Крестьяне в революциях 1905-1917 Годов и гражданской войне Крестьянские наказы

В феврале 1905 г.под влиянием начавшейся революции Николай II издал указ о праве подданных подавать предложения по «усовершенствованию государственного благоустройства и улучшению народного благосостояния». Спустя несколько месяцев указ был отменен, однако это не смогло остановить поток наказов и приговоров с мест. В стране началось так называемоекрестьянское приговорное движение, т.е. принятие и отсылка в высшие инстанции обращений сельских и волостных сходов, содержащих местные, общеэкономические и политические требования и пожелания. Эти документы являлись по сути социально-экономической программой крестьянства, с которой оно выступало в1905-1907 гг. По всей стране было подано несколько тысяч крестьянских приговоров и наказов.

Главным вопросом для крестьян был вопрос о земле. Они требовали отмены частной собственности на землю, конфискации помещичьих, казенных, удельных,¹²монастырских, церковных земель и передачи их в руки народа. В России с ее общинной организацией у крестьян не сложилось частнособственнических традиций. Низкий уровень социально-экономического развития деревни, особенности географических и природных условий страны, аграрная перенаселенность, а также притеснения со стороны землевладельцев способствовали сохранению общины как института социальной защиты.

С этих же позиций большинство крестьян выступало и против столыпинской реформы, которая была направлена на разрушение общины и насаждение частной крестьянской земельной собственности. Основное требование всех крестьянских наказов 1905-1907 гг. о том, что земля должна быть общая и поровну поделена между теми, кто ее обрабатывает, в качестве составной части вошло в программы различных политических партий и группировок.

Вторым важнейшим вопросом экономической программы крестьян было требование замены всех налогов единым прогрессивно-подоходным, одинаковым для всех сословий. Крестьяне выступали за уничтожение всех сословных ограничений и остатков крепостничества, за уравнение всех сословий в гражданских правах.

Первые документы советского аграрного законодательства

Крестьянское приговорное движение вновь поднялось в России после Февральской революции 1917 г. При подготовке I Всероссийского съезда крестьянских депутатов в мае 1917 г. было собрано 242 наказа. Эсеры, члены партии социалистов-революционеров, подготовили и опубликовали в августе 1917 г.Примерный наказ– сводку крестьянских наказов.

Один из разделов документа – «О земле» – был посвящен основному земельному вопросу и повторял, в основном, крестьянские приговоры 1905-1907 гг. В нем содержались следующие требования: безвозмездная конфискация частновладельческих земель и обращение всех земель в общенародное достояние, запрещение купли-продажи земли, недопущение наемного труда, запрещение аренды, уравнительное распределение земель между трудящимися, а кроме того, пожелание передачи высококультурных хозяйств в пользование государства, конфискации всего хозяйственного инвентаря. Раздел «О земле» Примерного наказа безо всяких изменений вошел в текст первого советского законодательного акта в области аграрной политики – Декрета о земле, несмотря на то, что некоторые его позиции не поддерживались большевиками. Декрет о земле был принят II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов27 октября 1917 г.

4 декабря 1917 г.было принятоПоложение по регулированию земельными комитетами земельных и сельскохозяйственных отношений, направленное на развитие артельных хозяйств и создание им преимуществ при распределении земли. Не подлежали распределению земли несельскохозяйственного назначения, государственных хозяйств и некоторые другие.

По завершении конфискации земель зимой 1918 г. началось их уравнительное распределение, в основу которого наряду с Декретом о земле был положен принятый Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом (ВЦИК) 27 января 1918 г. Закон о социализации земли. Этот закон отменял всякую собственность на землю, недра, воды, леса и живые силы природы; передавал землю безо всякого выкупа в пользование всего трудового народа; устанавливал уравнительно трудовые начала распределения земли с тем, чтобы потребительско-трудовая норма была посильна для каждого земледельца и давала возможность безбедно существовать его семье; объявлял государственную монополию на торговлю хлебом, сельскохозяйственными машинами и семенами. Кроме того, Закон о социализации земли устанавливал виды сельскохозяйственного землепользования в государстве и следующий порядок по их приоритетности: 1) совхозы; 2) сельскохозяйственные коммуны; 3) сельскохозяйственные товарищества; 4) сельские общества; 5) отдельные лица и семьи.

Год спустя, в феврале 1919 г. было опубликовано принятое ВЦИК «Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому землевладению». Документ объявлял всю землю РСФСР единым государственным фондом, указывал на необходимость перехода от единоличных форм землепользования к товарищеским.

Эти документы имели огромное политическое и социально-экономическое значение для развития России. В результате выполнения принятых решений крестьяне получили более 150 млн. га удельных, помещичьих и церковных земель (95% из них – в единоличное пользование), а также помещичий инвентарь общей стоимостью 300-350 млн. руб. Крестьяне были освобождены от платежей за аренду и покупку земли и налогов на крестьянские наделы; были аннулированы их долги Крестьянскому банку, составлявшие более 1 млрд. руб.

Таким образом, первые советские аграрные законы выражали надежды и чаяния общинного крестьянства России, высказанные в наказах и приговорах. Эти документы привлекли многомиллионные массы крестьян на сторону советской власти. Вместе с тем, они представляли собой соединение «двух утопий: бедняцко-середняцкой с ее стремлением к уравнительному землепользованию (общинная традиционность, патриархальность, натуральное хозяйство) и коммунистической (отрыв крестьянства от собственности, создание крупного общественного производства в сельском хозяйстве)».¹³