- •2. Трудовой договор (контракт)
- •3. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение. Административные правонарушения и административная ответственность.
- •Виды административной ответственности
- •Правовые основы
- •Компетенционные основы
- •Территориальные основы
- •Организационные основы
- •Экономические основы
- •3. Конституционно-правовой статус личности: институт гражданства в рф, личные, политические, социально-экономические и культурные права и свободы.
- •Гражданство Российской Федерации
- •Приобретение гражданства России
- •Гражданство Российской Федерации и брак
- •Гражданство детей
- •Атрибуты гражданина Российской Федерации
- •Правовой статус гражданина России
- •4. Правовой статус государственных служащих и порядок прохождения ими службы, классификация государственных должностей и государственных служащих, стимулировании е деятельности.
- •2. Характерные особенности президентской республики
- •3. Гражданское общество: понятие, структура, практическое воплощение
- •4. Характеристика современного Российского государства
- •Численность, расселение
- •5. Понятие и стадии законодательного процесса
- •6. Особенности федеративного устройства России. Система органов государственной власти
- •7. Федеральное собрание рф: статус, полномочия, структура
- •8 Контрольные полномочия палат федерального собрания рф
- •Выбрать структуру
- •9. Структура и организация работы Государственной Думы
- •Председатели Госдумы
- •Комиссии
- •10. Структура и организация работы Совета Федерации Российской Федерации.
- •13. Федеральные округа. Полномочия полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
- •14 Обеспечение прав человека при Президенте Российской Федерации и Омбудсменом.
- •15.Правовой статус и компетенции Правительства Российской Федерации.
- •16. Структура правительства России
- •17.Функции федеральных органов исполнительной власти.
- •18.Функции федеральных органов судебной власти
- •19. Силовые структуры российской федерации и управление ими
- •Министерство внутренних дел Структурируется территориальными управлениями по субъектам рф (областные, республиканские, краевые увд) и федеральным округам (гу мвд по соответствующему фо).
- •Федеральная служба охраны Включает:
- •20. Разграничение полномочий органов государственной власти и органов власти местного самоуправления. Принципы их взаимодействия
- •21. Понятие «государственная политика». Особенности разработки и реализации государственной политики.
- •22. Государственное регулирование экономики: сущность, цели и направления.
- •23. Взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законодательное регулирование взаимодействия.
- •24.Полномочия Губернатора и администрации Губернатора. Их роль в государственном управлении на уровне субъекта Российской Федерации.
- •25 Современная организация выборов в Российской Федерации.
- •27 Региональные особенности социальной политики.
- •30 Понятия «Потребительская корзина», «Прожиточный минимум». Методика расчета потребительской корзины, ее нормативное правовое обеспечение.
- •31Содержание и значение договоров о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерацией.
- •33Организация социального обеспечения граждан на территории субъекта Российской Федерации.
- •34 Структура органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- •35. Особенности регулирования социально-трудовых отношений в Российской Федерации. Роль Российской трехсторонней комиссии и областных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
- •37 Государственное регулирование экологической, технической и ядерной безопасности.
- •39 Статистика в государственном учреждении: основные показатели.
- •40 Бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •41 Правовое регулирование и социальные гарантии занятости населения. Роль государственных органов занятости населения.
- •42 Роль государственного аппарата управления в осуществлении государственной политики.
- •43 Государственное регулирование бизнеса.
- •44. Формы и методы управления государственным имуществом
- •Раздел 4
- •2. Цели и содержание региональной политики. Принципы регионального управления
- •4 Нормативно – правовые особенности управления персоналом в органах гос. Власти
- •5 Факторы внешней среды, влияющие на деятельность органов государственной власти и местного самоуправления.
- •6 Методы анализа, применяемые в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
- •Специфическое в применении методов анализа в огв и мс Цель анализа:
- •7 Линейно-функциональные и штабные структуры в органах государственной власти. Их значение в практической деятельности органов власти.
- •8 Система поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации.
- •9 Типы организационных структур в органах гос. Власти и местного самоуправления
- •10 . Особенности системы планирования (сп) в органах гос. Власти
- •11 Специфика создания программ социально-экономического развития в субъекте Российской Федерации.
- •12 Особенности проектирования и реализации целевых программ в органах местного самоуправления.
- •Раздел 4 Вопрос 13. Особенности трудовой мотивации гос. И муниц. Служащих (гс и мс) в рф
- •Вопрос 14. Административный статус (ас) гос. И муниц. Служащих (гс и мс)
- •Раздел 4. 15. Факторы внешней среды, влияющие на деятельность органов местного самоуправления.
- •2) Основные факторы, определяющие особенности муниципального управления
- •Вопрос 16. Организация связей с общественностью в органах гос. Власти и местного самоуправления
- •Вопрос 17. Понятие муниципальной службы (мс). Основные принципы муниципальной службы. Реестры муниципальных должностей муниципальной службы.
- •Раздел 4. 18. Особенности подготовки и реализации правовых актов органов местного самоуправления.
- •Раздел 4. 20. Федеральный Закон « о выборах в органы местного самоуправления в рф»
- •Раздел 4. 21. Структура органов местного самоуправления. Цели,задачи и полномочия отделов и управлений в органах мсу.
- •Раздел 4. 22. Особенности взаимодействия администраций муниципальных образований с федеральными органами гос власти и органами гос власти субъекта рф.
- •Раздел 4. 23. Устав муниципального образования. Его роль в муниципальном управлении
- •Раздел4. 24. Законодательная база деятельности администрации органов местного самоуправления.
- •Раздел 4. 25. Стратегическое планирование развития муниципального образования. Из практики реализации стратегического планирования в муниципальных образованиях.
- •Раздел 4. 26. Особенности проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы в рф.
- •Раздел 4. 27. Особенности аттестации муниципальных служащих.
- •Раздел 4. Вопрос 28. Особенности формирования кадрового резерва на гражданской и муниципальной службе
- •Раздел 4. 29. Нормативно-правовые особенности управления персоналом в органах местного самоуправления
- •Раздел 4. 30 Муниципальная собственность: назначение, порядок ее образования и правовое закрепление. Управление муниципальной собственностью.
- •Раздел 4. 31. Администрация как орган власти местного самоуправления.
- •Вопрос 32. Взаимодействие омс с общественными движениями и организациями
- •33. Организация выборов в органах местного самоуправления
- •34. Основные принципы, методы формирования и исполнения бюджета органа местного самоуправления
- •35. Роль исполнительного органа власти в субъекте рф в природоохранной деятельности. Особенности реализации экологических программ органами местного самоуправления.
- •Пример: Из стратегии развития Св. Области до 2020 г. Экологизация экономики
- •37. Роль исполнительного органа власти в субъекте рф в управлении образованием. Особенности управления системой здравоохранения органами местного управления.
- •38. Особенности социально-экономического планирования в органах местного самоуправления.
- •39. Организация обратной связи между органами местного самоуправления и населением.
- •40. Виды контроля как управленческой функции в деятельности органах местного самоуправления.
- •Причины необходимости контроля
- •Контроль в муниципальном управлении в Российской Федерации решает три важнейшие задачи:
- •41 Современные проблемы экономического развития в органах местного самоуправления. Межбюджетные отношения.
- •42 Особенности организационно-управленческих структур в органах местного самоуправления.
- •43 Особенности кадровой политики в органах местного самоуправления.
- •44 Виды планирования в органах исполнительной власти
- •45. Виды планирования в органах местного самоуправления
19. Силовые структуры российской федерации и управление ими
Силы обесп-я безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, ОВД, органы внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; службы ликвидации последствий чрез-х сит-ций, формирования гражданской обороны; пограничные войска, внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании закон-ва.
Силовые стр-ры подчинены Президенту. Указом Пр-та РФ от 3 июня 1992г. №547 был образован Совет безопасности РФ «для обеспечения реализации функций Президента по упр-ю гос-вом, формированию внутр., внеш. и военной политики в области безопасности, сохранению государственного суверенитета России, поддержанию социально – политической стабильности в об-ве, защите и свобод граждан». В него входят :МВД, Мин юст, Мин-во обороны, МЧС, гос-я фельдъегерская служба, Служба внешней разведки, ФСБ, ФС по надзору за оборотом наркотиков, ФС охраны. В совет
Президент РФ: 1.возглавляет Совет безопасности РФ; 2.контролирует и координирует работу гос органов обесп-я безопасности; 3.в пределах опред-ой законом компетенции принимает оперативные решения по обеспечению безопасности. Правительство РФ: 1. в пределах определенной законом компетенции обеспечивает руководство гос органами обеспечения безопасности РФ; 2.организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности министерствами и комитетами РФ, другими подведомственными ему органами РФ, республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов. Министерства РФ ( по делам гражд-й обороны, ч/с и ликвидации последствий стихйных бедствий, Мин-во обороны), ФС (Служба внеш разведки, ФСБ, ФС охраны Р.Ф.), ФА (Главное упр-е спец. программ президента): 1.в пределах своей компетенции, на основе действующего законодательства, в соответствии с решениями Президента РФ и постановлениями Правительства РФ обеспечивают реализацию федеральных программ защиты жизненно важных интересов объектов безопасности; 2. в пределах своей компетенции разрабатывают внутриведомственные инструкции (положения) по обеспечению безопасности и представляют их на рассмотрение Совета безопасности.
Министерство внутренних дел Структурируется территориальными управлениями по субъектам рф (областные, республиканские, краевые увд) и федеральным округам (гу мвд по соответствующему фо).
Вертикальное подчинение от центрального аппарата через окружные, областные (республиканские, краевые), городские и до районных управлений. Включает центральный аппарат и профильные «подсистемы» по всем территориальным управлениям:
Департамент охраны общественного порядка (милиция общественной безопасности) – участковые отделы (ОВД), дежурные части, патрульно-постовая служба (ППС), вневедомственная охрана (УВО), дорожная инспекция (ГИБДД, ДПС), лицензионно-разрешительная служба (ЛРР), инспекция по делам несовершеннолетних (ИДН). Функции – поддержание «уличного» общественного порядка, обеспечение личной безопасности граждан, контроль в общественных местах, охрана объектов, предотвращение, пресечение, раскрытие преступлений и правонарушений, не требующих обязательного предварительного следствия, регламентация определённых процедур, дорожное регулирование и т.п.
Уголовный розыск (департамент УР). Функции – оперативное пресечение и раскрытие общеуголовных преступлений, розыск преступников, подозреваемых и пропавших без вести, доследственное дознание, оперативное сопровождение предварительного расследования.
Департамент экономической безопасности (Управление по борьбе с экономическими преступлениями, УБЭП, бывшее БХСС). Функции – оперативно-розыскная деятельность в сфере экономических и налоговых преступлений.
Департамент по противодействию экстремизму (ДПЭ – создан в сентябре 2008 года на базе расформированных управлений по борьбе с оргпреступностью (УБОПов). Функции – оперативно-розыскная деятельность в сфере уголовной преступности, мотивированной политическим экстремизмом и организованногоэ
Следственные управления (СУ, Главные СУ, замкнуты на Следственный комитет МВД).Функции – предварительное следствие по уголовным делам.
Охранно-конвойная служба (ОКС). Функции – охрана и конвоирование контингента изоляторов временного содержания, силовое обеспечение судебных заседаний.
Управление «К». Функции – пресечение и раскрытие преступлений в сфере хайтека, контроль над провайдерами, выявление пользователей.
Отряды милиции особого назначения (ОМОН).Функции – силовые столкновения в «уличных» условиях, пресечение несанкционированных массовых мероприятий (митингов, демонстраций), захват особо опасных преступников.
Отряды милиции специального назначения (ОМСН). Функции – силовые столкновения в порядке борьбы с организованной преступностью, войсковые операции во взаимодействии с вооружёнными силами.
Департамент собственной безопасности (УСБ).Функции – предотвращение и пресечение правонарушений, злоупотреблений и коррупции в системе МВД.
Службы хозяйственного обеспечения, юридические службы, образовательные учреждения МВД. Функции очевидны по названиям служб.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБАБЕЗОПАСНОСТИ Структурируется:
территориальными управлениями по субъектам РФ (УФСБ)
управлениями и отделами в вооружённых силах
особыми управлениями в пограничных округах
«ситуативными» органами в иных организациях (на предприятиях, в учреждениях, спецназах, авиаотрядах и т.д.).
Центральному аппарату ФСБ непосредственно подчинены:
Оперативно-поисковое управление
Следственное управление
Центр спецтехники
Центр безопасности связи
Комендантская, дежурная, шифровательная службы
Академия ФСБ
СИЗО «Лефортово»
«Профильные» службы ФСБ (распространённые по теруправлениям):
Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом. Функции – пресечение деятельности антигосударственных формирований, покушающихся на конституционное устройство РФ, особенно террористических структур и проявлений.
Служба контрразведки. Функции – выявление и пресечение иностранной разведывательной деятельности.
Служба экономической безопасности. Функции – сбор, анализ и реализация информации экономического характера, относимой к сфере государственной безопасности. Пресечение антигосударственных проявлений в экономической области. Оперативно-силовое сопровождение финансовых и коммерческих процессов.
Служба оперативной информации и международных связей. Функции – отслеживание систематизация информационных потоков, поддержание контактов и взаимодействия с иностранными ведомствами.
Погранслужба. Функции – охрана государственной границы.
Организационно-кадровая служба, контрольная служба, техническая служба, служба обеспечения (хозяйственная). Функции очевидны по названиям служб.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА
К центральному аппарату относятся управления:
по надзору за соблюдением федерального законодательства
по надзору за следствием
по надзору за дознанием и оперативно-розыскной деятельностью
по надзору за расследованием особо важных дел
по надзору за делами о федеральной безопасности
по надзору за делами о коррупции
по обеспечению участия прокуроров в судебных процессах
по надзору за транспортом и таможней
по надзору за исполнением наказаний
управление делами
организационно-инспекторское
кадровое
первый отдел на правах управления
Академия Генпрокуратуры.
Функции очевидны по названиям управлений.
Структурируется:
Управлениями Генпрокуратуры по федеральным округам
Прокуратурами субъектов РФ, городов, районов
Главной военной прокуратурой (ГВП) с собственным центральным аппаратом и прокуратурами по военным округам и гарнизонам
Специализированными прокуратурами в субъектах РФ (природоохранными, по надзору за исправительными учреждениями, по надзору за режимными объектами и т.д.).
СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
Бывший следственный комитет при прокуратуре РФ. Преобразован в самостоятельную структуру 15 января 2011 года.
В центральный аппарат СК входят:
Следственное управление
Управление процессуального контроля
Управление криминалистики
Организационно-инспекторское управление
Управление обеспечения деятельности
Особо выделенное Управление по Северо-Кавказскому ФО.
Функции – разработка государственной политики в сфере уголовного законодательства, качественное расследование особо значимых преступлений, обеспечение законности в ходе следственных действий ( в т.ч. осуществляемых иными ведомствами).
СК структурируется следственными управлениями по федеральным округам, правовым управлением, военным следственным управлением, управлениями по защите гостайны, физической защите. Налицо дублирование со следственными органами МВД. Создание обусловлено конкурентными отношениями Генпрокуратуры с МВД, затем внутренними прокурорскими «разборками» на фоне столкновения политических интересов в высшем эшелоне госвласти.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
Формально не относится к силовым структурам, однако ему подведомственны ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ и ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
Центральный аппарат ФСИН включает, в частности, управления:
оперативное
правовое
охраны и конвоирования
режима и надзора
организации деятельности мест лишения свободы
финансово-экономическое
капитального строительства.
Отличие от охранно-конвойной службы МВД в сфере компетенции – места лишения свободы, контингент осужденных (а не подследственных и подсудимых). Через десятки территориальных управлений и отделов по федеральным округам и субъектам РФ контролирует сотни колоний, поселений, СИЗО, уголовно-исполнительных инспекций. ФССП также представлена отделениями во всех субъектах РФ.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
Специализируется на борьбе с наркопреступностью – производством, сбытом, употреблением наркотиков, особенно в формате организованных групп. Включает:
аппарат Государственного антинаркотического комитета
оперативно-розыскной департамент
следственный департамент
организационный департамент
кадровый департамент
департамент межведомственного взаимодействия
департамент спецобеспечения
департамент собственной безопасности
тыловой и финансовый департамент.
Функции очевидны по названиям департаментов. Вертикально структурируется территориальными управлениями по федеральным округам и субъектам РФ. Функции по факту дублируются с МВД и отчасти ФСБ. Создание было обусловлено необходимостью «разведения» конкурирующих силовиков в первой половине 2000-х годов.