- •Введение
- •Глава 1. История земельных отношений в россии
- •Земельные отношения в древней руси
- •Первый период русской истории
- •Русская колонизация Верхнего Поволжья
- •Разрушение очередного порядка княжеского владения Русской землей
- •Второй период русской истории – удельные века
- •Посошная система налогообложения
- •Следствия удельного порядка княжеского владения
- •Объединение Руси вокруг Москвы
- •Третий период русской истории – московское время
- •Вотчинное землевладение
- •Дворцовое и государственное землевладение
- •Поместное землевладение
- •Монастырское и церковное землевладение
- •Крестьянское землевладение и землепользование
- •Земельные отношения и землеустройство в XVII-xixвеках
- •Введение крепостного права
- •Подворная система налогообложения
- •Реформы Петра I
- •Первые карты Российского государства
- •Межевание земель
- •Писцовые и переписные книги
- •Соборное Уложение 1649 года
- •Валовое межевание 1680-1686 годов
- •Межевые мероприятия в xviiIвеке
- •Генеральное межевание правительства Екатерины II
- •Крестьянская реформа 1861 года Влияние крепостного права на экономическую жизнь государства
- •Реформа 1861 года
- •Основные этапы реформирования
- •Результаты реформы
- •Столыпинская аграрная реформа Пути решения аграрного вопроса
- •П.А. Столыпин
- •Начало столыпинских реформ
- •Содержание и ход второй крестьянской реформы
- •Результаты и итоги столыпинских преобразований
- •Крестьяне в революциях 1905-1917 Годов и гражданской войне Крестьянские наказы
- •Первые документы советского аграрного законодательства
- •Чрезвычайные меры в деревне, крестьянская война
- •Земельные отношения и крестьянский вопрос в россии с начала 20-х до середины 80-х годов XX века Новая экономическая политика в сельском хозяйстве
- •Коллективизация и раскулачивание
- •Деревня в послевоенные годы
- •Аграрная политика начала 60-х – середины 80-х годов
- •Третья Земельная реформа Причины проведения земельной реформы
- •Содержание и ход третьей земельной реформы
- •Некоторые итоги земельной реформы за первые 10 лет ее проведения
- •Заключительный этап проведения реформы
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Глава 2. Земельные ресурсы мира
- •Мировые земельные ресурсы (1995 г., млн. Га)*
- •Структура земельного фонда мира (1995 г., %)*
- •Удельный вес орошаемых земель в общей площади пахотных земель (1995 г., млн. Га)
- •Почвенный покров и земледельческое использование территориЙ почвенно-биоклиматических поясов мира
- •Распределение почвенного покрова суши по почвенно-биоклиматическим поясам и областям, %*
- •Почвенные ресурсы тропического пояса
- •Почвенные ресурсы субтропического пояса
- •Почвенные ресурсы суббореального пояса
- •Почвенные ресурсы бореального пояса
- •Почвенные ресурсы полярного пояса
- •Земледельческое использование равнинных территорий
- •Соотношение природной продуктивности и земледельческого использования главнейших ландшафтов равнин мира (исключая горные территории)*
- •Сельскохозяйственная освоенность земельных ресурсов по странам и континентам
- •Мировые земельные ресурсы в расчете на одного жителя (1995 г.)*
- •Потенциальные возможности использования земельных ресурсов мира
- •Земельные ресурсы отдельных стран в расчете на одного жителя (1995 г.)*
- •Площадь земель и их освоенность по отдельным странам мира*
- •Модель рациональной структуры земельных угодий суши, млрд. Га/% от площади почвенно-агроэкологической области*
- •Площадь больших почвенных групп и потенциально пахотнопригодные земли*
- •Оценки возможностей потенциального расширения обрабатываемых земель по почвенно-биоклиматическим поясам*
- •Прогнозные оценки возможностей потенциального расширения обрабатываемых земель (по континентам, млн. Га)*
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Глава 3. Земельные ресурсы россии
- •Категории земель
- •1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •2. Земли поселений
- •4. Земли особо охраняемых территорий
- •1) Земли особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •2) Земли природоохранного назначения
- •3) Земли рекреационного назначения
- •4) Земли историко-культурного назначения
- •7. Земли запаса
- •Земельные угодья
- •Сельскохозяйственные угодья
- •1. Пашня
- •2. Залежь
- •3. Многолетние насаждения
- •4. Сенокосы
- •5. Пастбища
- •Несельскохозяйственные угодья
- •6. Земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия и мелиоративного строительства
- •7. Земли под лесами
- •Распределение земельных угодий по отдельным природным зонам России*
- •Распределение земельных угодий по природным зонам России
- •Структура почвенного покрова сельскохозяйственных угодий рф*
- •Качественное и экологическое состояние земель
- •Динамика структуры земельного фонда
- •Площади земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий
- •Деградация почв и земель
- •Деградация земель в регионах России*
- •Характеристика качества сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации*
- •Административно-территориальное деление земель Российской Федерации
- •Центральный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Центрального федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Северо-западный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Северо-западного федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Приволжский федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Приволжского федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Южный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Южного федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Уральский федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Уральского федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Сибирский федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Сибирского федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Дальневосточный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Дальневосточного федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Деление земель Российской Федерации по субъектам земельных отношений и правовому режиму
- •Распределение земель по формам собственности в федеральных округах (на 1 января 2003 г.)*
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Глава 4. Основы землеустройства
- •Землеустройство крестьянских (фермерских) хозяйств
- •Перспективные модели крестьянских хозяйств различной специализации
- •Экспликация земель крестьянского хозяйства
- •Составные части и элементы проекта внутрихозяйственного землеустройства*
- •Особенности землеустройства акционерных обществ и крестьянских ассоциаций
- •Контрольные вопросы:
- •Глава 5. Оценка земельных ресурсов и Земельный кадастр оценка земельных ресурсов
- •Современные подходы к оценке земель, ее цели и методы
- •Критерии оценки
- •I. Качественная оценка почв и земель сельскохозяйственных угодий Качественная оценка почв
- •Качественная оценка земель
- •II. Экономическая оценка земель сельскохозяйственных угодий
- •Цели оценки
- •Определение рыночной стоимости земельных ресурсов
- •Затратный метод
- •Метод сравнения рыночных продаж
- •Доходный метод
- •Факторы, влияющие на стоимость земли:
- •Оценка земель сельскохозяйственных угодий
- •1. Оценка стоимости сельскохозяйственных угодий по ставке земельного налога
- •1.1. Метод оценки стоимости земельного участка по ставке земельного налога без учета естественного плодородия почв
- •1.2. Метод оценки стоимости земельного участка по ставке земельного налога с учетом естественного плодородия почв
- •2. Метод оценки земельного участка по тарифу за 1 балл бонитета по категориям зональных почв (по доходности на единицу почвенно-экологического индекса)
- •Земельный кадастр
- •Кадастровая оценка земель
- •Агропроизводственная группировка почв
- •Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий
- •Опыт ведения кадастра в зарубежных странах
- •Современные зарубежные кадастровые системы
- •Контрольные вопросы:
- •Глава 6. Особенности землепользования и землеустройства Зарубежных стран
- •Основные виды политики по государственному влиянию на земельный рынок*
- •Европейские страны Великобритания
- •Германия
- •Франция
- •Страны Центральной и Восточной Европы
- •Североамериканские государства Соединенные Штаты Америки
- •Государства Азии Израиль
- •Пакистан
- •Страны Латинской Америки Мексика
- •Государства Африки Эфиопия
- •Танзания и Кения
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Заключение
- •Литература (основная)
- •Литература (дополнительная)
- •Приложения Термины и определения
- •Перечень основных нормативных правовых актов в области землепользования
- •Федеральный закон «о крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. № 74-фз(извлечение)
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Создание фермерского хозяйства
- •Глава 3. Имущество фермерского хозяйства
- •Глава 4. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
- •Глава 5. Члены фермерского хозяйства
- •Глава 6. Деятельность фермерского хозяйства
- •Глава 7. Объединения фермерских хозяйств
- •Глава 8. Прекращение фермерского хозяйства
- •Глава 9. Заключительные и переходные положения
- •Федеральный Закон «о плате за землю» от 11 октября 1991 г. № 1738-1 (с изменениями на 7 марта 2005 г.)
- •Постановление правительстВа рф «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» от 28 ноября 2002 г. № 846
- •Положение об осуществлении государственного мониторинга земель
- •Конституция Российской Федерации Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (извлечение)
- •Постановление Правительства Российской Федерации «о порядке определения нормативноЙ цены земли» от 15 марта 1997 г. № 319
- •Федеральный закон «о Государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г. №28-фз(с изменениями на 22 августа 2004 г.)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава III. Состав сведений и документов государственного земельного кадастра
- •Глава IV. Ведение государственного земельного кадастра
- •Глава V. Заключительные положения
- •Федеральный закон «о землеустройстве» от 18 июня 2001 г. № 78-фз(с изменениями на 18 июля 2005 г.)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Государственное регулирование проведения землеустройства
- •Глава III. Проведение землеустройства
- •Глава IV. Землеустроительная документация
- •Глава V. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
- •Глава VI. Заключительные положения
- •Земельный кодекс российской федерации от 25 октября 2001 г. № 136-фз(с изменениями на 30 июня 2006 г.) (извлечение)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Охрана земель
- •Глава III. Собственность на землю
- •Глава X. Плата за землю и оценка земли
- •Глава XI. Мониторинг земель, землеустройство и государственный земельный кадастр
- •Глава XII. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль)
- •Глава XIII. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
- •Глава XIV. Земли сельскохозяйственного назначения
- •Глава XV. Земли поселений
- •Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •Глава XVIII. Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса
- •Федеральный закон «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-фз(с изменениями на 21 декабря 2004 г.)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава III. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава IV. Переходные и заключительные положения
- •Федеральный закон «о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 г. № 172-фз(с изменениями на 17 апреля 2006 г.) (извлечение)
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Особенности перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
- •Глава 3. Переходные и заключительные положения
- •Оглавление
- •Учебное пособие для вузов
- •Шоба Сергей Алексеевич,
- •Алябина Ирина Олеговна
- •Курс лекций по основам землепользования
Контрольные вопросы:
Особенности землепользования и землеустройства в странах Европы.
Особенности землепользования и землеустройства североамериканских государств.
Особенности землепользования и землеустройства латиноамериканских стран.
Особенности землепользования и землеустройства в государствах Азии.
Особенности землепользования и землеустройства африканских стран.
Темы рефератов:
Особенности землепользования и землеустройства на территории бывших республик Советского Союза.
Заключение
Земля и земельные ресурсы издавна выступали в роли создателя материальных благ для человека, среди которых главными являлись продукты питания. Более 90% продуктов питания человечество получает из почвы в результате сельскохозяйственной деятельности. Поэтому земля всегда выступает как источник богатства любого общества, так как она является пространственным базисом всех видов общественного производства, размещения и жизни людей, с одной стороны, и средством производства в некоторых отраслях народного хозяйства, с другой.
Главным компонентом земельных ресурсов являются почвы и почвенный покров, которые исключительно разнообразны по природно-климатическим поясам и типам ландшафтов. Последние десятилетия в мире характеризуются пониманием роли почвы не только как природного ресурса и объекта сельскохозяйственного производства, но и как важнейшего компонента биосферы, выполняющего важнейшие глобальные экологические функции. Эти функции привлекают внимание не только ученых, но и широкой общественности. Ведь почвы являются главным носителем генетического биоразнообразия (свыше 90% живых организмов на земле обитает в почве), они контролируют газовый состав атмосферы, в них происходит разложение органических растительных остатков и образование гумусовых веществ. Почвы обладают буферными свойствами, они могут накапливать и нейтрализовать вредные органические и минеральные компоненты. В данном контексте почвы и земельные ресурсы требуют охраны и рационального использования с точки зрения возможности выполнения ими в полной мере важнейших экологических функций в биосфере. Эта роль почв крайне важна для обеспечения здоровой среды обитания не только для человека, но и для всех живых организмов на Земле.
В историческом плане каждый отрезок времени характеризовался особенным типом землепользования. Древнейшие цивилизации развивались на территориях, благоприятных по почвенно-климатическим условиям. Это были, главным образом, долины и дельты крупных рек с плодородными аллювиальными почвами. Постепенно ареал земледелия расширялся за счет освоения новых территорий. Хорошо известны высокие культуры земледелия в ряде стран на разных континентах – в Центральной Америке, Азии, Европе и Африке. Однако до начала ХХ столетия земельные ресурсы в мире выполняли в основном одну главную роль – они служили источником получения продуктов питания.
Бурный рост населения и развитие промышленности в ХХ веке изменили традиционный утилитарный подход к земельным ресурсам и к проблемам получения продуктов питания для обеспечения быстро растущего населения. Если раньше каждая страна решала свою продовольственную проблему самостоятельно, то после Второй мировой войны эти вопросы были подняты на международный уровень в рамках ряда специализированных международных организаций – ООН, ФАО, ЮНЕСКО, ЮНЕП и т.д. В этих организациях осуществляется инвентаризация почвенно-земельных ресурсов в виде почвенных карт отдельных стран, континентов и мира. Осуществляется анализ и прогнозирование производства продуктов питания, обеспеченности ими населения по разным странам и континентам, а также прогнозирования возможного расширения земледелия и производства продуктов питания за счет освоения новых территорий.
Последние полвека характеризуются интенсивным использованием земельных ресурсов для удовлетворения потребностей все более растущего населения мира. Развитие промышленности и использования земельных ресурсов имеют общие закономерности. В мире происходит интенсификация сельскохозяйственного производства, увеличение продукции осуществляется не столько за счет расширения освоенных новых площадей, а скорее за счет
применения новых интенсивных технологий, новых, более продуктивных сортов сельскохозяйственных культур. Примерно за этот период времени с 1950 по 1996 г. производство зерна увеличилось с 631 до 2050 млн. тонн (увеличение в 3,2 раз), в то время как численность населения возросла примерно в 2,3 раза. Этот рост валового сбора зерна обусловлен главным образом ростом урожайности сельскохозяйственных культур (урожайность возросла в 2,7 раз) и в меньшей степени вовлечением новых обрабатываемых площадей земли.
Однако развитие агропромышленного сектора в мире происходило неравномерно. Развитые капиталистические страны достигли высокого уровня сельскохозяйственного производства: высокая урожайность культур за счет применения новых технологий и биотехнологий. В этих странах не стоит проблема освоения новых земель, а скорее наоборот – происходит сокращение малоэффективных сельхозугодий. Совсем другая ситуация складывается в развивающихся странах. Здесь преобладает низкая культура земледелия, слабая энерговооруженность труда, отсутствие достаточных количеств минеральных удобрений и средств защиты растений, очень часто проявляются процессы деградации земель. Все это обусловливает низкую продуктивность угодий, потерю их плодородия и необходимость освоения новых земель. Поэтому развивающиеся страны часто зависимы по обеспеченности продовольствием от развитых капиталистических стран.
Промежуточное положение занимают страны с так называемой переходной экономикой, к которым можно отнести Китай и ряд стран бывшего СССР, в том числе и Россию. В этих странах отмечаются элементы высокоэффективного землепользования, в том числе как с применением большой доли ручного труда (Китай), так и с деградированной аграрной экономикой.
Современный этап землепользования в мире характеризуется еще одной особенностью. Наряду с интенсификацией аграрного сектора экономики идет промышленное освоение новых территорий: строительство новых предприятий, дорог, происходит интенсивная урбанизация. Все эти виды деятельности «поглощают» огромные площади земель, часто с плодородными почвами. Эти проблемы очень остро стоят в странах с высокой плотностью населения. Помимо этого почвенный покров на огромных территориях испытывает все более усиливающееся антропогенное воздействие, часто приводящее к их деградации: химическое загрязнение, эрозия, переуплотнение, засоление и заболачивание.
Россия, вслед за бывшем СССР, занимает первое место в мире по площади всей территории. Огромные земельные ресурсы располагаются в разных биоклиматических областях, главным образом в суровых природных условиях, часто с вечной мерзлотой. Наряду с обширными таежными ландшафтами Европейской части России, Сибири и Дальнего Востока, особое место занимают степные ландшафты с уникальными черноземными почвами, которые составляют более 50% пахотных земель Российской Федерации.
Последние пятнадцать лет в России осуществлялась так называемая земельная реформа, которая законодательно ликвидировала государственную монополию и закрепила частную собственность на землю. Задача земельной реформы состояла в интенсификации земельных отношений и сельскохозяйственного производства через систему многоукладной (рыночной) экономики и форм собственности на землю. Однако практически реализация земельной реформы крайне противоречива, со стороны государства не были созданы механизмы экономического развития аграрного сектора в условиях рыночной экономики. Многие решения и преобразования в аграрной сфере оказались мало эффективными. В результате этого за относительно короткий промежуток времени состояние использования земельных ресурсов России и уровень сельскохозяйственного производства продукции по многим показателям оказался кризисным. Только в последнее время правительством страны было обращено внимание на развитие сельского хозяйства России в рамках одного из национальных проектов.
Отсутствие нормативно-правовой базы по использованию земельных ресурсов сводит на нет систему управления рациональным использованием и охрану земель. Прежняя система землепользования, землеустройства и охраны земель ликвидирована, новая, к сожалению, не создана.
Среди главнейших задач в области землепользования в настоящее время выделяются учет, оценка и мониторинг состояния земельных ресурсов, а также нормативно-правовое обеспечение их использования. Важнейшей задачей является создание автоматизированного земельного кадастра, в составе которого необходимо наличие характеристики почвенного покрова. Активную роль в их решении должны сыграть и специалисты-почвоведы.