Контрольные вопросы:

1. Почему период 60-80 гг. получил название «эпохи застоя»

2. Значение Конституции 1977г.

Тема: Советский Союз в годы перестройки (1985 – 1991 гг.)

Цель: внутриполитическое положение страны в годы «перестройки»

План:

1. Трансформация политической системы в годы «перестройки»

2. Распад СССР

1. Трансформация политической системы в годы «перестройки»

После смерти Л.И. Брежнева последовало непродолжительное нахождение у власти Ю.В. Андропова и К.У. Черненко. И тот и другой занимали пост генерального секретаря ЦК КПСС в преклонном возрасте, будучи физически больными людьми. В 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС становится самый молодой, 54-летний, член политбюроМ.С. Горбачев.

Начальный период 1985–1987 гг.

На начальном этапе «перестройки» речь не велась об изменении политической системы. Казалось, будет достаточно обновить существующую систему. Мероприятия:

·        Кадровые изменения. К началу 1987 г. было заменено 70 % членов Политбюро, 60 % секретарей обкомов партии, 40 % членов ЦК КПСС, 30 % членов правительства.

·        Борьба с коррупцией.Раскрыты крупные должностные преступления в Грузинской, Узбекской, Казахской ССР.

·        Политика гласности.Первоначально «гласность» понималась как расширение информированности общества, но в дальнейшем эта политика приобрела более широкое звучание. В 1985–1986 гг. произошла смена главных редакторов крупных газет («Известия», «Огонек», «Комсомольская правда», «Аргументы и факты»). Публикуются ранее запрещенные литературные произведения («Дети Арбата» А. Рыбакова, «Жизнь и судьба» В. Гроссмана), сочинения эмигрантов (В. Набокова, Е. Замятина, Н. Гумилева). С 1987 г. начинается новая волна реабилитаций жертв репрессий («Ленинградское дело», «дело Еврейского антифашистского комитета», «дело правотроцкистского блока»).

Период 1988–1991 гг.

Более серьезные изменения в общественно-политической жизни страны начались после XIX партийной конференции (28 июня – 1 июля 1988 г.). На конференции было заявлено, что существующая в СССР политическая система есть «главный механизм торможения» реформ. Выход виделся в «оживлении Советов» и в привлечении в советскую политическую систему элементов реального парламентаризма и принципа разделения властей.

Было принято решение о создании в качестве высшего органа представительной власти Съезданародных депутатовСССР и соответствующих республиканских съездов (изменения в Конституцию были внесены 1 декабря 1988 г.).

А. Сахаров на I съезде народных депутатов СССР. 1989 г.

Выборы депутатов Съезда проводились наальтернативной основе. Из числа народных депутатов формировался Верховный Совет (постоянно действующий высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган). Вводился новый пост – Председателя Верховного Совета (де-юре, глава СССР).

Всего за годы «перестройки» было проведено 5 Съездов народных депутатов СССР.

1-й СНД СССР (25 мая – 9 июня 1989 г.) должен был решить многие организационные вопросы, в частности, кадровые. Председателем Верховного совета был избран Горбачев. На Съезде впервые за многие десятилетия советской власти открыто заявила о себе оппозиция – Межрегиональная депутатская группа (возглавил А.Д. Сахаров, после его смерти в декабре 1989 г. –Б.Н. Ельцин). Оппозиция потребовала передачи власти в руки Советов и отмены 6-й статьи Конституции.

3-й СНД СССР (12–15 марта 1990 г.). На Съезде политическая система СССР вновь подверглась реорганизации. Было принято решение о введении института Президента СССР.В течение длительного времени фактическим руководителем государства являлся глава партии. Процесс отделения КПСС от государства, протекавший на рубеже 1980–1990-х гг., поставил вопрос о руководителе государства и механизме замещения этой должности.

Президентом на Съезде был избран М.С. Горбачев (предусматривалось, что впоследствии выборы будут производиться всенародным голосованием). Срок полномочий президента – 5 лет. Президент обладал законодательной инициативой и правом вето, принимал участие в формировании правительства и назначении на высшие должности в государстве. Он являлся Верховным Главнокомандующим, имел право объявлять мобилизацию, состояние войны, военное положение, чрезвычайное положение, президентское правление.

Кроме того, Съезд отменил 6-ю статью Конституции.

6-я статья 1-й главы 1-го раздела Конституции СССР 1977 г. узаконила роль КПСС как руководящей и направляющей силы советского общества, ядро ее политической системы. (Ранее КПСС рассматривалась как высший тип общественной организации - политическая организация рабочего класса).

4-й СНД СССР (17–27 декабря 1990 г.). Вновь внесены изменения в политическую систему: учрежден пост вице-президента и образован Совет безопасности СССР.