Деревня в послевоенные годы

В 1946 г. в России, преодолевавшей послевоенную разруху, было собрано менее 40 млн. т зерна.Неурожай объяснялся ужасной засухой, а также ошибками административного управления колхозами. Правительство решило вновь ужесточить контроль над деревней, который был несколько ослаблен в годы войны.

В 1946 г. в колхозный фонд были возвращены 4,7 млн. га, а к 1949 г. – еще 5,9 млн. га земель, «незаконно присвоенных колхозниками».¹⁷Указы, принятые в 1947 г., предусматривали от 5 до 25 лет лагерей за всякое «посягательство на государственную или колхозную собственность». В 1948 г. колхозникам было рекомендовано продать государству мелкий скот, вследствие чего за полгода тайком было забито более 2-х млн. голов скота. Сильно ударила по крестьянам и денежная реформа 1947 г., поскольку в массе своей они хранили деньги у себя, а не в сберкассах.

Возросли сборы и налоги с доходов от продаж на свободном рынке, которые разрешали только при условии полностью выполненных обязательств перед государством. Вместе с тем, размер обязательных поставок увеличивался год от года при неизменных ценах (цены на сельскохозяйственную продукцию оставались ниже уровня 1940 г. вплоть до 1952 г. и возмещали, например, для зерновых, только седьмую часть себестоимости).

Сохранялось и социально-правовое ущемление крестьян. Они по-прежнему были жестко прикреплены к колхозам, на них не распространялись государственное пенсионное обеспечение, выплаты и льготы.

Антикрестьянская политика правительства создала в сельском хозяйстве кризисную ситуацию. В стране увеличился отток крестьян в города. Стихийная миграция сельского и колхозного населения из деревни началась еще в довоенный период в ходе индустриализации и коллективизации. В послевоенные годы уменьшение населения, занятого в сельском хозяйстве, происходило за счет мобилизации крестьян на государственные промышленные предприятия и стройки, лесозаготовки и торфодобычу, организованного переселения в малообжитые районы страны, вследствие исключения из колхоза крестьян, не вырабатывавших обязательного минимума трудодней, а также довольно значительной, несмотря на жесткое законодательство, самовольной миграции из деревни. Особенно сильно сократилось крестьянское население Нечерноземной зоны России, в которой под влиянием природно-географических, социальных и экономических факторов сложились наиболее тяжелые условия жизни.

Для преодоления кризиса в аграрном секторе экономики требовалось изменить финансовую и налоговую политику по отношению к деревне, отказаться от административно-бюрократических методов руководства колхозами. На сентябрьском Пленуме ЦК КПСС (1953 г.)впервые открыто признавалось тяжелое положение в сельском хозяйстве и намечались конкретные меры по преодолению кризисной ситуации.

Колхозам были значительно увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, с колхозов списали задолженность и разрешили им продавать часть продукции по повышенным ценам. Колхозникам снизили размер сельскохозяйственного налога, уменьшили нормы обязательных поставок продукции государству, также списали задолженность.

В стране не был разработан стратегический план развития сельского хозяйства, руководство этой отраслью народного хозяйства осуществлялось путем проведения различных кампаний. Проводилось множество административно-бюрократических реорганизаций сельского хозяйства. Они были направлены на преодоление неэффективности колхозной системы, но не затрагивали ее сути и часто приводили к нежелательным последствиям.

Так, освоение целинных земель, хотя и дало в первые годы прибавку урожая, привело к запустению областей Нечерноземья. Курс на укрупнение колхозов обернулся отчуждением крестьян от земли и привел к оттоку населения из «неперспективных» деревень. (Постановление ЦК КПСС и СМ СССР 1974 г. о развитии сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР наметило ликвидацию 114 тыс. «неперспективных» деревень из существовавших 143 тыс.¹⁸)

Преобразование колхозов в совхозы разрушило традиционный уклад жизни колхозника, превратив его в наемного сельскохозяйственного рабочего.

В конце 50-х гг. в стране стала проводиться линия на отмирание приусадебных подсобных хозяйств, рассматривавшихся как частнособственнический пережиток.

Крупнейшей реформой тех лет была осуществленная в 1958 г.передача машинно-тракторных станций в собственность колхозов. Она подняла эффективность использования техники, однако необходимость немедленного выкупа парка машин поставила беднейшие колхозы в трудное положение.

Несмотря на все трудности и отсутствие последовательной продуманной политики в аграрном секторе, восстановление сельского хозяйства в стране в основном завершилось к началу 50-х гг. К 1958 г. денежные доходы колхозов РСФСР выросли в 7 раз, Нечерноземья – в 5,5 раз.¹⁹Вместе с тем, процесс раскрестьянивания деревни продолжался с нарастающей быстротой. С 1945 по 1958 г. крестьянское население уменьшилось в РСФСР на 23,5%, в Нечерноземье – на 30%.²⁰