га.
Таким образом, общая площадь потенциально пахотно-пригодных земель оценивается в 2,6 млрд. га, (обрабатываемые в настоящее время 1,5 млрд. га плюс 1,1 млрд. га), а потенциальная площадь (с учетом сбора нескольких урожаев в год) может достичь примерно 4 млрд. га. Подсчитано, что если 80% этой площади использовать под технические культуры, а на остальных землях добиться урожайности, достигнутой в настоящее время США, то можно обеспечить питанием 35-40 млрд. человек, что в 6 раз превышает нынешнюю численность населения земного шара.33
Разумеется, уровни урожайности, которые потенциально могут быть достигнуты отдельными государствами сильно различаются. Это зависит как от почвенных и климатических условий, рельефа местности, так и от характера землепользования. Именно поэтому необходимыми условиями повышения эффективности мирового сельскохозяйственного землепользования являются не только внедрение высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных методов обработки земельных угодий, проведение механизации и химизации отрасли, подготовка высококвалифицированных кадров, но и проведение в ряде стран демократических аграрных реформ, обеспечивающих передачу земли тем, кто ее обрабатывает.
Главной целью мировой политики землепользования является наиболее оптимальное распределение земель между различными отраслями в целях обеспечения населения планеты продовольствием и поддержания качества жизни.